扶貧項(xiàng)目廉潔管理制度總則目的為確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理過程中的廉潔自律，防止和杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為，提高扶貧資金使用效益，保障扶貧項(xiàng)目惠及貧困群眾，特制定本廉潔管理制度。適用范圍本制度適用于公司參與的所有扶貧項(xiàng)目，包括但不限于扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、教育扶貧項(xiàng)目、醫(yī)療扶貧項(xiàng)目等，以及參與項(xiàng)目實(shí)施、管理、監(jiān)督的所有公司員工、合作單位及其工作人員?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、政策規(guī)定以及公司相關(guān)制度，確保扶貧項(xiàng)目廉潔運(yùn)作。2.公正透明原則：項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)做到公平、公正、公開，接受社會(huì)監(jiān)督，保障各方合法權(quán)益。3.廉潔自律原則：所有參與扶貧項(xiàng)目的人員應(yīng)自覺遵守廉潔紀(jì)律，廉潔奉公，杜絕謀取私利。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反廉潔管理制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。廉潔行為規(guī)范項(xiàng)目工作人員行為準(zhǔn)則1.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得無故曠工、遲到、早退。2.不得接受供應(yīng)商、合作單位或其他利益相關(guān)方的賄賂、回扣、禮品、宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)等不正當(dāng)利益。3.不得利用職務(wù)之便，為本人或他人謀取私利，不得在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易或不正當(dāng)競爭。4.不得泄露扶貧項(xiàng)目相關(guān)機(jī)密信息，包括項(xiàng)目規(guī)劃、資金預(yù)算、實(shí)施進(jìn)度、受益對(duì)象等。5.積極履行工作職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成項(xiàng)目任務(wù)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。與供應(yīng)商交往規(guī)定1.選擇供應(yīng)商應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，通過正規(guī)的招標(biāo)、采購程序進(jìn)行，不得指定或暗示供應(yīng)商選擇特定產(chǎn)品或服務(wù)。2.與供應(yīng)商溝通時(shí)應(yīng)保持廉潔、客觀的態(tài)度，不得接受供應(yīng)商的賄賂或不正當(dāng)利益，不得為供應(yīng)商謀取不正當(dāng)利益。3.不得向供應(yīng)商透露項(xiàng)目底價(jià)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等敏感信息，不得與供應(yīng)商串通投標(biāo)或圍標(biāo)。4.在驗(yàn)收供應(yīng)商提供的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行，不得故意刁難或收受供應(yīng)商的好處而降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。與合作單位交往規(guī)定1.與合作單位合作應(yīng)簽訂明確的合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保合作合法合規(guī)。2.不得接受合作單位的賄賂、回扣、禮品、宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)等不正當(dāng)利益，不得在合作過程中謀取私利。3.不得利用合作單位的資源為個(gè)人謀取私利，不得在合作項(xiàng)目中進(jìn)行利益輸送。4.與合作單位保持良好的溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，不得故意設(shè)置障礙或干擾合作單位工作。項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)廉潔管理項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，確保項(xiàng)目符合扶貧政策要求，具有必要性和可行性。2.立項(xiàng)過程中應(yīng)廣泛征求意見，包括貧困地區(qū)群眾意見、相關(guān)部門意見等，確保項(xiàng)目決策科學(xué)民主。3.不得因個(gè)人私利或其他不正當(dāng)原因，擅自決定立項(xiàng)或變更立項(xiàng)內(nèi)容。項(xiàng)目規(guī)劃與預(yù)算編制1.項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)根據(jù)扶貧目標(biāo)和實(shí)際需求，合理確定項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施進(jìn)度等，確保項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)合理。2.預(yù)算編制應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得虛報(bào)、多報(bào)預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。3.項(xiàng)目規(guī)劃和預(yù)算編制過程中應(yīng)進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取相應(yīng)的防控措施。項(xiàng)目審批1.項(xiàng)目審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保審批過程公正透明。2.審批人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性等進(jìn)行嚴(yán)格審查，不得違規(guī)審批。3.不得利用審批權(quán)謀取私利，不得為不符合條件的項(xiàng)目開綠燈。項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)廉潔管理項(xiàng)目招投標(biāo)管理1.嚴(yán)格按照國家招投標(biāo)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，確保招投標(biāo)過程公平、公正、公開。2.招標(biāo)公告應(yīng)在指定媒體發(fā)布，不得擅自縮小公告范圍或指定特定投標(biāo)人。3.評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果公正合理，不得泄露評(píng)標(biāo)信息或干預(yù)評(píng)標(biāo)結(jié)果。4.中標(biāo)候選人應(yīng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，不得擅自更改中標(biāo)結(jié)果。項(xiàng)目合同管理1.項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)簽訂詳細(xì)的合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、項(xiàng)目內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款。2.合同簽訂應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保合同合法有效。3.合同執(zhí)行過程中應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行，不得擅自變更合同內(nèi)容，如需變更應(yīng)履行相應(yīng)的審批程序。項(xiàng)目資金管理1.設(shè)立專門的扶貧項(xiàng)目資金賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、擠占扶貧資金。2.嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行資金核算，確保資金使用合規(guī)、透明。3.資金支付應(yīng)嚴(yán)格審核相關(guān)憑證，確保支付依據(jù)充分、手續(xù)完備，不得違規(guī)支付資金。4.定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的問題。項(xiàng)目物資管理1.建立健全項(xiàng)目物資采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等管理制度，確保物資管理規(guī)范有序。2.物資采購應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，選擇合格的供應(yīng)商，確保物資質(zhì)量。3.物資驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得驗(yàn)收不合格物資，不得收受供應(yīng)商賄賂而降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。4.物資保管應(yīng)妥善存放，防止物資損壞、丟失，定期進(jìn)行盤點(diǎn)。5.物資發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保物資發(fā)放到真正需要的貧困群眾手中，不得截留、挪用物資。項(xiàng)目工程建設(shè)管理1.項(xiàng)目工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)通過正規(guī)的招標(biāo)程序選擇施工單位，不得指定或暗示施工單位選擇特定材料或設(shè)備。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理，定期檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守施工紀(jì)律，不得轉(zhuǎn)包、分包工程，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量。5.工程驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量合格，不得違規(guī)通過驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)督環(huán)節(jié)廉潔管理內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備監(jiān)督人員，對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督人員應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行巡查，檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.建立健全內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)員工對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府相關(guān)部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.定期向社會(huì)公開扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況，包括項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、資金使用、受益對(duì)象等，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位或人員限期整改。2.將監(jiān)督結(jié)果與項(xiàng)目績效考核、人員獎(jiǎng)懲等掛鉤，對(duì)廉潔自律、項(xiàng)目實(shí)施效果好的單位或人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位或人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.違反本廉潔管理制度規(guī)定，在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中存在下列行為之一的，視為違規(guī)行為：接受供應(yīng)商、合作單位或其他利益相關(guān)方的賄賂、回扣、禮品、宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)等不正當(dāng)利益。利用職務(wù)之便，為本人或他人謀取私利，在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易或不正當(dāng)競爭。泄露扶貧項(xiàng)目相關(guān)機(jī)密信息。違反項(xiàng)目招投標(biāo)、合同管理、資金管理、物資管理、工程建設(shè)管理等規(guī)定。其他違反廉潔管理制度的行為。責(zé)任追究方式1.對(duì)違規(guī)行為的責(zé)任追究方式包括：批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分；退還違規(guī)所得；賠償經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。2.對(duì)違規(guī)單位，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停項(xiàng)目合作、終止項(xiàng)目合作等處罰。責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出責(zé)任追究建議，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審