混凝土攪拌站安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范一、總則混凝土攪拌站（以下簡(jiǎn)稱“攪拌站”）作為建筑材料生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其生產(chǎn)過(guò)程涉及重型機(jī)械操作、電氣使用、物料運(yùn)輸、高處作業(yè)等多種高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)。為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范攪拌站安全風(fēng)險(xiǎn)管理行為，識(shí)別并控制各類潛在危險(xiǎn)源，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障從業(yè)人員的生命安全與身體健康，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于各類規(guī)模的混凝土攪拌站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)等全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。各攪拌站應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合本規(guī)范要求，制定并落實(shí)具體的安全管理措施。二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)攪拌站應(yīng)建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)機(jī)制，定期組織專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員及一線操作人員，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。辨識(shí)范圍應(yīng)包括：1.生產(chǎn)區(qū)域：原料堆場(chǎng)、配料系統(tǒng)、攪拌主機(jī)、粉料倉(cāng)、骨料倉(cāng)、外加劑儲(chǔ)存及添加系統(tǒng)、成品料倉(cāng)及裝車區(qū)域等。2.設(shè)備設(shè)施：攪拌主機(jī)、配料機(jī)、皮帶輸送機(jī)、螺旋輸送機(jī)、裝載機(jī)、泵車、罐車、起重機(jī)（若有）、壓力容器（如儲(chǔ)氣罐）、電氣設(shè)備、消防設(shè)施等。3.作業(yè)活動(dòng)：設(shè)備操作、設(shè)備檢修與維護(hù)、物料裝卸與運(yùn)輸、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)（若有）等。4.人員因素：人員資質(zhì)、操作技能、安全意識(shí)、身體狀況、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴等。5.環(huán)境因素：氣象條件（如暴雨、大風(fēng)、高溫、嚴(yán)寒）、照明、通風(fēng)、噪聲、粉塵、場(chǎng)地平整度等。6.管理因素：安全管理制度健全性與執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急預(yù)案等。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、工作危害分析法（JHA）、故障類型和影響分析（FMEA）等方法，確保辨識(shí)結(jié)果全面、準(zhǔn)確。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括但不限于事故發(fā)生的可能性、事故發(fā)生的后果嚴(yán)重性（人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等）。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)（如高、中、低風(fēng)險(xiǎn)），確定各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，應(yīng)作為重點(diǎn)管控對(duì)象。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)由具備相應(yīng)能力的人員或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，評(píng)估過(guò)程應(yīng)有記錄，并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。三、風(fēng)險(xiǎn)控制與管理措施（一）設(shè)備設(shè)施安全管理1.設(shè)備選型與安裝：優(yōu)先選用技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。設(shè)備安裝應(yīng)嚴(yán)格按照廠家說(shuō)明書及相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，確保安裝質(zhì)量和安全距離。特種設(shè)備的安裝、改造、維修應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施，并依法辦理告知、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記手續(xù)。2.安全防護(hù)裝置：所有機(jī)械設(shè)備的旋轉(zhuǎn)部件、移動(dòng)部件、擠壓部位等危險(xiǎn)區(qū)域，必須設(shè)置牢固、可靠的安全防護(hù)欄、防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)裝置，并確保其完好有效。3.定期檢查與維護(hù)保養(yǎng)：建立設(shè)備臺(tái)賬和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)攪拌主機(jī)、配料機(jī)、輸送帶、電機(jī)、減速機(jī)、制動(dòng)器、限位裝置、緊急停止裝置等關(guān)鍵部件進(jìn)行定期檢查、清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整和更換，及時(shí)消除設(shè)備隱患。記錄應(yīng)完整、規(guī)范。4.電氣安全：電氣設(shè)備及線路的敷設(shè)、安裝、檢修應(yīng)符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求。設(shè)置可靠的接地、接零保護(hù)系統(tǒng)，配備合格的漏電保護(hù)器。定期對(duì)電氣設(shè)備、線路、防雷接地裝置進(jìn)行檢測(cè)。5.壓力容器安全：儲(chǔ)氣罐等壓力容器應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)，安全閥、壓力表等安全附件應(yīng)定期校驗(yàn)，確保靈敏可靠。（二）作業(yè)安全管理1.作業(yè)人員資質(zhì)與培訓(xùn)：特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重機(jī)械司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)等）必須持證上崗。所有從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗作業(yè)。定期組織崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等方面的培訓(xùn)。2.作業(yè)許可管理：對(duì)于動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)實(shí)行作業(yè)許可制度。作業(yè)前必須辦理作業(yè)許可證，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)安全措施，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。3.物料管理：*骨料：堆料場(chǎng)地應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)，防止坍塌。不同規(guī)格的骨料應(yīng)分開(kāi)堆放，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。裝載機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意觀察周圍環(huán)境，避免碰撞和碾壓。*粉料（水泥、粉煤灰等）：粉料倉(cāng)應(yīng)設(shè)置料位計(jì)、破拱裝置和安全報(bào)警裝置。粉料倉(cāng)頂部應(yīng)安裝有效的除塵裝置。嚴(yán)禁在粉料倉(cāng)附近吸煙或動(dòng)用明火。*外加劑：外加劑的儲(chǔ)存、領(lǐng)用、添加應(yīng)符合其特性要求，防止泄漏、誤用。操作人員應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品。4.攪拌作業(yè)安全：*開(kāi)機(jī)前應(yīng)檢查各系統(tǒng)是否正常，確認(rèn)無(wú)誤后方可啟動(dòng)。*攪拌過(guò)程中，嚴(yán)禁將手或工具伸入攪拌筒內(nèi)。*清理攪拌筒或檢修時(shí)，必須切斷電源，鎖好開(kāi)關(guān)箱，并懸掛“禁止合閘，有人工作”的警示牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。5.運(yùn)輸作業(yè)安全：*罐車駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則和廠內(nèi)安全規(guī)定，嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛。*車輛出場(chǎng)前應(yīng)沖洗干凈，防止遺撒。*泵車作業(yè)時(shí)，應(yīng)選擇平坦堅(jiān)實(shí)的場(chǎng)地，支腿全部伸出并墊實(shí)，嚴(yán)禁在高壓線下、陡坡、障礙物附近作業(yè)。（三）作業(yè)環(huán)境安全管理1.場(chǎng)地規(guī)劃與布局：攪拌站應(yīng)合理規(guī)劃功能分區(qū)，原料區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、成品區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，保持足夠的安全距離。廠區(qū)道路應(yīng)平整暢通，設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和限速標(biāo)識(shí)。2.防塵降噪：采取有效措施控制粉塵排放，如骨料堆場(chǎng)設(shè)置噴淋系統(tǒng)、粉料倉(cāng)安裝高效除塵器、攪拌樓設(shè)置封閉罩等。對(duì)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備采取減振、隔聲、吸聲等措施，降低噪聲對(duì)操作人員及周邊環(huán)境的影響。3.照明與通風(fēng)：生產(chǎn)區(qū)域、作業(yè)場(chǎng)所、通道等應(yīng)設(shè)置充足的照明，確保夜間作業(yè)安全。攪拌樓、粉料倉(cāng)等封閉空間應(yīng)保證良好的通風(fēng)。4.消防設(shè)施：根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和火災(zāi)危險(xiǎn)性，配備足夠數(shù)量且合格有效的消防器材（如滅火器、消防沙、消防水帶等），并設(shè)置消防通道。定期檢查消防設(shè)施，確保其完好有效。5.排水系統(tǒng)：廠區(qū)應(yīng)設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，防止雨水積聚，避免設(shè)備受潮和場(chǎng)地泥濘。（四）人員操作安全管理1.勞動(dòng)防護(hù)用品：為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防塵口罩、防護(hù)手套、反光工作服、防滑鞋等，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。2.嚴(yán)禁違章操作：嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。禁止酒后上崗、疲勞作業(yè)。3.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)：對(duì)于危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，必須安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，及時(shí)制止不安全行為，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即組織撤離。4.交叉作業(yè)管理：多工種、多工序交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)明確各方安全責(zé)任，制定專項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，防止相互干擾引發(fā)事故。四、安全管理保障（一）組織與責(zé)任制攪拌站應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。明確各級(jí)管理人員、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）安全檢查與隱患排查治理建立常態(tài)化的安全檢查制度，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，并跟蹤督辦，確保隱患及時(shí)消除。重大隱患應(yīng)立即停產(chǎn)整改，并上報(bào)有關(guān)部門。（三）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)攪拌站可能發(fā)生的事故類型（如機(jī)械傷害、火災(zāi)、觸電、高處墜落、物體打擊、粉塵爆炸、坍塌等），制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、報(bào)警程序、應(yīng)急響應(yīng)、救援措施、應(yīng)急物資保障等。2.應(yīng)急演練：定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自救互救能力。演練應(yīng)有記錄和評(píng)估。3.應(yīng)急物資：配備必要的應(yīng)急救援物資，如急救箱、擔(dān)架、滅火器、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等，并定期檢查維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。（四）事故報(bào)告與調(diào)查處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)事故情況。事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則，組織事故調(diào)查，分析事故原因，追究事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范措施。（五）持續(xù)改進(jìn)定期對(duì)