公務(wù)用房管理暫行辦法總則目的和依據(jù)為了進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用房的管理，提高公務(wù)用房的使用效率，保障機(jī)關(guān)單位正常辦公需求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）的公務(wù)用房管理。定義本辦法所稱公務(wù)用房，是指各單位占有、使用或者可以確認(rèn)屬于機(jī)關(guān)資產(chǎn)的，為保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的辦公用房、附屬用房、設(shè)備用房和特殊業(yè)務(wù)用房等。管理原則公務(wù)用房管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置的原則，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，合理配置資源，提高使用效益。權(quán)屬管理產(chǎn)權(quán)登記各單位的公務(wù)用房產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)辦理公務(wù)用房的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建立健全產(chǎn)權(quán)檔案，確保產(chǎn)權(quán)清晰、賬實(shí)相符。產(chǎn)權(quán)界定對(duì)于存在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的公務(wù)用房，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門進(jìn)行界定，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。在產(chǎn)權(quán)界定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮歷史沿革、使用現(xiàn)狀等因素，依法依規(guī)進(jìn)行處理。產(chǎn)權(quán)變更各單位因機(jī)構(gòu)調(diào)整、撤銷、合并等原因需要變更公務(wù)用房產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。產(chǎn)權(quán)保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自處置公務(wù)用房產(chǎn)權(quán)，不得將公務(wù)用房用于抵押、擔(dān)保等活動(dòng)。對(duì)于非法侵占、損壞公務(wù)用房產(chǎn)權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。配置管理配置標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各單位的職能、編制和工作需要，制定公務(wù)用房配置標(biāo)準(zhǔn)。配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括辦公用房面積、附屬用房面積、設(shè)備用房面積等指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。配置方式公務(wù)用房的配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)等。各單位需要配置公務(wù)用房的，應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)調(diào)劑方式解決；無(wú)法調(diào)劑的，可以通過(guò)置換、租用等方式解決；確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行建設(shè)。配置程序各單位申請(qǐng)配置公務(wù)用房，應(yīng)當(dāng)向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提交申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明申請(qǐng)理由、配置需求等情況。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，提出配置意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。新建項(xiàng)目管理各單位新建公務(wù)用房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和基本建設(shè)程序進(jìn)行審批。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，堅(jiān)持節(jié)儉實(shí)用、綠色環(huán)保的原則，不得超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。使用管理使用規(guī)范各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用公務(wù)用房，不得擅自改變公務(wù)用房的使用功能。嚴(yán)禁將公務(wù)用房出租、出借或者閑置不用。日常維護(hù)各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位公務(wù)用房的日常維護(hù)管理，確保房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的正常使用。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各單位的公務(wù)用房維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全管理各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用房的安全管理，建立健全安全管理制度，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)于存在安全隱患的公務(wù)用房，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。統(tǒng)計(jì)報(bào)告各單位應(yīng)當(dāng)定期向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)送公務(wù)用房使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如實(shí)反映公務(wù)用房的使用現(xiàn)狀、維護(hù)管理等情況。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各單位報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行匯總分析，為公務(wù)用房管理提供依據(jù)。維修管理維修分類公務(wù)用房維修分為日常維修和大中修。日常維修是指對(duì)公務(wù)用房及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行的小型維修和養(yǎng)護(hù)；大中修是指對(duì)公務(wù)用房及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行的較大規(guī)模的維修和改造。維修計(jì)劃各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)用房的實(shí)際情況，制定年度維修計(jì)劃，并報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各單位的維修計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理確定維修項(xiàng)目和資金預(yù)算。維修審批各單位進(jìn)行大中修項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的程序組織實(shí)施。維修項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工，不得擅自變更維修內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。維修監(jiān)督機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用房維修項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保維修工程質(zhì)量和資金使用安全。維修項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。處置管理處置方式公務(wù)用房的處置方式包括調(diào)劑、置換、轉(zhuǎn)讓、拆除等。各單位需要處置公務(wù)用房的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置。處置程序機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各單位的處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)公務(wù)用房的實(shí)際情況，提出處置意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。處置公務(wù)用房應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。收入管理公務(wù)用房處置收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用處置收入。監(jiān)督檢查監(jiān)督機(jī)制建立健全公務(wù)用房管理監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用房管理工作的監(jiān)督檢查。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)公務(wù)用房的權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。違規(guī)處理對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)擅自改變公務(wù)用房使用功能、出租出借公務(wù)用房、超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用房等行為，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)公務(wù)用房管理工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)部門