公益團(tuán)體運(yùn)營管理辦法總則制定目的為了規(guī)范公益團(tuán)體的運(yùn)營管理，保障公益團(tuán)體的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公益團(tuán)體的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公益團(tuán)體的各項(xiàng)運(yùn)營管理活動(dòng)，包括但不限于組織架構(gòu)設(shè)置、人員管理、項(xiàng)目運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、信息公開等方面?；驹瓌t1.合法性原則：公益團(tuán)體的一切活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得從事任何違法違規(guī)的行為。2.公益性原則：以服務(wù)社會(huì)、造福公眾為宗旨，所有活動(dòng)都應(yīng)圍繞公益目標(biāo)展開，不得將團(tuán)體利益用于非公益目的。3.公開透明原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開團(tuán)體的財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目實(shí)施情況等重要信息，接受社會(huì)監(jiān)督。4.民主決策原則：重大事項(xiàng)應(yīng)通過民主程序進(jìn)行決策，充分聽取成員的意見和建議，保障成員的參與權(quán)和決策權(quán)。5.高效運(yùn)作原則：優(yōu)化管理流程，提高工作效率，合理配置資源，確保公益項(xiàng)目的順利實(shí)施和公益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織架構(gòu)會(huì)員大會(huì)1.性質(zhì)：會(huì)員大會(huì)是公益團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。2.職權(quán)：制定和修改團(tuán)體章程；選舉和罷免理事會(huì)成員；審議批準(zhǔn)理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；決定團(tuán)體的重大事項(xiàng)，如終止、合并、分立等；決定其他應(yīng)由會(huì)員大會(huì)決定的事項(xiàng)。3.會(huì)議召開：會(huì)員大會(huì)每年至少召開一次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開臨時(shí)會(huì)員大會(huì)：理事會(huì)認(rèn)為必要時(shí)；三分之一以上會(huì)員提議時(shí)。4.表決方式：會(huì)員大會(huì)的決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員半數(shù)以上表決通過；修改章程的決議，須經(jīng)到會(huì)會(huì)員三分之二以上表決通過。理事會(huì)1.性質(zhì)：理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體開展日常工作，對會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)。2.組成：理事會(huì)由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，成員人數(shù)根據(jù)團(tuán)體規(guī)模和實(shí)際需要確定。3.職權(quán)：執(zhí)行會(huì)員大會(huì)的決議；選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長；籌備召開會(huì)員大會(huì)；向會(huì)員大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；決定會(huì)員的吸收和除名；決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；決定各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體各機(jī)構(gòu)開展工作；制定內(nèi)部管理制度；決定其他重大事項(xiàng)。4.會(huì)議召開：理事會(huì)會(huì)議每半年至少召開一次。情況特殊的，也可采用通訊形式召開。5.表決方式：理事會(huì)的決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。監(jiān)事會(huì)1.性質(zhì)：監(jiān)事會(huì)是公益團(tuán)體的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對團(tuán)體的財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督。2.組成：監(jiān)事會(huì)成員由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，人數(shù)不少于三人。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席一人，由監(jiān)事會(huì)選舉產(chǎn)生。3.職權(quán)：檢查團(tuán)體財(cái)務(wù)；對理事、高級管理人員執(zhí)行團(tuán)體職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、團(tuán)體章程或者會(huì)員大會(huì)決議的理事、高級管理人員提出罷免的建議；當(dāng)理事、高級管理人員的行為損害團(tuán)體的利益時(shí)，要求其予以糾正；提議召開臨時(shí)會(huì)員大會(huì)，在理事會(huì)不履行本辦法規(guī)定的召集和主持會(huì)員大會(huì)職責(zé)時(shí)召集和主持會(huì)員大會(huì)；向會(huì)員大會(huì)提出提案；依照相關(guān)法律法規(guī)，對有違法違紀(jì)行為的理事、高級管理人員提起訴訟。4.會(huì)議召開：監(jiān)事會(huì)會(huì)議每半年至少召開一次。5.表決方式：監(jiān)事會(huì)的決議須經(jīng)到會(huì)監(jiān)事三分之二以上表決通過方能生效。理事長、副理事長、秘書長1.任職條件：堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；在公益領(lǐng)域有較大影響；最高任職年齡不超過70周歲；身體健康，能堅(jiān)持正常工作；未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；具有完全民事行為能力。2.職責(zé)：理事長：召集和主持理事會(huì)會(huì)議；檢查會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況；代表團(tuán)體簽署有關(guān)重要文件。副理事長：協(xié)助理事長開展工作，在理事長因故不能履行職責(zé)時(shí)，受理事長委托代行其職責(zé)。秘書長：主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃；協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作；提名副秘書長以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會(huì)決定；決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；處理其他日常事務(wù)。人員管理會(huì)員管理1.會(huì)員條件：擁護(hù)本團(tuán)體的章程；有加入本團(tuán)體的意愿；在公益領(lǐng)域有一定的興趣和能力。2.入會(huì)程序：提交入會(huì)申請書；經(jīng)理事會(huì)討論通過；由理事會(huì)或理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。3.會(huì)員權(quán)利：本團(tuán)體的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；參加本團(tuán)體的活動(dòng)；獲得本團(tuán)體服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；對本團(tuán)體工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；入會(huì)自愿、退會(huì)自由。4.會(huì)員義務(wù)：執(zhí)行本團(tuán)體的決議；維護(hù)本團(tuán)體的合法權(quán)益；完成本團(tuán)體交辦的工作；按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)；向本團(tuán)體反映情況，提供有關(guān)資料。5.退會(huì)：會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本團(tuán)體，并交回會(huì)員證。會(huì)員如果1年不交納會(huì)費(fèi)或不參加本團(tuán)體活動(dòng)的，視為自動(dòng)退會(huì)。6.除名：會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為，經(jīng)理事會(huì)表決通過，予以除名。工作人員管理1.招聘：公益團(tuán)體根據(jù)工作需要，按照公開、公平、公正的原則招聘工作人員。招聘信息應(yīng)明確招聘崗位、任職條件、薪酬待遇等內(nèi)容。2.培訓(xùn)：定期組織工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括公益理念、專業(yè)技能、法律法規(guī)等方面。3.績效考核：建立健全工作人員績效考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果作為薪酬調(diào)整、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等的重要依據(jù)。4.薪酬福利：按照國家有關(guān)規(guī)定和團(tuán)體實(shí)際情況，制定合理的薪酬福利制度，保障工作人員的合法權(quán)益。項(xiàng)目運(yùn)作項(xiàng)目策劃1.需求調(diào)研：深入了解社會(huì)公益需求，結(jié)合團(tuán)體的宗旨和目標(biāo)，確定項(xiàng)目方向和主題。2.方案設(shè)計(jì)：制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施步驟、時(shí)間安排、預(yù)算編制、風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容。3.可行性論證：組織相關(guān)專家對項(xiàng)目方案進(jìn)行可行性論證，確保項(xiàng)目具有科學(xué)性、合理性和可操作性。項(xiàng)目實(shí)施1.組織協(xié)調(diào)：成立項(xiàng)目實(shí)施小組，明確各成員的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)各方資源，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。2.過程監(jiān)控：建立項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)控機(jī)制，定期對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.質(zhì)量控制：嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行控制，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。項(xiàng)目評估1.自我評估：項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施小組對項(xiàng)目進(jìn)行自我評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.外部評估：邀請第三方評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付、后續(xù)項(xiàng)目開展等的重要依據(jù)。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。2.配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。預(yù)算管理1.每年年初編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動(dòng)和資金來源情況進(jìn)行合理預(yù)測；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和工作需要進(jìn)行科學(xué)安排。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。收入管理1.公益團(tuán)體的收入來源主要包括捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入、會(huì)費(fèi)收入、服務(wù)收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得截留、挪用或坐支。捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用，并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋使用情況。支出管理1.嚴(yán)格控制支出，各項(xiàng)支出應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理制度。支出應(yīng)具有合理性和必要性，不得隨意擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。2.重大支出項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)理事會(huì)或相關(guān)決策機(jī)構(gòu)審批。財(cái)務(wù)審計(jì)1.定期聘請專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對團(tuán)體的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向會(huì)員大會(huì)和社會(huì)公開。2.接受政府有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合檢查工作。信息公開公開內(nèi)容1.團(tuán)體的基本信息，包括名稱、宗旨、章程、組織機(jī)構(gòu)等；2.年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；3.公益項(xiàng)目實(shí)施情況，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施效果等；4.捐贈(zèng)收入和使用情況；5.其他需要公開的重要信息。公開方式1.通過團(tuán)體官方網(wǎng)站、微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)平臺公開信息；2.向政府有關(guān)部門報(bào)送信息；3.召開新聞發(fā)布會(huì)、信息通報(bào)會(huì)等形式公開信息。公開時(shí)間1.年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在每年6月30日前向社會(huì)公開。2.公益項(xiàng)目實(shí)施情況應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)公開。3.捐贈(zèng)收入和使用情況應(yīng)定期公開，至少每季度公開一次。監(jiān)督與評估內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)事會(huì)對團(tuán)體的運(yùn)營管理活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督，定期檢查財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目實(shí)施情況等。2.理事會(huì)定期對團(tuán)體的工作進(jìn)行自我評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。外部監(jiān)督1.接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料，積極