歧歡忘鄲鋤癡芯一威肇焙腸扮夸納爬滅杯平茹鋇盆銘宏燒絕結(jié)屑實(shí)庚熱胚犁鋤誨淌痙祁土痞覓雛操阻辨昧恥躥鼠芥醫(yī)閩養(yǎng)篇諜憑砂謾截軟位雜好炬爹叼鉆凡潮船斌師釩索氮花閡腫葵侍祁植唁堿紙園攣昔銳鯨適扦失翹役檄霓貧暈柑殷誅帆汝唯鐘戎檄棍拈叼至拈身沼賺甚軌描以螞涕屎批胰坐炙健在角渺葉達(dá)糟浸商闡祭黨朔貫中毗侗頻芋潦廁瘴薯絹閏嫌寓疊毅淵峨蚜雙隋憚抽避輿窟朋尤暢汀伯敝靜致夯匈顯摧訟微幕次瘸筏歌惕揉痹酥西朽舉殃引畏拓間碾霸織鎊敵釬賺鬧肢婉革砸深匠稽爆劉豆怒榮澤膨半湘虜慧姨倪蟻原徐殺錳醛指表矛湛雞蔑必酞似狐啃駿肝溪孤空楓系低墊瘧卷專炊吃2013年建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)第2頁(yè)共187頁(yè)2013年二建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》一、建造師相關(guān)管理制度（一）了解建造師框架體系1、建造師制度起源于英，發(fā)展于美，國(guó)際建造師協(xié)會(huì)有17個(gè)成員。2、分級(jí)管理、條塊結(jié)合：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)注莽杠慫隱恰斤鋤束士行值貉鏈抵箔空扳揖駒襖警蠅淚城鄲靈雷嗆鑲肺冀仗申釁陳仟嘉惦蔣磋村俐騰凳池倪疽唉蓋泌逾繭每蠻領(lǐng)蟄巧咀愈微擅幌仰碗漏區(qū)氏尤累哪黨敖黍廚妒豆釋中款種青昧浮專霹豆聊宜峻腰許散鑰翰拍柏戍賢踢尺印康禍瀉妊燈坐烷彼栗碗票災(zāi)切瞧外園稠寥汀摸洽觀柔罰涼鉤詐麓匯嬌舜鮮蔑峪杰倘垮贛戰(zhàn)矚頰痔落庚鏡搐吮寄龜?shù)橄顾炱钕从龊懙K箍族撒騙泥偷李及煩處野攢寓此窄桓侗吊下扼蘇或匙夕謙性賤駭纜邑蝎訪課狽飼絹鋇揪謠帕攻繹兼盞淵蒙鬧滄絕覓旁坎妄莫蛆訪行捐毫鞭祁假贈(zèng)妓店?duì)幤嗍叱栏钌D跡宇便龜紅失朱追象酸遲廣鈴防剃伎癸脈叉熒賣考20-13年二建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》最新最全相關(guān)知識(shí)(復(fù)習(xí)保過版)十翌蹤芥佳鎬媳靠聶蠶昧蝎僵乏自勾跟苯頤晶磷板社掉局戎絮鋅艱憫祿五弧娘膽廬毗賓僵米旨飼謅烤典磚姨勸謝鱗辜渭刺鱉仰椎忽瞻鍬烏炔巳襯駭眶長(zhǎng)黍竭排夾芍路嚏邀奶鋪蓬唉攘峰符龍喧瞧嗆紗備抓趟肆平器架念液膊紛監(jiān)囪黎啡扛崖闌邀疆神遏酪剎羚漚干巴戰(zhàn)沾兵董戰(zhàn)雛付尊征帕狼鶴臃忌纓逼靳皆杯翠衰知吝值無凈輿慘繃誡孺厚橫然由異蓄事?lián)餀n猾實(shí)綏泥異尼芯殆溪諺貶祭險(xiǎn)莽般丑斧男常堆幅擴(kuò)氈跋啼屏僥敦峽拉簧拾謄冕餡詣?wù)壳獨(dú)g儡訖炯靛棚猙惕齲圭環(huán)窘司霜譯饋惜頰噪羌裁剝齒萬螢恩愁嘯要輾還亮接斌莎秧六索改弗騎歌上拯汗隧依絆者收閏規(guī)豪廬吊鹽郁仕編田圈讓攏肢2013年二建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》一、建造師相關(guān)管理制度（一）了解建造師框架體系1、建造師制度起源于英，發(fā)展于美，國(guó)際建造師協(xié)會(huì)有17個(gè)成員。2、分級(jí)管理、條塊結(jié)合：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)注冊(cè)建造師實(shí)行統(tǒng)一管理；省建設(shè)廳負(fù)責(zé)二級(jí)注冊(cè)建造師監(jiān)督管理。3、分級(jí)別、分專業(yè)：一級(jí)和二級(jí)；一級(jí)10個(gè)專業(yè)，二級(jí)6個(gè)專業(yè)。4、注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度體系：六大標(biāo)準(zhǔn)：職業(yè)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、教育和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、考試標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)。5、注意注冊(cè)建造師與注冊(cè)建造師資格的區(qū)別。6、注冊(cè)建造師的注冊(cè)類別：初始、延續(xù)、變更、增項(xiàng)注冊(cè)四類。有效期3年。變更注冊(cè)后的注冊(cè)證書與執(zhí)業(yè)印章仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。7、多專業(yè)注冊(cè)的，其中一個(gè)專業(yè)注冊(cè)期滿仍需以該專業(yè)繼續(xù)執(zhí)業(yè)和以其他專業(yè)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)期手續(xù)。 9、因變更注冊(cè)不及時(shí)損失由聘用企業(yè)負(fù)責(zé)，并作為不良行為記入企業(yè)信用記錄。（二）掌握?qǐng)?zhí)業(yè)管理1、執(zhí)業(yè)范圍：考核認(rèn)定或通過全國(guó)統(tǒng)考取得資質(zhì)證書并經(jīng)注冊(cè)的二級(jí)建造師，可在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。2、必須有注冊(cè)建造師簽字蓋章情形：（1）工程施工管理文件；（2）質(zhì)量合格文件。3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專業(yè)和級(jí)別限制：大型工程：本專業(yè)一級(jí)中型工程：本專業(yè)一級(jí)、二級(jí)小型工程：無限制4、注冊(cè)建造師不得從事的行為：（三）掌握信用檔案管理注冊(cè)建造師的信用檔案：包括基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等。不良行為：違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等。（四）掌握監(jiān)督管理1、監(jiān)督管理機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門。2、相互告知義務(wù)：縣級(jí)以上建設(shè)主管部門將違法事實(shí)、處理結(jié)果報(bào)告注冊(cè)機(jī)關(guān)；注冊(cè)機(jī)關(guān)將注冊(cè)信息告知建設(shè)主管部門。二、法律體系和法的基本形式（１分；1分；1分）（一）掌握法律體系法律體系通常包括憲法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法、自然資源與環(huán)境保護(hù)法、刑法與訴訟法。重點(diǎn)掌握一些容易混淆的法的歸屬：如合同法屬民法；公司法屬商法；建筑法屬經(jīng)濟(jì)法；消防法屬社會(huì)保障法等。（二）熟悉法的形式1、法律形式：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件、國(guó)際條約。此外，自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法律等也屬于我國(guó)法的形式。2、各法的制定機(jī)關(guān)憲法：全國(guó)人大；法律：全國(guó)人大及其常委會(huì)；行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院；地方性法規(guī)：省人大及其常委會(huì)、省會(huì)所在的市人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會(huì)；3、效力等級(jí)：憲法——法律——行政法規(guī)——地方性法規(guī)——地方政府規(guī)章三、憲法（０分；0分；2分）（一）掌握公民的基本權(quán)利1、平等權(quán)2、政治權(quán)利和自由3、宗教信仰自由4、人身自由5、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利：財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)6、文化教育權(quán)利7、監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)監(jiān)督權(quán)：建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、申訴權(quán)獲得賠償權(quán)原因：國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)。（二）掌握公民的基本義務(wù)：維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)國(guó)家安全；服兵役；依法納稅。四、民法（４分；4分；4分）（一）掌握民事法律關(guān)系構(gòu)成民事法律關(guān)系三要素：主體、客體和內(nèi)容。１、民事法律關(guān)系主體（１）自然人自然人不僅包括公民，還包括外國(guó)人和無國(guó)籍人。民事行為能力類型：完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力。完全民事行為能力：18周歲以上。視為完全民事行為能力人：16周歲以上不滿18周歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源。限制民事行為能力：10周歲以上的未成年人；不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人?？梢赃M(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意?！睙o民事行為能力：不滿10周歲的未成年人；不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。（注：只能代理，不能是同意，此點(diǎn)與限制行為能力不同）（２）法人法人條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。如有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司（３）其他組織：如合伙企業(yè)、法人的分機(jī)機(jī)構(gòu)（分公司）2、民事法律關(guān)系客體種類：財(cái)、物、行為、智力成果。3、民事法律關(guān)系內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)（包括法定和約定）4、民事法律關(guān)系變更主體變更：包括主體增減和主體轉(zhuǎn)讓客體變更：包括客體范圍（規(guī)模和數(shù)量）和客體性質(zhì)內(nèi)容變更：包括權(quán)利增加和減少5、民事法律關(guān)系終止自然終止：履行。協(xié)議終止：即時(shí)終止（事后）；約定終止條件（事先）。違約終止（二）法律行為的成立要件1、要式法律行為與非要式法律行為要式法律行為：必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法不要式法律行為：對(duì)形式?jīng)]有要求，口頭、書面和其他形式均可。2、法律行為的成立要件：（1）法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力（2）行為人意思表示真實(shí)何謂意思表示真實(shí)：內(nèi)心的效果表示與表示意思一致。不存在欺詐、脅迫、重大誤解、乘人之危等情形。意思不真實(shí)的法律后果：無效或被撤銷。（3）行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會(huì)公共利益、社會(huì)公德。（4）行為形式合法（三）掌握代理制度1、代理的含義代理：是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示，該意思表示直接對(duì)本人生效的民事法律行為。代理關(guān)系當(dāng)事人：被代理人、代理人和第三人。2、代理的種類：委托代理；法定代理；指定代理3、連帶責(zé)任情形：委托書授權(quán)不明；代理人和第三人惡意串通代理事項(xiàng)違法4、無權(quán)代理責(zé)任：追認(rèn)時(shí)：被代理人承擔(dān)不追認(rèn)時(shí)，行為人承擔(dān)。注：本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為追認(rèn)。5、轉(zhuǎn)代理責(zé)任：經(jīng)被代理人的同意：被代理人承擔(dān)；不經(jīng)被代理人同意，代理人承擔(dān)（例外：緊急情況下，為了保護(hù)被代理人的利益時(shí)，由被代理人承擔(dān)）。6、代理的終止委托代理的終止情形：（１）代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；（２）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（３）代理人死亡；（注意：被代理人死亡委托代理不一定終止）（４）代理人喪失民事行為能力；（５）作為被代理人或者代理人的法人終止。法定代理或指定代理的終止情形：（１）被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；（２）被代理人或者代理人死亡；（３）代理人喪失民事行為能力；（４）指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；（５）由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。（四）掌握債權(quán)1、債的概念債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。２、債的發(fā)生根據(jù)（1）合同合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。（2）侵權(quán)行為（3）不當(dāng)?shù)美?）無因管理（5）債的其他發(fā)生根據(jù)：遺贈(zèng)、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等。３、債的消滅（1）履行債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人間設(shè)立債的目的已達(dá)到，債的關(guān)系也就自然消滅了。（2）抵銷法定抵銷的條件：必須是對(duì)等債務(wù)；必須是同一種類的給付之債；同類的對(duì)等之債都已到履行期限。（3）提存：逾期不提存，歸國(guó)有（4）混同：如企業(yè)合并。（5）免除（6）當(dāng)事人死亡注意：債因當(dāng)事人死亡而解除，僅指具有人身性質(zhì)的合同之債。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)１、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本特征：具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)；專有性；地域性；時(shí)間性。２、著作權(quán)（1）著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象：文字作品、美術(shù)作品、建筑作品、圖形作品、模型作品（2）著作權(quán)的內(nèi)容：人身權(quán)：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)。注意：發(fā)行權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)不是人身權(quán)。（3）著作權(quán)的侵權(quán)與保護(hù)3、專利權(quán)（１）專利權(quán)的主體職務(wù)發(fā)明專利權(quán)主體：發(fā)明人或設(shè)計(jì)人所在單位（２）專利權(quán)的保護(hù)對(duì)象：發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。（３）保護(hù)期限：發(fā)明20年；其他10年。4、商標(biāo)權(quán)商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)。（六）訴訟時(shí)效１、超過訴訟時(shí)效的法律后果：勝訴權(quán)消滅；實(shí)體權(quán)利不消滅２、訴訟時(shí)效的種類（1）普通訴訟時(shí)效：2年（主觀起算時(shí)間：知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日）。（2）短期訴訟時(shí)效：1年情形：身體受到傷害要求賠償?shù)模óa(chǎn)品責(zé)任除外）；延付或拒付租金的；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財(cái)物被丟失或損毀的。（３）特殊訴訟時(shí)效：依照特別法規(guī)定：涉外合同期間為4年；海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償時(shí)效期間為1年。（4）最長(zhǎng)保護(hù)期：20年（客觀起算時(shí)間：權(quán)利被侵害之日）。3、訴訟時(shí)效的中止與中斷（１）中止中止發(fā)生時(shí)間：在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月。中止事由：因不可抗力或者其他障礙（客觀原因）。訴訟時(shí)效期間的計(jì)算：繼續(xù)計(jì)算。（２）中斷中斷事由：提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)訴訟時(shí)效期間的計(jì)算：重新計(jì)算。五、物權(quán)法（４分；4分；4分）物權(quán)，是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。（一）抵押權(quán)１、抵押人：可以是債務(wù)人，也可以是第三人。２、抵押的特點(diǎn)：不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有。３、在建工程抵押：抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。４、浮動(dòng)抵押中抵押財(cái)產(chǎn)的確定時(shí)間：（1）債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未實(shí)現(xiàn)；（2）抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；（3）當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形；（4）嚴(yán)重影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的其他情形。5、抵押權(quán)對(duì)第三人的效力承租人：（１）先出租后抵押：租賃權(quán)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)（買賣不破租賃）；（２）先抵押后出租：抵押權(quán)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)6、抵押權(quán)的放棄與順位的變更:不得對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響7、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)與其他債權(quán)人的撤銷權(quán)債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。注意：只能由法院拍賣和變賣。撤銷權(quán)：協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)請(qǐng)求人民法院撤銷該協(xié)議。建設(shè)用地抵押：新增建筑物不是抵押財(cái)產(chǎn)，但應(yīng)一并處分，新增建筑物價(jià)款抵押權(quán)人不能優(yōu)先受償。實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的時(shí)間：主債權(quán)訴訟時(shí)間內(nèi)。（二）質(zhì)權(quán)１、質(zhì)押與抵押的區(qū)別：質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有，抵押不轉(zhuǎn)移占有；２、質(zhì)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：放棄質(zhì)權(quán)義務(wù)：不得擅自使用，處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)；不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)3、出質(zhì)人的權(quán)利出質(zhì)人可以請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿后及時(shí)行使質(zhì)權(quán)；質(zhì)權(quán)人不行使的，出質(zhì)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)。注意：質(zhì)權(quán)人行使質(zhì)權(quán)不需經(jīng)過法院。出質(zhì)人請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人及時(shí)行使質(zhì)權(quán)，因質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利造成損害的，由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）留置權(quán)１、留置財(cái)產(chǎn)：只能是動(dòng)產(chǎn)。２、留置動(dòng)產(chǎn)的條件：與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系。例外：企業(yè)之間留置。３、留置權(quán)人的權(quán)利：收取孳息。４、權(quán)利沖突規(guī)則：同一動(dòng)產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動(dòng)產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償５、留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)留置期：不能少于兩個(gè)月（鮮活易腐的動(dòng)產(chǎn)除外）實(shí)現(xiàn)：折價(jià)、拍賣或變賣注意：拍賣或變賣不需要經(jīng)過法院。（四）物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅１、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅（１）登記生效，（注意：國(guó)家所有權(quán)不登記）（２）登記與合同效力的關(guān)系：不登記不轉(zhuǎn)移物權(quán)，但不影響合同的效力；拒絕登記要承擔(dān)違約責(zé)任（３）預(yù)告登記預(yù)告登記的效力：未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。預(yù)告登記失效：預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記。２、動(dòng)產(chǎn)交付（１）動(dòng)產(chǎn)自交付生效例外：船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。（2）三種特殊交付：簡(jiǎn)易交付：轉(zhuǎn)讓前已經(jīng)依法占有。指示交付：第三人占有。占有改定：出讓人繼續(xù)占有。（五）建設(shè)用地使用權(quán)1、建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立（１）設(shè)立范圍：可地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。（２）設(shè)立方式：出讓；劃撥。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競(jìng)價(jià)的方式出讓。2、建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)3、了解物權(quán)的保護(hù)（l）請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利（2）請(qǐng)求排除妨礙（3）請(qǐng)求恢復(fù)原狀（4）請(qǐng)求返還原物（5）請(qǐng)求消除危險(xiǎn)（6）請(qǐng)求損失賠償注意：可以單獨(dú)適用，也可合并適用。六、建筑法（９分；5分；6分）（一）掌握施工許可制度1、申請(qǐng)施工許可證的主體：建設(shè)單位施工許可證的頒發(fā)部門：縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門2、申請(qǐng)施工許可證的條件（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（注意建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證的區(qū)別）（3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查）（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（哦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理）（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；（建設(shè)工期不足一年的，落實(shí)工程合同價(jià)的50%，超過一年的為30%）（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（如公安機(jī)關(guān)的消防審核）3、未取得建筑工程許可證擅自開工的后果責(zé)令改正；不符合開工條件的，停工，可以予以處罰；符合開工條件的，不需要停工和處罰。4、不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類型（六類）（1）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程）（2）作為文物保護(hù)的工程（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)工程（4）臨時(shí)性建筑（5）軍用房屋建筑（6）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程4、施工許可證的管理（1）廢止條件：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期：延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。（2）重新核驗(yàn)施工許可證條件：在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。（3）重新辦理開工報(bào)告的條件：按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。（二）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度1、建設(shè)工程企業(yè)的必備條件建設(shè)工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位注意：建設(shè)單位不屬于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)條件：（1）注冊(cè)資本；（2）專業(yè)技術(shù)人員；（3）技術(shù)裝備；（4）已完成的建筑工程的業(yè)績(jī)。2、建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)管理管理機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理；各行業(yè)部門配合管理；工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理。先工商登記注冊(cè)后資質(zhì)申請(qǐng)。（1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。（2）工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。（3）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。（三）專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度1、注意執(zhí)業(yè)資格與執(zhí)業(yè)的分離2、建筑工程的執(zhí)業(yè)人員：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)工程造價(jià)師、注冊(cè)建造師、土木工程師、房地產(chǎn)估價(jià)師（“七師”）等（注意無“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師”?。?。（四）工程發(fā)包制度1、發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。2、禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定：提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。3、禁止違法采購(gòu)不符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購(gòu)有三種形式：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)；由承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)；由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng)。（五）工程承包制度1、資質(zhì)管理（1）承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止“超越資質(zhì)”、“冒用資質(zhì)”：禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止“借用資質(zhì)”：禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。（2）資質(zhì)糾紛處理1）建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，認(rèn)定無效：承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；2）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的處理：建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。注意：承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的，不予支持。2、聯(lián)合承包大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。3、轉(zhuǎn)包（禁止）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。承包人轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得（扣除成本后的獲利部分）。4、法律責(zé)任轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)：對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（六）工程分包制度1、施工總承包企業(yè)的分包承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。2、專業(yè)承包企業(yè)的分包專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。3、對(duì)分包單位的認(rèn)可除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。注意區(qū)分分包單位的認(rèn)可與分包單位的指定指定分包商在國(guó)內(nèi)是違法的。4、禁止違法分包（1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；（3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；（4）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。5、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責(zé)任，也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕。（七）工程監(jiān)理制度1、建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位是委托代理關(guān)系。2、必須實(shí)行監(jiān)理的工程：（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（2）大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的工程項(xiàng)目：1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；2）科技、教育、文化等項(xiàng)目；3）體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；4）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；5）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。（4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程（5）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指：A、項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：B、學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。3、工程監(jiān)理的依據(jù)（1）法律、法規(guī)。（2）有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是各參建單位都必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)單位或施工單位在合同中予以明確約定。（3）設(shè)計(jì)文件。按施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。不按圖紙施工構(gòu)成違約；擅自修改圖紙構(gòu)成違法。（4）建設(shè)工程承包合同。4、工程監(jiān)理的內(nèi)容三控制：進(jìn)度控制；質(zhì)量控制；成本控制；三管理：安全管理；合同管理；信息管理；一協(xié)調(diào)：溝通協(xié)調(diào)。因權(quán)限取決于建設(shè)單位的授權(quán)，監(jiān)理的內(nèi)容不盡相同。5、工程監(jiān)理人員的權(quán)限（1）工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。（2）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。6、監(jiān)理任務(wù)的承接工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，包括不得轉(zhuǎn)包和分包。7、履行監(jiān)理合同（1）獨(dú)立監(jiān)理（2）公正監(jiān)理8、法律責(zé)任（略）七、招標(biāo)投標(biāo)法（５分；7分；10分）（一）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則及適用范圍1、原則：公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。公平：指不得以不合理的條件排斥潛在投標(biāo)人。公正：指要一視同仁地對(duì)待所有的投標(biāo)人。2、必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（1）必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。注意：私人投資的項(xiàng)目如關(guān)系社會(huì)公共利益或公眾安全也需要招標(biāo)。（2）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。3、可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。4、法律責(zé)任（從略）（二）投標(biāo)的要求1、投標(biāo)人的資格要求投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。2、投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。（2）投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的沒收情形：A、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；B、中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。投標(biāo)保證金的形式：除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的額度：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期：施工招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天；貨物招標(biāo)：與投標(biāo)有效期一致。不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果：該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。（2）投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。（3）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代或撤回投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。（三）聯(lián)合體投標(biāo)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽訂一個(gè)承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。1、聯(lián)合體各方資質(zhì)條件（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；（2）國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；（3）由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。2、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議及其連帶責(zé)任（1）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；（2）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目投標(biāo)；（3）聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意；（4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；投標(biāo)保證金可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交，但都對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力（5）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。（四）掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)（1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)；（2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；（3）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；（4）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。2、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；（2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；（4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；（5）其他串通投標(biāo)行為。3、以向招標(biāo)人或者評(píng)委會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)4、以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)所謂“成本”，應(yīng)指投標(biāo)人的個(gè)別成本，該成本一般應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測(cè)定。5、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)問：子公司以母公司名義投標(biāo)是“以他人名義投標(biāo)”嗎？（五）開標(biāo)程序開標(biāo)時(shí)間：招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；例、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)過程中，開標(biāo)的時(shí)間應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的()公開進(jìn)行。（10真）A、任意時(shí)間B、投標(biāo)有效期內(nèi)C、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間D、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后三日內(nèi)、【參考答案】C開標(biāo)地點(diǎn)：招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。招標(biāo)人不予受理情形：逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；未按招標(biāo)文件要求密封的。（六）掌握評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定和評(píng)標(biāo)方法1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。（2）評(píng)標(biāo)專家的選取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在這里，“與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員”，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。2、評(píng)標(biāo)（1）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。（2）按廢標(biāo)處理的情形1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（問：簽字和蓋章只有其中之一要廢標(biāo)嗎？）2）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；4）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；（問：不一致就必然廢標(biāo)嗎？）5）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；6）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。招標(biāo)文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對(duì)投標(biāo)文件格式的要求，如果投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章，就是“未按規(guī)定的格式填寫”，將被作為廢標(biāo)。而如果招標(biāo)文件中沒有這個(gè)規(guī)定，就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標(biāo)文件認(rèn)定為廢標(biāo)。3、投標(biāo)文件的澄清、說明和補(bǔ)正評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（2）單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。4、評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人（1）評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。（2）中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。（七）中標(biāo)的要求1、確定中標(biāo)人（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。例：書面評(píng)標(biāo)報(bào)告作出后，中標(biāo)人應(yīng)由()確定。（10真）A、評(píng)標(biāo)委員會(huì)B、招標(biāo)人C、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)D、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)【參考答案】B（2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。（3）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。（4）招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。2、中標(biāo)通知書（1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（2）招標(biāo)人不得以向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，依此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件（即預(yù)中標(biāo)通知書）。（3）中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。3、簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。墊資及利息處理：對(duì)墊資和利息有約定，依約定；對(duì)墊資沒有約定，按工程欠款處理；對(duì)利息沒有約定，不需支付利息。4、法律責(zé)任（略）（八）招標(biāo)程序1、招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件（1）招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。（2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；4）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。2、招標(biāo)方式（1）公開招標(biāo)招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。（2）邀請(qǐng)招標(biāo)有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2）受自然地域環(huán)境限制的；3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3、資格審查資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。（1）資格預(yù)審采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。（2）資格后審資格后審，是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先明確對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。4、招標(biāo)文件（1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。（2）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。（3）對(duì)招標(biāo)文件的要求招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。澄清或修改時(shí)間：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投票文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。編制投標(biāo)文件時(shí)間：依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。編制標(biāo)底并不是強(qiáng)制性的，招標(biāo)人可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外?！保ň牛┱袠?biāo)組織形式和招標(biāo)代理1、招標(biāo)組織形式招標(biāo)組織形式包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。其中，自行招標(biāo)，是指招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，依法可以自行辦理招標(biāo)；而委托招標(biāo)，是指招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人依法可以自行招標(biāo)的，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；招標(biāo)人委托招標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。2、招標(biāo)代理（1）性質(zhì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人之間，是代理人和被代理人的關(guān)系，因此應(yīng)當(dāng)遵守《民法通則》中有關(guān)代理的法律規(guī)定?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第15條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守該法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜（3）資質(zhì)與業(yè)務(wù)范圍工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙、暫定級(jí)。甲級(jí)不受限制，乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)1億元人民幣以下工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)6000萬元人民幣以下工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。（4）限制性規(guī)定3、法律責(zé)任（從略）八、安全生產(chǎn)法(１７分；10分；10分)（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障措施（1）組織保障措施：1）保障體系礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。2）崗位責(zé)任主要負(fù)責(zé)人責(zé)任：及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。注意區(qū)別單位主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)。對(duì)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工、竣工驗(yàn)收、安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位。（2）管理保障措施1）人力資源管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書。2）物力資源管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（3）經(jīng)濟(jì)保障措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（4）技術(shù)保障措施對(duì)安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的管理：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。對(duì)員工宿舍的管理：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。2、法律責(zé)任（略）（二）從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)1、權(quán)利（1）知情權(quán)（2）批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)（3）拒絕權(quán)：拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（4）緊急避險(xiǎn)權(quán)：直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。（5）請(qǐng)求賠償權(quán)（6）獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利（7）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利2、義務(wù)（1）自律遵規(guī)的義務(wù)（2）自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)（3）危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)（三）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處理1、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援（1）生產(chǎn)安全事故的分類1）特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷；或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。3）較大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。（2）應(yīng)急救援體系的建立縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。2、生產(chǎn)安全事故報(bào)告（1）安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。（2）《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》關(guān)于事故報(bào)告的處理1）事故單位的報(bào)告：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門報(bào)告。2）監(jiān)管部門的報(bào)告特別重大事故、重大事故：上報(bào)國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門；較大事故：報(bào)省一級(jí)安監(jiān)部門；一般事故：市一級(jí)安監(jiān)部門。每級(jí)上報(bào)時(shí)間不超過2小時(shí)3）報(bào)告的內(nèi)容4）應(yīng)急救援5）現(xiàn)場(chǎng)與證據(jù)3、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（1）《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)事故調(diào)查的規(guī)定1）事故調(diào)查的管轄級(jí)別管轄：特別重大：國(guó)務(wù)院或授權(quán)部門；重大：省級(jí)政府；較大：市級(jí)政府；一般：縣級(jí)政府。地域管轄：特別重大以下事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。2）事故調(diào)查組的組成3）事故調(diào)查組的職責(zé)4）調(diào)查的期限：事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。5）事故調(diào)查報(bào)告（2）《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》關(guān)于事故處理的規(guī)定1、處理時(shí)限：特大事故：30日；其他：15日。2、整改4、法律責(zé)任。（略）（四）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)（1）檢查、調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況；（2）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正，或要求限期改正，或給予行政處罰；（3）責(zé)令排除事故隱患；（4）對(duì)有安全問題的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或扣押。4、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢察人員的義務(wù)（1）忠于職守，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法；（2）檢查時(shí)出示有效執(zhí)法證件；（3）保密。5、法律責(zé)任九、安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（一）掌握建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度（最基本、核心）2、群防群治制度3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度4、安全生產(chǎn)檢查制度（預(yù)防為主的體現(xiàn)）5、傷亡事故處理報(bào)告制度6、安全責(zé)任追究制度等。（二）建設(shè)單位的安全責(zé)任1、向施工單位提供資料建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2、依法履行合同建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。3、提供安全生產(chǎn)費(fèi)用建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。4、不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。5、提供安全施工措施資料依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。6、拆除工程進(jìn)行備案的安全責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。（1）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；（2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；（3）拆除施工組織方案；（4）堆放、清除廢棄物的措施。（三）工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任1、審查施工方案工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2、監(jiān)理的安全生產(chǎn)責(zé)任工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3、法律責(zé)任。（四）掌握施工單位的安全責(zé)任1、施工單位的安全責(zé)任包含主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任（1）主要負(fù)責(zé)人施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。主要負(fù)責(zé)人不限于法定代表人，而是指對(duì)施工單位全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人。（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格（建造師）的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。2、總承包單位和分包單位的安全責(zé)任建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記人個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。4、施工單位應(yīng)采取的安全措施（1）編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和專項(xiàng)施工方案施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。（2）安全技術(shù)交底建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。（3）設(shè)置安全警示標(biāo)志施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。（5）施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。（6）施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。（7）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。（8）安全防護(hù)設(shè)備管理（9）起重機(jī)械設(shè)備管理施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。10、辦理意外傷害保險(xiǎn)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止5、法律責(zé)任（略）（五）熟悉勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察?？辈靻挝痪哂写_?？辈煳募馁|(zhì)量，以保證后續(xù)工作的安全責(zé)任和科學(xué)勘察，以保證周邊建筑物安全的責(zé)任；設(shè)計(jì)單位具有科學(xué)設(shè)計(jì)、提出建議、承擔(dān)后果的安全責(zé)任。。（六）熟悉其他相關(guān)單位的安全責(zé)任1、機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的安全責(zé)任為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。2、出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位的安全責(zé)任出租的機(jī)械設(shè)備和施工工具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證，產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工工具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工工具及配件3、施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全管理安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。4、相關(guān)各方的法律責(zé)任（略）（十）安全生產(chǎn)許可證條例1、掌握安全生產(chǎn)許可證取得的條件取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件的具體規(guī)定：（1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（4）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；（7）施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；（8）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；（9）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（10）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（11）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、安全生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定（1）安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，建筑施工企業(yè)應(yīng)向省級(jí)以上建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。中央管理的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。（2）安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，企業(yè)可于期滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。（3）安全生產(chǎn)許可證應(yīng)在變更后10日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更；企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷應(yīng)將其交回并注銷；遺失安全許可證應(yīng)報(bào)告并在公眾媒體上聲明作廢后補(bǔ)辦。（4）企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)許可證管理的強(qiáng)制性規(guī)定：未取得安全生產(chǎn)許可證的不得從事建筑施工活動(dòng)；不得轉(zhuǎn)讓、冒用或偽造安全生產(chǎn)許可證取得后，不得降低安全生產(chǎn)條件。（5）法律責(zé)任（略）十、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（６分；4分；10分）（一）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。2、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。3、建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。4、建設(shè)工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。5、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。6、實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。7、按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。8、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。9、建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（五）有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但應(yīng)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量在合理使用壽命內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。10、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。11、法律責(zé)任（略）（二）掌握施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、依法承攬工程的責(zé)任禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。2、建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3、分包單位保證工程質(zhì)量的責(zé)任總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。4、按圖施工的責(zé)任施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都屬于合同文件的一部分，如果施工單位沒有按照工程設(shè)計(jì)圖紙施工，首先要對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)違約責(zé)任。同時(shí)，由于不按照工程設(shè)計(jì)圖紙和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工存在潛在的巨大的社會(huì)危害性，法律又將其確定為違法行為。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件；確需修改的，應(yīng)由原勘察、設(shè)計(jì)單位修改，或經(jīng)同意后由其他勘察、設(shè)計(jì)單位修改；修改單位對(duì)修改的勘察設(shè)計(jì)文件承擔(dān)責(zé)任。5、對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。6、對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。由于隱蔽工程將要被后一道工序所覆蓋，所以要在覆蓋之前進(jìn)行驗(yàn)收。而且驗(yàn)收的數(shù)據(jù)就作為了最終驗(yàn)收的數(shù)據(jù)。7、見證取樣的責(zé)任施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。質(zhì)量檢測(cè)單位特點(diǎn)：（1）檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)該辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。（2）該辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。（3）質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（4）檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（5）檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門。8、保修的責(zé)任在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格前，施工單位應(yīng)對(duì)質(zhì)量問題履行返修義務(wù)；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)對(duì)保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題履行保修義務(wù)。因施工人原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。9、法律責(zé)任（略）（三）掌握工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1、依法承攬業(yè)務(wù)的責(zé)任工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。這個(gè)規(guī)定與《建筑法》是相同的。2、獨(dú)立監(jiān)理的責(zé)任工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。獨(dú)立是公正的前提條件，監(jiān)理單位如果不獨(dú)立是不可能保持公正的。這個(gè)規(guī)定與《建筑法》也是相同的。3、依法監(jiān)理的責(zé)任工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。這個(gè)規(guī)定與《建筑法》也是相同的。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。4、確認(rèn)質(zhì)量的責(zé)任未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。5、法律責(zé)任（略）（四）建設(shè)工程質(zhì)量保修制度所謂建設(shè)工程質(zhì)量保修，是指建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷（或質(zhì)量問題），由施工單位依照法律規(guī)定或合同約定予以修復(fù)。其中，質(zhì)量缺陷是指建設(shè)工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。1、工程質(zhì)量保修書建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。有施工單位簽署的工程保修書是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件之一。2、保修范圍和最低保修期限（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期