北京市政府物業(yè)管理辦法?一、引言在北京市城市發(fā)展進(jìn)程中，政府物業(yè)作為公共資源的重要組成部分，其管理的科學(xué)性、規(guī)范性和高效性對(duì)于保障政府職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提升公共服務(wù)水平以及維護(hù)城市形象具有至關(guān)重要的意義。本辦法旨在依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和北京市的實(shí)際情況，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)北京市政府物業(yè)管理工作進(jìn)行全面規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)政府物業(yè)的合理配置、有效利用和妥善維護(hù)。本人從事政府物業(yè)管理工作已逾二十年，深知其中的重要性和復(fù)雜性，希望通過本辦法為北京市政府物業(yè)管理提供切實(shí)可行的操作指南。二、適用范圍與管理原則（一）適用范圍本辦法適用于北京市各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他具有公共管理職能的部門所擁有或使用的各類物業(yè)，包括但不限于辦公用房、附屬設(shè)施、公共場地等。（二）管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和北京市有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：對(duì)政府物業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理利用。3.安全第一原則：將安全管理放在首位，保障物業(yè)的使用安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。4.高效服務(wù)原則：以提高政府工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)管理服務(wù)。5.節(jié)能環(huán)保原則：積極推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和措施，降低物業(yè)運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)成立北京市政府物業(yè)管理委員會(huì)，作為全市政府物業(yè)管理的決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。委員會(huì)由市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)制定政府物業(yè)管理的政策、規(guī)劃和重大決策。（二）職責(zé)分工1.物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)政府物業(yè)的日常管理工作，包括物業(yè)的維護(hù)、保養(yǎng)、修繕、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等。制定物業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)合同，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府物業(yè)的預(yù)算編制、資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。審核物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保資金的合理使用和安全。3.審計(jì)部門對(duì)政府物業(yè)的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的收支情況，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。4.各使用單位負(fù)責(zé)本單位使用物業(yè)的內(nèi)部管理，合理使用物業(yè)資源，配合物業(yè)管理部門做好物業(yè)的維護(hù)和管理工作。四、物業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和政府工作需要，編制政府物業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)包括物業(yè)的數(shù)量、布局、功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保政府物業(yè)的合理配置和可持續(xù)發(fā)展。（二）建設(shè)管理政府物業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等制度。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國家和北京市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注重節(jié)能環(huán)保和智能化建設(shè)。（三）產(chǎn)權(quán)登記政府物業(yè)建設(shè)完成后，應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。產(chǎn)權(quán)登記證書由物業(yè)管理部門統(tǒng)一保管，作為物業(yè)資產(chǎn)管理的重要依據(jù)。五、物業(yè)的使用與調(diào)配（一）使用管理各使用單位應(yīng)按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用政府物業(yè)，不得擅自改變物業(yè)的使用功能和結(jié)構(gòu)。如需改變物業(yè)的使用用途或進(jìn)行裝修改造，應(yīng)報(bào)物業(yè)管理部門批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。（二）調(diào)配機(jī)制建立政府物業(yè)的調(diào)配機(jī)制，根據(jù)政府工作需要和物業(yè)資源的實(shí)際情況，對(duì)物業(yè)進(jìn)行合理調(diào)配。調(diào)配工作應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保物業(yè)資源的有效利用。（三）閑置物業(yè)處理對(duì)閑置的政府物業(yè)，物業(yè)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和盤活?？梢圆扇〕鲎?、出售、置換等方式進(jìn)行處理，所得收入上繳財(cái)政。六、物業(yè)的維護(hù)與保養(yǎng)（一）維護(hù)計(jì)劃制定物業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)物業(yè)的實(shí)際情況，制定年度維護(hù)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)的內(nèi)容、時(shí)間、費(fèi)用等，確保物業(yè)的正常使用和安全。（二）日常維護(hù)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)管理服務(wù)合同的要求，做好物業(yè)的日常維護(hù)管理工作。包括建筑物的外觀清潔、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生等。（三）維修工程管理對(duì)于物業(yè)的維修工程，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行管理。包括維修項(xiàng)目的申報(bào)、審批、招投標(biāo)、施工監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，確保維修工程的質(zhì)量和進(jìn)度。七、物業(yè)的安全管理（一）安全制度建設(shè)建立健全政府物業(yè)的安全管理制度，包括消防安全、治安安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面的制度。明確各部門和人員的安全職責(zé)，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高安全意識(shí)。（二）安全檢查與隱患排查定期對(duì)政府物業(yè)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并報(bào)告相關(guān)部門。（三）應(yīng)急管理制定政府物業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪澇等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。八、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理（一）企業(yè)選擇物業(yè)管理部門應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。在選擇過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保公平、公正、公開。（二）合同簽訂與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任等條款，確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同要求提供服務(wù)。（三）監(jiān)督考核物業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督考核，建立健全考核機(jī)制。定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，根據(jù)考核結(jié)果支付服務(wù)費(fèi)用，并對(duì)不符合要求的企業(yè)進(jìn)行整改或終止合同。九、物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的管理（一）經(jīng)費(fèi)來源政府物業(yè)的管理經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政預(yù)算撥款。各使用單位應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序繳納物業(yè)管理費(fèi)用，確保經(jīng)費(fèi)的足額到位。（二）經(jīng)費(fèi)使用物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫饕糜谖飿I(yè)的維護(hù)、保養(yǎng)、修繕、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的支出。物業(yè)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算和規(guī)定的用途使用經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督財(cái)政部門和審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用和安全。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。十、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法給予行政處分。對(duì)因工作失職、瀆職造成政府物業(yè)損失的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）民事責(zé)任因物業(yè)管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或使用單位的過錯(cuò)造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)