陜西勞務(wù)派遣管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范勞務(wù)派遣行為，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合陜西實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事勞務(wù)派遣經(jīng)營活動及使用被派遣勞動者的單位和個人。（三）基本原則勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。用人單位應(yīng)依法保障被派遣勞動者的合法權(quán)益，勞務(wù)派遣單位應(yīng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，履行法定義務(wù)。二、勞務(wù)派遣單位設(shè)立與經(jīng)營（一）設(shè)立條件1.注冊資本不得少于人民幣二百萬元。2.有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施。3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）許可程序1.申請：設(shè)立勞務(wù)派遣單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府人力資源社會保障行政部門提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.受理與審查：人力資源社會保障行政部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)依法受理，并進(jìn)行審查。3.許可決定：經(jīng)審查符合條件的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出許可決定，向申請人頒發(fā)《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。（三）經(jīng)營范圍與經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營范圍：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得超出核準(zhǔn)范圍經(jīng)營。2.經(jīng)營規(guī)范：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報(bào)酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者，不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報(bào)酬。三、用工單位義務(wù)（一）一般規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的一定比例（具體比例按照國家和陜西省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。用工單位不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。（二）勞動報(bào)酬與福利待遇1.勞動報(bào)酬：用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議約定，向勞務(wù)派遣單位支付勞動報(bào)酬，并督促勞務(wù)派遣單位向被派遣勞動者足額支付勞動報(bào)酬。2.福利待遇：用工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和陜西省有關(guān)規(guī)定，向被派遣勞動者提供相應(yīng)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者。（三）勞動安全衛(wèi)生與職業(yè)危害防護(hù)用工單位應(yīng)當(dāng)為被派遣勞動者提供必要的勞動條件和勞動保護(hù)，告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報(bào)酬，支付加班費(fèi)、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，對在崗被派遣勞動者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)，連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。四、被派遣勞動者權(quán)益保護(hù)（一）平等就業(yè)與同工同酬被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報(bào)酬確定。（二）參加工會與民主管理被派遣勞動者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護(hù)自身的合法權(quán)益。用工單位應(yīng)當(dāng)允許被派遣勞動者參加本單位工會組織的活動，保障其合法權(quán)益。（三）解除與終止勞動合同1.解除勞動合同：被派遣勞動者可以依照勞動合同法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動合同。被派遣勞動者有勞動合同法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照勞動合同法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動者解除勞動合同。2.終止勞動合同：勞動合同期滿終止固定期限勞動合同的，除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形外，終止固定期限勞動合同的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。工商行政管理、公安、稅務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好與勞務(wù)派遣監(jiān)督管理相關(guān)的工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常檢查：人力資源社會保障行政部門可以依法對勞務(wù)派遣單位和用工單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿及其他相關(guān)資料。2.專項(xiàng)檢查：人力資源社會保障行政部門可以根據(jù)實(shí)際情況，組織開展勞務(wù)派遣專項(xiàng)檢查，對存在問題的勞務(wù)派遣單位和用工單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.舉報(bào)投訴處理：任何組織或者個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向人力資源社會保障行政部門舉報(bào)投訴。人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并為舉報(bào)人保密。（三）法律責(zé)任1.對勞務(wù)派遣單位的處罰：勞務(wù)派遣單位違反本辦法規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的，由人力資源社會保障行政部門處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并吊銷《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。2.對用工單位的處罰：用工單位違反本辦法規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正，逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。3.對其他違法行為的處罰：違反本辦法規(guī)定，給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。六、爭議處理（一）勞動爭議范圍勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者、用工單位與被派遣勞動者之間因履行勞動合同發(fā)生的爭議，按照勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）爭議解決方式1.協(xié)商：發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。2.調(diào)解：當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本