1、物流園區(qū)發(fā)展工作意見3篇物流園區(qū)發(fā)展工作意見第1篇為促進我縣物流園區(qū)快速發(fā)展，進一步提升全縣物流業(yè)整體水平，著力解 決當(dāng)前物流業(yè)競爭力小、布局不合理、管理不規(guī)范的突出問題，經(jīng)縣政府研究， 現(xiàn)就加快我縣物流園區(qū)發(fā)展提出以下意見：一、明確目標(biāo)，準(zhǔn)確定位，積極發(fā)展物流園區(qū)（一）物流園區(qū)以物流企業(yè)為主體，以物流設(shè)施、物流公共服務(wù)平臺和信息 平臺為支撐，重點布局在鐵路、公路等交通樞紐地和貨物集散地附近，具有形態(tài) 突出、目標(biāo)明確、功能配置齊全、發(fā)展導(dǎo)向及圖示清晰的園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（二）至少擁有三種以上物流服務(wù)功能（倉儲、運輸、加工、包裝、分揀、 貨代、配送、搬運裝卸等），且園區(qū)內(nèi)注冊第三方物流企業(yè)3家以

2、上。（三）具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和信息服務(wù)功能（公共服務(wù)支撐體系或投 入運行的公共信息服務(wù)平臺），能夠為入園企業(yè)提供信息管理、技術(shù)服務(wù)、后臺 管理等公共服務(wù)，并具備金融、保險、稅務(wù)和后勤服務(wù)等基本配套服務(wù)。（四）有專門的園區(qū)管理機構(gòu)，有明確的管理章程，專職管理人員不少于3 人，能夠為園區(qū)及入園企業(yè)提供咨詢、安保、物業(yè)等一站式創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)。（五）園區(qū)建筑面積不少于1萬平方米，經(jīng)縣級以上有關(guān)部門批準(zhǔn)或經(jīng)縣 發(fā)展改革批復(fù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并列入縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)培育計劃。二、科學(xué)規(guī)劃，落實政策，扶持園區(qū)做大做強（六）按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競爭的原則，以建設(shè)綜 合性物流園區(qū)為重點，促進產(chǎn)業(yè)集

3、聚，不斷提高園區(qū)的組織水平和輻射帶動力。 新建園區(qū)的選址、定位必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)發(fā) 展規(guī)劃。（七）凡列入我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的園區(qū)中建設(shè)項目，國土資源部門優(yōu)先 安排用地指標(biāo)。（八）園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)用水、用氣、用電與工業(yè)企業(yè)同價。（九）新進入園區(qū)的合法經(jīng)營業(yè)戶，縣級行政性收費兩年內(nèi)即征即返，事 業(yè)性收費按最低限度收取。（十）縣級及縣級以上服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金優(yōu)先扶持園區(qū)及園區(qū)內(nèi)項目建設(shè)。（十一）工商、交通、公安、稅務(wù)等部門要在園區(qū)內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點或代辦窗 口，為進入園區(qū)的經(jīng)營業(yè)戶提供一站式服務(wù)；鼓勵金融、保險等服務(wù)行業(yè)在園區(qū) 設(shè)立網(wǎng)點，為園區(qū)內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶提供相關(guān)配套服務(wù)。（

4、十二）新進入園區(qū)的合法經(jīng)營業(yè)戶，辦理工商登記、稅務(wù)登記等證件時， 可交由園區(qū)經(jīng)營者代辦，工商、稅務(wù)等部門要簡化程序，特事特辦，限時限次辦 結(jié)。（十三）對在園區(qū)內(nèi)新注冊且實繳稅金超過2萬元的服務(wù)業(yè)企業(yè)，連續(xù)三 年給予財政扶持，第一年以上年實繳稅金2萬元為基數(shù)，按新增地方留成部分 50%獎勵企業(yè)；第二年、第三年以上年實繳稅金為基數(shù)，按新增地方留成部分50% 獎勵企業(yè)。（十四）鼓勵現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)進入物流園區(qū)。對新進入園區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)， 連續(xù)三年給予財政扶持：以上年繳納稅金地方留成部分為基數(shù)，上繳稅金地方留 成部分500萬元（含500萬元）以上的，按新增地方留成50%獎勵企業(yè)；上繳稅 金地方留成部分1

5、00-500萬元（含100萬元）的，按新增地方留成部分30%獎勵 企業(yè)；上繳稅金地方留成部分100萬元以下的，按新增地方留成部分20%獎勵企 業(yè)。（十五）對新引入園區(qū)的國內(nèi)外知名企業(yè)總部、地區(qū)總部或研發(fā)中心、采 購中心、結(jié)算中心等分支機構(gòu)，租賃自用辦公用房的，三年內(nèi)按房屋租金的15% 給與補貼，租金補貼最高不超過企業(yè)當(dāng)年所繳納稅收本縣留成部分，補貼資金在 企業(yè)正常運行滿一年后兌現(xiàn)。（十六）對進入園區(qū)的經(jīng)營業(yè)戶和人才，經(jīng)本人申請，經(jīng)審核符合條件的， 戶口可遷入本縣，其子女享受本地子女入托、入學(xué)的同等待遇。（十七）對在園區(qū)投資建設(shè)的外來投資者，根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和投資強度，采 取一事一議的辦法制定具體政

6、策。三、優(yōu)化環(huán)境，整合資源，促進園區(qū)提檔升級（十八）在園區(qū)輻射范圍內(nèi)，整治規(guī)范各類資源，對所有游離于園區(qū)以外 的馬路市場、馬路資源和沿街?jǐn)[攤門店予以清理，按經(jīng)營性質(zhì)，統(tǒng)一進園，集中 管理，實現(xiàn)集約化發(fā)展、規(guī)范化經(jīng)營和有序競爭。（十九）積極整合資源，對發(fā)展?jié)摿^小、經(jīng)營門類重復(fù)的門店及市場， 要積極向物流園區(qū)聚集，實行同類合并，或向同類新園區(qū)歸并轉(zhuǎn)移。（二十）加大執(zhí)法力度，凡不按規(guī)定設(shè)點經(jīng)營的，工商部門不予辦理工商 登記手續(xù)，執(zhí)法部門要予以清理；規(guī)劃部門和國土資源部門要嚴(yán)格把關(guān)，不再受 理園區(qū)輻射范圍內(nèi)同類園區(qū)的規(guī)劃、用地等申請。（二十一）加強整治力度，工商、城市管理等執(zhí)法部門要嚴(yán)厲查處無證經(jīng)

7、營、”有證無場”和經(jīng)營不規(guī)范的停車場、維修廠、倉儲配貨、小型物流、零擔(dān) 物流等物流配套服務(wù)企業(yè)，積極引導(dǎo)物流配套服務(wù)企業(yè)入園經(jīng)營；交通、交警等 執(zhí)法部門要嚴(yán)厲整治路邊亂停亂放的大型車輛等資源，迫使其入園停放。（二十二）對園區(qū)實行行政部門聯(lián)合執(zhí)法，除涉及公共安全的檢查和執(zhí)行 特殊任務(wù)外，其他部門、單位和個人未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)不得進入園區(qū)檢查、收費或 罰款。對檢查結(jié)果，部門之間可互相使用的，不再進行重復(fù)檢查。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，規(guī)范園區(qū)建設(shè)和管理（二十三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確幫包領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任單位，督促物流園區(qū) 各項優(yōu)惠政策的貫徹落實，及時了解園區(qū)內(nèi)每個項目的進展情況，幫助企業(yè)解決 建設(shè)及營業(yè)過程中

8、遇到的困難和問題，推進物流園區(qū)快速發(fā)展。（二十四）進一步健全考核體系，加大考核工作力度。嚴(yán)格落實各項扶持 獎勵政策及中央、省、市激勵服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，讓企業(yè)充分享受到上 級有關(guān)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，使激勵政策更好地服務(wù)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。 物流園區(qū)發(fā)展工作意見第2篇一、總體要求牢固樹立和落實五大發(fā)展理念，堅持”市場主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、集約發(fā)展、 重點突出”的原則，以提質(zhì)降本增效為導(dǎo)向，著力優(yōu)化空間布局，促進物流要素 聚集，完善經(jīng)營管理體制，提升信息化水平，切實增強園區(qū)的綜合服務(wù)能力，促 進物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為”再上新臺階、建設(shè)新福建”提供堅實的物流服 務(wù)保障。到2020年，基本形成布

9、局合理、規(guī)模適度、功能先進、集聚集約、綠 色高效的全省物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系；物流園區(qū)集約化水平大幅提升，多式聯(lián)運廣泛 應(yīng)用，運營效率明顯提高，信息化水平全面提升，對集聚物流產(chǎn)業(yè)、降低物流成 本、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進一步增強，成為物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先導(dǎo) 區(qū)。重點打造20個以上競爭力領(lǐng)先、具有影響力的省級示范物流園區(qū)，15個以 上物流功能完善、示范帶動較強的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)（物流園區(qū)），力 爭全省社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率比20 xx年下降2個百分點。二、空間布局（一）城市布局根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、交通區(qū)位條件、現(xiàn)有物流基礎(chǔ)等條件，按照物流 需求規(guī)模大小，以及在我省發(fā)展戰(zhàn)略和

10、產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度，將我省物流園區(qū) 布局城市分為三個層級，確定一級物流園區(qū)城市布局4個，二級物流園區(qū)城市布 局7個，三級物流園區(qū)城市布局20個（專欄1）。專欄1物流園區(qū)城市布局一級物流園區(qū)城市布局（4個）福州、廈門、漳州、泉州二級物流園區(qū)城市布局（7個）三明、莆田、南平、龍巖、寧德、平潭綜合實驗區(qū)、晉江三級物流園區(qū)城市布局（20個）福清、長樂、閩侯、東山、龍海、云霄、石獅、南安、安溪、永安、沙縣、 尤溪、仙游、邵武、建甌、長汀、上杭、永定、福安、福鼎備注：確定物流園區(qū)城市布局，主要依據(jù)以下條件：1.經(jīng)濟發(fā)展水平。綜 合考慮地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額、進出口總額、港口吞 吐量

11、、貨運總量等經(jīng)濟指標(biāo)，兼顧城市及周邊區(qū)域的物流需求規(guī)模。2.交通區(qū) 位條件。按照全省物流業(yè)總體布局，綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、運輸方式、集疏運和中 轉(zhuǎn)聯(lián)運條件，兼顧未來交通發(fā)展趨勢。3.現(xiàn)有物流基礎(chǔ)。綜合考慮物流業(yè)發(fā)展 規(guī)模較大、層次較高、區(qū)域帶動能力較強的城市，兼顧物流發(fā)展?jié)摿^大、前景 較好的城市。（二）園區(qū)布局優(yōu)化物流園區(qū)規(guī)劃布局，重點建設(shè)一批具有公共服務(wù)屬性和多式聯(lián)運功能、 運輸組織無縫銜接的綜合貨運樞紐，力爭各設(shè)區(qū)市均有高效銜接的綜合貨運樞 紐。依托沿海大型集裝箱港區(qū)、散雜貨港區(qū)等，加快推進陸海聯(lián)運物流樞紐建設(shè)； 依托向莆等具備貨運功能的干線鐵路，推動公鐵聯(lián)運物流樞紐建設(shè)，推進具備集 裝箱辦

12、理功能的一、二級鐵路物流基地建設(shè)；依托福廈等航空樞紐，力爭設(shè)立福 州空港綜合保稅區(qū)，加快福州、廈門國際空港物流核心樞紐建設(shè)。依托國省干線 公路，加快發(fā)展公路港網(wǎng)絡(luò)，重點建設(shè)一批綜合型、基地型和驛站型公路港。專欄2主要物流園區(qū)（1）港口物流園區(qū)。江陰物流園區(qū)、海滄海投臨港物流中心、南安石井港 區(qū)物流園、興化灣（涵江）港口物流園、湄洲灣莆頭物流園區(qū)、東山東海岸保稅 物流園區(qū)、招銀冷鏈物流園區(qū)。（2）空港物流園區(qū)。福州機場綜合保稅區(qū)、廈門航空與工業(yè)物流園區(qū)、廈 門翔安機場物流園區(qū)、泉州晉江國際機場臨空物流園區(qū)。（3）鐵路物流基地。江陰港區(qū)鐵路物流基地、福州杜塢鐵路物流基地、廈 門前場物流園區(qū)、泉州黃

13、塘鐵路物流基地、三明北鐵路物流基地、莆田東站鐵路 物流基地、龍巖東鐵路物流基地。（4）道路物流園區(qū)。漳平公鐵聯(lián)運物流園、莆田火車貨運站物流園、福建 名京物流園等多式聯(lián)運型物流園區(qū)。龍巖陸地港、晉江陸地港、三明陸地港、福 州華威公路港、福州高速物流園、南平浦城榮華山物流園區(qū)、漳龍物流園、漳州 鑫展旺物流園、福州星泰安物流園、泉州傳化公路港、晉江物流園區(qū)、泉州天地 匯公路港、泉州新華旭智慧物流園、三明公路港（大坂物流園區(qū)）、莆田普洛斯 物流園、莆田海豐現(xiàn)代物流園、武平縣龍洲物流園、南平武夷新區(qū)公路貨運樞紐、 八方邵武物流中心、將樂公路港、順昌公路港、福安白云山物流集散中心、福州 東南公路港物流園、

14、福清盛榮物流園、建甌德峰汽車物流園等通用集散型物流園 區(qū)。翔福電商物流園、漢吉斯冷鏈樞紐暨跨境電商項目、普洛斯南通物流園、順 豐電商物流采購中心、京東廈門分撥中心、泉州電商快遞園區(qū)、安溪弘橋智谷電 商園、三明閩中快遞物流園、莆田電商快遞園區(qū)等電商快遞型物流園區(qū)。三、設(shè)施建設(shè)（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則，按照物流設(shè)施集約化、物流運作協(xié)同 化的要求，優(yōu)化物流園區(qū)所在地區(qū)控制性詳細規(guī)劃。強化園區(qū)內(nèi)部交通微循環(huán)、 主次干道接駁系統(tǒng)及水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市政配套設(shè) 施。鼓勵園區(qū)提高倉儲、中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)水平，改造裝卸搬運、調(diào)度指揮等配套設(shè) 備，提升園區(qū)內(nèi)部公共倉儲、

15、運輸、配送、信息平臺等物流基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)效率。 保護物流設(shè)施用地，不得隨意變更用地性質(zhì)和規(guī)模，園區(qū)物流作業(yè)用地比例不得 低于總占地面積的50%。實施物流園區(qū)提升工程包，明確目標(biāo)任務(wù)，強化組織協(xié) 調(diào)，加強督促檢查，促進有效投資。（二）構(gòu)建集疏運體系推進園區(qū)周邊路面交通疏導(dǎo)和擴建，完善園區(qū)周邊的公路、鐵路通道，優(yōu) 化園區(qū)周邊路網(wǎng)和交通組織，加快園區(qū)與周邊的公交暢通和接駁，與外部交通系 統(tǒng)形成有效銜接。加強園區(qū)和交通運輸干線網(wǎng)絡(luò)的銜接，推動建設(shè)一批專用鐵路、 公路引入園區(qū)項目，推進現(xiàn)代物流與交通運輸一體化融合發(fā)展，提高綜合效率效 益和服務(wù)水平。圍繞重要物流園區(qū)和重點港區(qū)，加強集疏運鐵路和公路建設(shè)，強

16、化與干線鐵路、高速公路和城市主干道的連接，提高十支銜接能力和轉(zhuǎn)運分撥效 率。（三）發(fā)展多式聯(lián)運統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、航空等多種交通運輸樞紐建設(shè)，積極發(fā)展多式聯(lián) 運，促進多種運輸方式之間的順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)。在一級物流園區(qū)布局城市， 以提升重點物流園區(qū)的中轉(zhuǎn)聯(lián)運能力為目標(biāo)，加快鐵路貨場、港口集裝箱中轉(zhuǎn)聯(lián) 運設(shè)施及機場貨運中轉(zhuǎn)站的新建和改造，建成一批具有集裝箱多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)設(shè) 施、連接兩種以上運輸方式的轉(zhuǎn)運設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)不同運輸方式之間無縫銜接的 物流園區(qū)。在二、三級物流園區(qū)布局城市，依托貨運樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、口岸等， 加強物流園區(qū)中轉(zhuǎn)場站設(shè)施、物流園區(qū)與綜合交通樞紐之間連接通道建設(shè)，推進 設(shè)施共用

17、、資源共享，建成一批具備良好的集疏運體系、中轉(zhuǎn)能力強、能夠開展 多式聯(lián)運業(yè)務(wù)的物流園區(qū)。支持物流園區(qū)開展多式聯(lián)運示范，加大扶持力度，并 爭取國家專項資金的扶持。四、創(chuàng)新發(fā)展（一）推進信息應(yīng)用鼓勵物流園區(qū)推廣使用自動識別、電子數(shù)據(jù)交換、可視化、貨物跟蹤、智 能交通、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)的物流設(shè)施和裝備。加強物流園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 整合物流園區(qū)現(xiàn)有信息資源，加快推進物流公共信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)入駐企業(yè)、 物流園區(qū)管理和服務(wù)機構(gòu)、相關(guān)政府部門之間數(shù)據(jù)共享共用、信息互聯(lián)互通，提 升物流園區(qū)信息服務(wù)能力。推進”互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配，支持公路港物流信息平 臺建設(shè)，整合線下物流資源，打造線上線下聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。推進”

18、互聯(lián)網(wǎng)+”倉儲交 易，建立全國性或區(qū)域性倉儲資源網(wǎng)上交易平臺，推動倉儲資源在線開放和實時 交易。對物流園區(qū)投資500萬元以上建設(shè)的物流公共信息平臺，由省經(jīng)信委按平 臺投資額的20%給予一次性補助，最高不超過300萬元。大力支持園區(qū)開展無車 承運人業(yè)務(wù)，享受相應(yīng)政策扶持。（二）提升標(biāo)準(zhǔn)化水平支持物流園區(qū)充分發(fā)揮重要物流節(jié)點作用，進一步加快鐵路、公路、水運、 民航等一體化運輸基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣甩掛運輸、集裝技術(shù) 和托盤化單元裝載技術(shù)，加快倉儲、轉(zhuǎn)運設(shè)施、運輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動條 形碼等物流技術(shù)及托盤、集裝箱等物流裝卸設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，推廣托盤（1.2 米X1米）、周轉(zhuǎn)箱、集裝

19、箱等標(biāo)準(zhǔn)化裝載單元循環(huán)共用，逐步建立區(qū)域性、全 國性托盤循環(huán)共用系統(tǒng)。推廣貨運”一單制”，推動集裝箱鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運 兩個關(guān)鍵領(lǐng)域在”一單制”運輸上率先突破。推動組建福建省物流標(biāo)準(zhǔn)化專家委 員會、優(yōu)化頂層設(shè)計，構(gòu)建系統(tǒng)的園區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。（三）發(fā)展綠色物流鼓勵物流園區(qū)按照環(huán)保、低耗、安全的要求，制定物流環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范物 流作業(yè)流程，實施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，加快推廣低碳技術(shù)，采用節(jié)能環(huán)保的物流 設(shè)施，加快發(fā)展逆向物流，實施綠色運輸管理、綠色包裝管理、綠色流通加工， 走集約式、內(nèi)涵式發(fā)展道路，促進資源的共享應(yīng)用和循環(huán)利用。對實施后年節(jié)能 量達500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的車輛、船舶”油改氣”或”油改電”及

20、船舶接岸電等節(jié) 能技改項目，參照企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造補助政策，按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤240元的標(biāo)準(zhǔn)給予 一次性獎勵。五、做強做大（一）推進資源整合有效控制地區(qū)性同質(zhì)化園區(qū)建設(shè)，加快整合現(xiàn)有物流園區(qū)，支持大型優(yōu)勢 物流園區(qū)通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、增資擴股、加盟連鎖和委托管理等方式對現(xiàn)有分散的物 流基礎(chǔ)設(shè)施進行兼并整合重組。對完成兼并重組且兼并資產(chǎn)在3000萬元以上并 絕對控股的物流園區(qū)，給予一次性300萬元獎勵。對物流園區(qū)企業(yè)兼并重組發(fā)生 的評估、審計、法律顧問等前期費用及并購貸款利息，給予單個項目最高不超過 300萬元的補助。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，對被兼并物流園區(qū) 逾期、到期的銀行貸款給予展期或轉(zhuǎn)貸支

21、持，鼓勵對兼并重組物流園區(qū)開展綜合 授信和并購貸款。（二）提升集聚能力強化物流園區(qū)與區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，通過物流園區(qū)建設(shè)促 進城市配送、冷鏈物流、快遞物流、危險品物流、跨境電商物流、制造業(yè)物流等 重點物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，形成物流產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展的格局。 鼓勵物流園區(qū)搭建以信息交易為核心的物流企業(yè)集群發(fā)展平臺，積極引進具有區(qū) 域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的物流企業(yè)、大型制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)在物流園區(qū)設(shè)置區(qū)域 分銷中心、分撥中心、配送中心，集聚一批物流企業(yè)，形成物流園區(qū)服務(wù)于中小 物流企業(yè)群和社會車輛，中小物流企業(yè)群和社會車輛服務(wù)于工商企業(yè)群的產(chǎn)業(yè)服 務(wù)鏈。積極開展省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集

22、聚示范區(qū)認定，對認定的示范區(qū)按福建省人 民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見（閩政20 xx3號）規(guī)定給予扶 持。（三）培育品牌園區(qū)按照”成熟一批、創(chuàng)建一批、提升一批”的原則，選擇發(fā)展基礎(chǔ)好、示范 效應(yīng)大的園區(qū)加以培育，到2020年全省創(chuàng)建20個以上省級示范物流園區(qū)，并爭 取其中4-5個列入國家級示范物流園區(qū)，充分發(fā)揮示范物流園區(qū)的集聚資源、示 范引領(lǐng)作用，不斷提升我省物流業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。對國家級、省 級示范物流園區(qū)，省經(jīng)信委分別給予200萬元、100萬元一次性獎勵。積極引進 國內(nèi)外知名物流園區(qū)經(jīng)營企業(yè)到我省投資建設(shè)物流園區(qū)，對全球企業(yè)500強和國 家5A級大型物流企業(yè)到我省新

23、設(shè)獨立法人企業(yè)，根據(jù)其在閩固定資產(chǎn)投資規(guī)模， 由省經(jīng)信委給予5%獎勵，最高不超過300萬元。六、提升服務(wù)（一）增強服務(wù)能力結(jié)合貨運樞紐、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、口岸服務(wù)和綜合服務(wù)等不同類型物 流園區(qū)的特點，有針對性地提升物流園區(qū)綜合服務(wù)功能，強化運輸倉儲、中轉(zhuǎn)聯(lián) 運、區(qū)域分撥、城市配送、貨運代理等基礎(chǔ)服務(wù)能力，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)對 接。鼓勵物流園區(qū)積極開展流通加工、商貿(mào)運營、電子商務(wù)、商品展示、教育培 訓(xùn)等延伸服務(wù)，提高物流園區(qū)管理咨詢、技術(shù)研發(fā)等增值服務(wù)能力。推動園區(qū)行 政審批流程的整合和簡化，探索行政審批”一窗式”辦理模式，縮短辦理時限。 支持物流園區(qū)積極引入工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等政務(wù)部門

24、及銀行、保險、會計、 律師等商務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)、公共信息、投融資平臺。拓展車輛管理、檢測 維修、餐飲住宿等，提升配套服務(wù)能力。（二）推動服務(wù)創(chuàng)新鼓勵物流園區(qū)積極引入供應(yīng)鏈管理理念、方法和技術(shù)，運用供應(yīng)商管理庫 存（VMI）、準(zhǔn)時制（JIT ）等先進物流運作模式，為客戶提供一體化、個性化和 精益化的供應(yīng)鏈物流服務(wù)。推動物流園區(qū)發(fā)展城市公共貨運、共同配送等新型物 流形式，提升城市”最后一公里”配送能力。支持物流園區(qū)開展倉單質(zhì)押、保兌 倉、存貨質(zhì)押、融資租賃、供應(yīng)鏈金融及票據(jù)融資等金融業(yè)務(wù)，不斷完善物流金 融服務(wù)體系，構(gòu)建物流金融服務(wù)平臺。鼓勵物流園區(qū)創(chuàng)新”物流+交易”、”物 流+金融”、”物流

25、+電子商務(wù)”等新型業(yè)態(tài)，積極發(fā)展鋼材、化工、糧食等大宗 物資的現(xiàn)貨交易和電子交易，推動物流與商流互動式發(fā)展。（三）完善專業(yè)設(shè)施支持物流園區(qū)建設(shè)專業(yè)化物流倉儲配送中心，對總投資3000萬元以上（不 含土地價款）且物流運營占地面積占項目總用地面積60%以上已運營的物流園區(qū) 物流配送中心，由省經(jīng)信委按項目投資額的5%給予補助，最高不超過100萬元。 發(fā)展電商物流，對新建1萬平方米以上且為3家以上（含）我省電子商務(wù)企業(yè)進 行電子商務(wù)配送的物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲設(shè)施、快件分撥中心，由省經(jīng)信委按項目 投資額的5%給予補助，最高不超過100萬元。推動物流園區(qū)建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施、 集配中心、銷地低溫配送中心、冷藏庫

26、，購置節(jié)能環(huán)保的冷鏈運輸車輛和零售終 端、冷藏設(shè)備，對符合省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)項目，按省級服 務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)定執(zhí)行。七、政策保障（一）強化用地保障將物流園區(qū)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用 總體規(guī)劃以及綜合交通運輸體系規(guī)劃相銜接。將物流園區(qū)作為城市重要的公共基 礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在用地審批、土地登記等方面予以優(yōu)先保障，提高審批效 率。對列入省級及以上的重點物流園區(qū)，用地計劃由省里統(tǒng)籌保障，其他物流園 區(qū)由各地統(tǒng)籌安排。物流園區(qū)用地出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定， 出讓金按設(shè)定的出讓年限計收。對一次性繳納土地出讓金確有困難的，在合同簽 訂后1個

27、月內(nèi)必須繳納出讓價款50%的首付款，余款按合同約定及時繳納，最 遲付款時間不得超過1年。允許物流園區(qū)建設(shè)單位通過租賃方式使用國有土地。 納入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃或省現(xiàn)代物流重點項目庫的物流園區(qū)、物流配送中心等 物流企業(yè)物流項目用地、為生產(chǎn)配套的倉儲物流項目用地，執(zhí)行工業(yè)用地相關(guān)政 策。物流園區(qū)中的專業(yè)物流倉儲設(shè)施屬生產(chǎn)性建筑，不列入結(jié)合民用建筑修建防 空地下室范疇。（二）實施融資傾斜推動各銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)加大對物流園區(qū)的信貸投放力度，鼓勵針對物 流園區(qū)的特點，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式和服務(wù)模式，引進政府增信模式等， 加大對物流園區(qū)項目建設(shè)融資的擔(dān)保扶持力度。鼓勵融資租賃企業(yè)為物流園區(qū)的 中小

28、微企業(yè)提供融資租賃服務(wù)，由省級財政按不超過當(dāng)年新增融資租賃合同額 5%。予以風(fēng)險補償，單家融資租賃企業(yè)最高不超過500萬元。支持符合條件的企 業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券，推動物流園區(qū)及入駐企業(yè)與金融機構(gòu)聯(lián)合打造物流金融 服務(wù)平臺。支持符合條件的物流園區(qū)申請專項建設(shè)基金，補充抵押貸款等政策性 信貸資金。（三）給予價格優(yōu)惠進一步落實好已出臺的高速公路、港口等收費優(yōu)惠政策及大宗商品倉儲設(shè) 施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。支持符合準(zhǔn)入條件的物流園區(qū)參與電力直 接交易，對列入電力用戶準(zhǔn)入名單的物流園區(qū)，可與發(fā)電企業(yè)或售電公司開展直 接交易，降低企業(yè)用電成本。物流園區(qū)的用水、用氣與工業(yè)同價。（四）保障通行便利

29、對配送車輛采取限行或禁行措施的城市，所在市物流牽頭、交通、商務(wù)主 管部門應(yīng)加大與公安交管部門協(xié)調(diào)力度，盡快制定出臺城市配送車輛標(biāo)識管理辦 法、通行便利政策及貨運出租汽車運營服務(wù)規(guī)范，合理確定城市配送車輛的通行、 停靠裝卸的區(qū)域和時段，保障城市物流配送的需要。物流園區(qū)發(fā)展工作意見第3篇國家發(fā)展和改革委員會：物流園區(qū)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新型業(yè)態(tài)，是物流基礎(chǔ)設(shè)施的重要組 成部分，在提高物流的組織化水平和集約化程度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟 發(fā)展和保障社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，我國物流園區(qū)有了較快發(fā) 展，但也面臨許多困難和問題，迫切需要相應(yīng)的政策引導(dǎo)和支持。國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃

30、（國發(fā)20 xx8號、以下簡稱規(guī)劃）提 出，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，并把物流園區(qū)列入九項重點工程之一。我會于 近期組織了三個調(diào)研組，分赴珠三角、長三角和中西部地區(qū)進行了調(diào)研?，F(xiàn)將物 流園區(qū)發(fā)展中遇到的問題及相關(guān)政策建議報告如下。一、開展物流節(jié)點城市倉儲類物流設(shè)施的調(diào)查工作當(dāng)前，我國倉儲類物流設(shè)施已有一定規(guī)模。包括依托鐵路、公路、航空、 港口/碼頭等建設(shè)的貨運場站，隸屬于原物資、商業(yè)和供銷等系統(tǒng)的儲運設(shè)施， 生產(chǎn)和流通企業(yè)內(nèi)部倉儲設(shè)施，以及近年來各地政府規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)、物流 （配送）中心等。這些數(shù)量龐大的倉儲類物流設(shè)施，是目前我國物流系統(tǒng)運作的 重要基礎(chǔ)。但沒有一個機構(gòu)負責(zé)相關(guān)信息的統(tǒng)計工

31、作，其總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局、 技術(shù)狀況、功能條件、隸屬關(guān)系和匹配程度等基礎(chǔ)資料很不健全。這是當(dāng)前規(guī)劃 建設(shè)物流園區(qū)、構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系必須建立的基礎(chǔ)工作。我們建議：鑒于這項工作的復(fù)雜性，首先在規(guī)劃確定的21個全國性物 流節(jié)點城市和17個區(qū)域性物流節(jié)點城市，進行一次倉儲類物流設(shè)施的全面調(diào)查。 政府主管部門可以委托行業(yè)協(xié)會，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查方法，摸清基本情況，為 有針對性地制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，逐步在有 條件的其他地區(qū)開展調(diào)查工作。要積極創(chuàng)造條件，把倉儲類物流基礎(chǔ)設(shè)施信息納 入國家統(tǒng)計信息體系，形成定期統(tǒng)計制度。二、抓緊制定全國物流園區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃近年來，各地區(qū)、各

32、部門普遍重視物流業(yè)發(fā)展，都在制定相關(guān)規(guī)劃。這些 規(guī)劃，在地方和部門來看，也許是必要的。但從全局來看，很容易形成同類物流 園區(qū)在同一地區(qū)有效輻射范圍內(nèi)的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致土地、人力、財力和相關(guān)資源 的嚴(yán)重浪費。在各地方、各部門重視物流業(yè)發(fā)展，布局新一輪物流基礎(chǔ)設(shè)施的時 候，更應(yīng)該注意這個問題。我們建議：由國家發(fā)展和改革委牽頭，抓緊制定全國物流園區(qū)發(fā)展專項規(guī) 劃。首先，物流園區(qū)規(guī)劃應(yīng)該立足于物流業(yè)發(fā)展的實際需求，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的 大局。其次，要在摸清現(xiàn)有倉儲類物流設(shè)施的基礎(chǔ)上，明確物流園區(qū)規(guī)劃布局的 基本標(biāo)準(zhǔn)和原則。第三，在確定總體建設(shè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排現(xiàn)有物流資源 的整合利用和改造提升，特別要注意各種聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設(shè)施的配套。第四，物流園 區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)九大物流區(qū)域、十大物流通道和三級節(jié)點城市等基本布局，各地規(guī) 劃要服從于全國規(guī)劃。第五，鐵道、交通、商務(wù)、民航、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門 要參與規(guī)劃制定，部門規(guī)劃要與全國規(guī)劃相銜接。第六，要嚴(yán)格相應(yīng)的約束機制