南寧市應(yīng)急管理暫行辦法_第1頁(yè)
南寧市應(yīng)急管理暫行辦法_第2頁(yè)
南寧市應(yīng)急管理暫行辦法_第3頁(yè)
南寧市應(yīng)急管理暫行辦法_第4頁(yè)
南寧市應(yīng)急管理暫行辦法_第5頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩4頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

南寧市應(yīng)急管理暫行辦法一、引言在當(dāng)前復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境和逐漸增多的各類(lèi)突發(fā)事件影響下,南寧市企業(yè)的安全生產(chǎn)與穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)面臨著諸多挑戰(zhàn)。無(wú)論是自然災(zāi)害,如暴雨、臺(tái)風(fēng)等,還是人為事故,像火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等,都可能對(duì)企業(yè)的人員安全、財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損害,甚至影響整個(gè)行業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。因此,制定一套符合南寧市實(shí)際情況的應(yīng)急管理暫行辦法,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。它不僅能夠幫助企業(yè)在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)減少損失,還能提升企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們希望大家都能充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)急管理工作的重要性,積極參與并落實(shí)到日常運(yùn)營(yíng)當(dāng)中。二、適用范圍本暫行辦法適用于南寧市行政區(qū)域內(nèi)所有合法注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),涵蓋工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小,均應(yīng)依照本辦法建立健全應(yīng)急管理體系,切實(shí)保障員工生命安全與企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。三、應(yīng)急管理職責(zé)分工(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急管理體系的建設(shè)與運(yùn)行。需要定期組織開(kāi)展應(yīng)急管理工作會(huì)議,研究解決應(yīng)急管理工作中的重大問(wèn)題。例如,要確保應(yīng)急管理所需的人力、物力、財(cái)力等資源得到有效保障,為應(yīng)急管理工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。希望各位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人能夠以身作則,切實(shí)履行好自己的職責(zé)。(二)安全管理部門(mén)安全管理部門(mén)在應(yīng)急管理工作中承擔(dān)著具體的實(shí)施與協(xié)調(diào)職責(zé)。負(fù)責(zé)制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),監(jiān)督檢查應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的配備與維護(hù)情況等。要像“啄木鳥(niǎo)”一樣,定期排查企業(yè)內(nèi)存在的安全隱患,并督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改。我們鼓勵(lì)安全管理部門(mén)創(chuàng)新工作方法,提高應(yīng)急管理工作的效率和質(zhì)量。(三)各部門(mén)及員工企業(yè)內(nèi)各部門(mén)需按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。每個(gè)員工都有義務(wù)學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí),掌握應(yīng)急技能,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)聽(tīng)從指揮,積極參與應(yīng)急救援工作,保護(hù)自身和他人的生命安全。希望大家在日常工作中增強(qiáng)安全意識(shí),積極配合企業(yè)的應(yīng)急管理工作。四、應(yīng)急預(yù)案制定與管理(一)應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)1.綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的總體方案,涵蓋應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、后期處置等關(guān)鍵內(nèi)容,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作起到綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用。2.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)特定類(lèi)型突發(fā)事件,如火災(zāi)、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品事故等,制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。詳細(xì)規(guī)定應(yīng)急處置措施、救援力量調(diào)配等事項(xiàng),確保在相應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速、有序地開(kāi)展救援工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案根據(jù)不同工作場(chǎng)所、崗位特點(diǎn),制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序、人員職責(zé)、應(yīng)急救援器材使用方法等,做到應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置措施精準(zhǔn)、有效。(二)應(yīng)急預(yù)案編制要求1.科學(xué)性應(yīng)急預(yù)案的編制要基于對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評(píng)估,充分考慮南寧市的地理環(huán)境、氣候條件、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等因素。例如,位于邕江沿岸的企業(yè),在制定防汛應(yīng)急預(yù)案時(shí),要結(jié)合邕江歷年水位變化和洪水發(fā)生規(guī)律,制定符合實(shí)際的應(yīng)對(duì)措施。2.實(shí)用性要注重預(yù)案的實(shí)用性,避免內(nèi)容過(guò)于理論化、形式化。預(yù)案中的應(yīng)急處置流程要簡(jiǎn)潔明了,易于操作,應(yīng)急救援措施要切實(shí)可行。比如,在火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中,要明確規(guī)定不同類(lèi)型火災(zāi)適用的滅火器材及使用方法。3.完整性應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋突發(fā)事件預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置等各個(gè)環(huán)節(jié),確保應(yīng)急管理工作的全過(guò)程都有章可循。(三)應(yīng)急預(yù)案審核與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)組織企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行審核。審核通過(guò)后,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布,并向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)備案。希望各企業(yè)嚴(yán)格按照程序做好應(yīng)急預(yù)案的審核與發(fā)布工作,確保預(yù)案的有效性和合法性。(四)應(yīng)急預(yù)案修訂與更新隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化、法律法規(guī)的更新以及應(yīng)急管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,應(yīng)急預(yù)案需要適時(shí)進(jìn)行修訂與更新。企業(yè)應(yīng)至少每三年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂,遇有重大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)修訂。例如,當(dāng)企業(yè)引進(jìn)新的生產(chǎn)設(shè)備、工藝,可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)變化時(shí),要及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。五、應(yīng)急預(yù)防與預(yù)警(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,識(shí)別可能面臨的各種突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度??梢匝?qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或組織內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員,運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,如故障樹(shù)分析法、事件樹(shù)分析法等,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、工藝流程、周邊環(huán)境等進(jìn)行全面評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為制定針對(duì)性的防范措施提供依據(jù)。2.隱患排查建立健全隱患排查治理制度,定期組織開(kāi)展隱患排查工作。排查范圍包括企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、安全管理等各個(gè)方面。對(duì)于排查出的隱患,要明確整改責(zé)任部門(mén)、整改措施和整改期限,確保隱患得到及時(shí)消除。像電氣設(shè)備的電線老化、消防通道堵塞等隱患必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改,我們鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作,為企業(yè)安全出一份力。(二)監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)措施企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)體系,對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的關(guān)鍵因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。例如,化工企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存溫度、壓力等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并安裝相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和報(bào)警裝置。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到設(shè)定的預(yù)警閾值時(shí),要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警級(jí)別、可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容,并通過(guò)多種渠道傳達(dá)給相關(guān)人員,如短信平臺(tái)、企業(yè)內(nèi)部廣播、公告欄等。希望大家在收到預(yù)警信息后,能夠保持警惕,按照預(yù)警要求做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。六、應(yīng)急響應(yīng)與處置(一)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素,將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí),分別為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置程序和資源調(diào)配機(jī)制,確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。(二)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。現(xiàn)場(chǎng)人員要在第一時(shí)間報(bào)告企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人,同時(shí)采取必要的自救互救措施。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)迅速判斷事件的嚴(yán)重程度,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展救援工作。例如,發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員要立即撥打企業(yè)內(nèi)部報(bào)警電話,并使用附近的滅火器材進(jìn)行滅火。(三)應(yīng)急處置措施1.人員救援在應(yīng)急處置過(guò)程中,要始終將人員生命安全放在首位,迅速組織力量營(yíng)救被困人員。確保救援人員自身安全的前提下,采取科學(xué)有效的救援方法,最大限度減少人員傷亡。2.現(xiàn)場(chǎng)控制及時(shí)采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì),防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。如設(shè)置警戒區(qū)域,疏散周邊人員,采取措施防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火災(zāi)蔓延等。3.應(yīng)急救援協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與周邊企業(yè)、政府相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作。在必要時(shí)請(qǐng)求外部救援力量支持,共同做好應(yīng)急救援工作。例如,當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)時(shí),及時(shí)向消防部門(mén)報(bào)警,并積極配合消防部門(mén)開(kāi)展滅火工作。(四)應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制,危害消除,經(jīng)評(píng)估確認(rèn)符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件時(shí),由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止后,要做好現(xiàn)場(chǎng)清理、恢復(fù)生產(chǎn)等后續(xù)工作。七、應(yīng)急資源保障(一)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍有條件的企業(yè)應(yīng)組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的救援裝備和器材。如大型化工企業(yè)應(yīng)組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練,提高救援能力。2.兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍一般企業(yè)應(yīng)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,由各部門(mén)員工組成。加強(qiáng)對(duì)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),使其掌握基本的應(yīng)急救援技能,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。我們鼓勵(lì)更多員工加入兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,為企業(yè)應(yīng)急管理貢獻(xiàn)力量。(二)應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.物資種類(lèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型,儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急物資,如滅火器材、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等。確保應(yīng)急物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足。2.儲(chǔ)備管理建立應(yīng)急物資管理制度,明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、使用等流程。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài),隨時(shí)可用。例如,每月對(duì)滅火器進(jìn)行檢查,確保壓力正常、零部件完好。(三)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障企業(yè)要將應(yīng)急管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)等費(fèi)用的支出。同時(shí),要建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)合理使用。八、后期處置(一)損失評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展損失評(píng)估工作,對(duì)突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為企業(yè)恢復(fù)重建、保險(xiǎn)理賠等工作的重要依據(jù)。(二)恢復(fù)重建根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,加快企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的恢復(fù)。在恢復(fù)重建過(guò)程中,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,提高企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。例如,因火災(zāi)受損的廠房在重建時(shí),要優(yōu)化消防設(shè)施布局,提高防火等級(jí)。(三)調(diào)查與總結(jié)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的原因、應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。將調(diào)查總結(jié)報(bào)告存檔,為今后應(yīng)急管理工作提供參考。希望大家通過(guò)對(duì)每一次突發(fā)事件的總結(jié),不斷完善我們的應(yīng)急管理體系。九、宣傳、培訓(xùn)與演練(一)宣傳教育企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng),提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。如舉辦安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼宣傳海報(bào)等。宣傳內(nèi)容包括各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)方法、逃生技巧等。希望大家積極參加宣傳教育活動(dòng),主動(dòng)學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)。(二)培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援技能、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方法等方面。2.培訓(xùn)實(shí)施根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)<疫M(jìn)行授課,也可以通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)師進(jìn)行培訓(xùn)。確保培訓(xùn)效果,使員工真正掌握應(yīng)急知識(shí)和技能。(三)演練1.演練計(jì)劃制定應(yīng)急演練計(jì)劃,明確演練的類(lèi)型、內(nèi)容、

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論