村民小組村務管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村民小組的村務管理，保障村民的合法權益，促進村民小組的和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村民小組全體村民及參與村務管理的相關人員。（三）基本原則1.民主決策原則：涉及村民利益的重大事項，需經村民會議或村民代表會議討論決定。2.公平公正原則：村務管理過程中要做到公平、公正，對待每一位村民一視同仁。3.公開透明原則：村務信息應及時、準確地向村民公開，接受村民監(jiān)督。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定開展村務管理工作。二、組織架構與職責（一）村民小組會議1.組成：由本村民小組十八周歲以上的村民組成。2.職責討論決定涉及村民利益的重大事項，如土地承包、集體資產處置等。聽取和審議村民小組長的工作報告。選舉和罷免村民小組長、村民代表等。（二）村民代表會議1.組成：由村民推選產生的村民代表組成，村民代表人數(shù)根據(jù)村民小組規(guī)模合理確定。2.職責在村民會議閉會期間，討論決定涉及村民利益的重要事項。監(jiān)督村民小組各項工作的開展。（三）村民小組長1.產生：由村民小組會議選舉產生。2.職責負責召集村民小組會議和村民代表會議，并向會議報告工作。組織實施村民會議和村民代表會議的決議、決定。管理本村民小組的集體資產，負責財務收支等工作。協(xié)調解決村民之間的矛盾糾紛，維護村民小組的和諧穩(wěn)定。（四）村務監(jiān)督委員會1.組成：由村民會議或村民代表會議推選產生，成員一般為35人。2.職責監(jiān)督村務決策程序的執(zhí)行情況。監(jiān)督村務公開情況，確保村務信息及時、準確公開。監(jiān)督村民小組集體資金、資產、資源的管理和使用情況。受理村民對村務管理的意見和建議，及時反饋處理結果。三、村務決策與管理（一）決策事項范圍1.本村民小組土地承包、租賃、流轉等事項。2.集體資產的購置、處置、經營等事項。3.公益事業(yè)建設項目的立項、籌資、建設等事項。4.村民小組財務收支預算、決算等事項。5.涉及村民利益的其他重大事項。（二）決策程序1.提議：由村民小組長、村民代表、五分之一以上的村民聯(lián)名或其他組織、個人提出決策事項建議。2.審議：將提議事項提交村民小組會議或村民代表會議進行審議，充分聽取村民意見。3.表決：對審議通過的事項進行表決，村民會議須經到會人員的過半數(shù)通過，村民代表會議須經全體代表的三分之二以上通過。4.公示：決策結果應及時在村民小組內進行公示，公示期不少于[X]天。（三）日常管理1.村民小組長負責組織實施村務決策事項，明確責任分工，確保各項工作有序開展。2.建立村務工作臺賬，詳細記錄村務決策、執(zhí)行、監(jiān)督等情況，做到有據(jù)可查。3.定期對村務工作進行總結分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，不斷完善村務管理工作。四、財務管理制度（一）財務收支管理1.村民小組實行獨立核算，設立專門的銀行賬戶，由村民小組長負責管理。2.財務收支嚴格執(zhí)行審批制度，所有支出須有合法有效的憑證，經村民小組長審批后報銷。3.重大財務支出事項須經村民會議或村民代表會議討論決定。（二）財務公開1.定期公開財務收支情況，每季度至少公開一次，公開內容包括收入來源、支出項目、金額等。2.財務公開應在村民小組顯著位置設立固定的公開欄進行公示，接受村民監(jiān)督。3.村民對財務公開內容有疑問的，可向村民小組長或村務監(jiān)督委員會提出，及時給予解答。（三）財務審計1.每年委托專業(yè)審計機構對村民小組財務進行審計，審計結果向村民公開。2.村務監(jiān)督委員會負責對財務審計工作進行監(jiān)督，確保審計工作的公正、客觀。五、集體資產管理（一）資產登記1.對村民小組的集體資產進行全面清查登記，建立資產臺賬，詳細記錄資產的名稱、數(shù)量、價值、購置時間等信息。2.資產登記情況應及時向村民公開，接受村民監(jiān)督。（二）資產處置1.集體資產的處置須經村民會議或村民代表會議討論決定，按照公開、公平、公正的原則進行。2.資產處置收入應及時足額入賬，納入集體財務管理。（三）資產經營1.鼓勵村民小組合理利用集體資產開展經營活動，增加集體收入。2.資產經營項目應進行可行性研究，制定合理的經營方案，確保資產保值增值。六、土地承包與流轉管理（一）土地承包1.土地承包應按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，遵循公開、公平、公正的原則進行。2.承包方案須經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.簽訂土地承包合同，明確雙方的權利和義務，合同期限不得超過法律規(guī)定的上限。（二）土地流轉1.土地流轉應在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下進行。2.土地流轉方案須經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.簽訂土地流轉合同，明確流轉雙方的權利和義務，流轉期限不得超過原土地承包合同剩余期限。七、公益事業(yè)建設管理（一）項目規(guī)劃1.根據(jù)村民需求和實際情況，制定公益事業(yè)建設項目規(guī)劃，明確項目建設內容、資金來源、實施時間等。2.項目規(guī)劃須經村民會議或村民代表會議討論通過。（二）項目實施1.按照項目規(guī)劃組織實施公益事業(yè)建設項目，成立項目實施小組，負責項目的具體實施。2.項目實施過程中要嚴格控制工程質量和進度，確保項目按時、按質完成。（三）項目驗收1.項目竣工后，由項目實施小組組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可交付使用。2.驗收結果應及時向村民公開，接受村民監(jiān)督。八、村民權益保障（一）選舉權和被選舉權保障村民依法行使選舉權和被選舉權，嚴格按照選舉程序進行村民小組長、村民代表等選舉工作。（二）知情權及時向村民公開村務信息，保障村民對村務管理的知情權。通過村民會議、村民代表會議、公開欄、微信群等多種形式，確保村民能夠了解村務工作動態(tài)。（三）參與權鼓勵村民積極參與村務管理，對涉及村民利益的重大事項，充分聽取村民意見，保障村民的參與權。（四）監(jiān)督權村務監(jiān)督委員會負責對村務管理進行監(jiān)督，村民有權對村務管理工作提出意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行監(jiān)督和糾正。九、矛盾糾紛調解（一）調解機制建立健全矛盾糾紛調解機制，成立由村民小組長、村民代表、德高望重的村民等組成的矛盾糾紛調解小組。（二）調解程序1.村民之間發(fā)生矛盾糾紛后，當事人可向調解小組提出調解申請。2.調解小組受理申請后，及時了解情況，組織雙方當事人進行調解。3.調解過程中要充分聽取雙方意見，依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，公平公正地進行調解