林業(yè)基建項(xiàng)目管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)林業(yè)基建項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，保障林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本公司（組織）實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司（組織）負(fù)責(zé)的所有林業(yè)基建項(xiàng)目，包括但不限于林區(qū)道路建設(shè)、森林防火設(shè)施建設(shè)、林業(yè)種苗基地建設(shè)、林業(yè)科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。管理原則林業(yè)基建項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則：1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，科學(xué)合理地確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。3.質(zhì)量第一原則：把工程質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量保證體系，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。4.效益優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，提高投資效益。5.公開(kāi)透明原則：項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平、公正、公開(kāi)。項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目規(guī)劃與儲(chǔ)備1.公司（組織）應(yīng)根據(jù)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，編制林業(yè)基建項(xiàng)目規(guī)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。2.建立林業(yè)基建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目進(jìn)行儲(chǔ)備管理。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行更新和調(diào)整。項(xiàng)目可行性研究1.對(duì)于擬實(shí)施的林業(yè)基建項(xiàng)目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、效益分析等內(nèi)容。2.公司（組織）應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行修改完善?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備材料表、工程概算等內(nèi)容。2.公司（組織）應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查通過(guò)后，作為項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。3.項(xiàng)目概算應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，不得擅自突破可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的投資估算。如因特殊情況需要調(diào)整概算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。項(xiàng)目審批與備案1.林業(yè)基建項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行審批或備案。公司（組織）應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目審批或備案所需的文件和資料，積極配合有關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目審批或備案工作。2.項(xiàng)目審批或備案文件是項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)，公司（組織）應(yīng)嚴(yán)格按照審批或備案文件的要求組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施管理項(xiàng)目招投標(biāo)管理1.林業(yè)基建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。2.公司（組織）應(yīng)依法設(shè)立招標(biāo)機(jī)構(gòu)或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。3.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由公司（組織）代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。5.公司（組織）應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。項(xiàng)目合同管理1.公司（組織）應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、付款方式、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修等條款。2.公司（組織）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保合同雙方嚴(yán)格履行合同約定。如因特殊情況需要變更合同的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行變更，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。項(xiàng)目施工管理1.公司（組織）應(yīng)建立健全項(xiàng)目施工管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理。施工單位應(yīng)按照合同約定和施工規(guī)范要求組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.公司（組織）應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的約定，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行控制，對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。3.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)，確保工程質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。4.公司（組織）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。項(xiàng)目進(jìn)度管理1.公司（組織）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總工期要求，編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并將進(jìn)度計(jì)劃分解到各階段和各工序。施工單位應(yīng)按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。2.公司（組織）應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施進(jìn)行解決。如因特殊情況需要調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目投資管理1.公司（組織）應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算控制項(xiàng)目投資，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用。項(xiàng)目資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用、截留。2.公司（組織）應(yīng)建立健全項(xiàng)目成本核算制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的控制和管理。施工單位應(yīng)按照合同約定和成本核算制度的要求，合理控制工程成本。3.如因特殊情況需要調(diào)整投資的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收1.項(xiàng)目建成后，公司（組織）應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)具備以下條件：完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書(shū)。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，包括工程質(zhì)量驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收等。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，公司（組織）應(yīng)組織開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。3.公司（組織）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)項(xiàng)目管理工作，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。項(xiàng)目檔案管理檔案收集與整理1.公司（組織）應(yīng)建立健全項(xiàng)目檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的各種文件、資料、圖紙等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理和歸檔。2.檔案收集應(yīng)遵循齊全、完整、準(zhǔn)確的原則，確保檔案資料的真實(shí)性和可靠性。檔案整理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，分類(lèi)清晰、編號(hào)規(guī)范、裝訂整齊。檔案保管與利用1.公司（組織）應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備和設(shè)施，確保檔案安全。檔案庫(kù)房應(yīng)保持適宜的溫度、濕度，做好防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等工作。2.公司（組織）應(yīng)建立檔案查閱、借閱制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理檔案查閱、借閱手續(xù)。檔案查閱、借閱應(yīng)進(jìn)行登記，確保檔案的安全和完整。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.公司（組織）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)基建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督檢查應(yīng)包括項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。2.公司（組織）應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施進(jìn)行解決。同時(shí)，應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)資料和情況。責(zé)任追