農(nóng)村寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護農(nóng)村社會公共秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)寵物的飼養(yǎng)、防疫、診療、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。本辦法所稱寵物，是指農(nóng)村居民飼養(yǎng)的犬、貓等家畜家禽以外的其他動物。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，開展農(nóng)村寵物管理工作。2.養(yǎng)管并重原則：強化寵物飼養(yǎng)人的管理責任，同時提供必要的服務(wù)和指導，促進寵物管理工作的有效開展。3.公眾參與原則：鼓勵農(nóng)村居民積極參與寵物管理，增強文明養(yǎng)寵意識，共同維護農(nóng)村良好環(huán)境。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.農(nóng)村居民飼養(yǎng)寵物的，應(yīng)當自飼養(yǎng)之日起十五日內(nèi)，攜帶寵物到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指定的地點進行登記，領(lǐng)取寵物標識牌。2.登記時，應(yīng)當提交下列材料：飼養(yǎng)人的身份證明；寵物的免疫證明；寵物的照片。3.寵物標識牌應(yīng)當包含寵物種類、飼養(yǎng)人姓名、聯(lián)系方式、登記編號等信息。寵物標識牌應(yīng)當佩戴在寵物頸部明顯位置。（二）飼養(yǎng)限制1.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等危險犬只。危險犬只的品種和標準由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同公安機關(guān)確定，并向社會公布。2.飼養(yǎng)寵物應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和社會公德，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施。3.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當采取有效措施，防止寵物傷人、擾民。寵物造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，飼養(yǎng)人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任。（三）飼養(yǎng)環(huán)境1.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當為寵物提供必要的生活條件，保證其飲食、飲水、居住等基本需求。2.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當定期對寵物的生活環(huán)境進行清潔、消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.禁止在農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)、河道、湖泊等水域內(nèi)飼養(yǎng)寵物。禁止在人員密集場所、公共場所的顯著位置飼養(yǎng)寵物。三、寵物防疫管理（一）免疫接種1.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期為寵物接種狂犬病等疫苗，確保寵物免疫接種率達到規(guī)定要求。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當組織動物防疫機構(gòu)，為農(nóng)村寵物提供免費的狂犬病疫苗接種服務(wù)。3.寵物免疫接種情況應(yīng)當記錄在寵物免疫檔案中，并上傳至動物防疫信息化管理系統(tǒng)。（二）疫情報告1.寵物飼養(yǎng)人發(fā)現(xiàn)寵物出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉等異常癥狀，或者疑似感染動物疫病的，應(yīng)當立即向所在地動物防疫機構(gòu)報告。2.動物防疫機構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)當及時進行調(diào)查、診斷，并采取相應(yīng)的防控措施。3.發(fā)生動物疫情時，寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當按照動物防疫機構(gòu)的要求，配合做好疫情防控工作，包括對寵物進行隔離、治療、撲殺等。（三）病死寵物處理1.寵物死亡后，飼養(yǎng)人應(yīng)當按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，對病死寵物進行無害化處理，不得隨意丟棄或者出售。2.無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等。具體處理方式應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和要求。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當建立病死寵物無害化處理監(jiān)管機制，加強對病死寵物處理情況的監(jiān)督檢查。四、寵物診療管理（一）診療機構(gòu)設(shè)立1.在農(nóng)村設(shè)立寵物診療機構(gòu)，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，并取得動物診療許可證。2.申請動物診療許可證，應(yīng)當向縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交下列材料：動物診療許可證申請表；動物診療場所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖；動物診療場所使用權(quán)證明；法定代表人（負責人）身份證明；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書原件及復印件；設(shè)施設(shè)備清單；管理制度文本；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和服務(wù)人員的健康證明材料。3.縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否發(fā)放動物診療許可證的決定。（二）診療活動規(guī)范1.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當按照動物診療許可證載明的診療范圍和服務(wù)項目開展診療活動，不得超出核準范圍經(jīng)營。2.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當使用規(guī)范的病歷、處方箋、診斷證明等醫(yī)療文書，并按照規(guī)定保存相關(guān)病歷檔案。3.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對診療器械、設(shè)備進行消毒、滅菌，防止交叉感染。4.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展診療活動，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。（三）診療收費管理1.寵物診療機構(gòu)應(yīng)當按照價格主管部門核定的收費標準收取費用，并在顯著位置公示收費項目和標準。2.寵物診療機構(gòu)不得擅自提高收費標準或者變相增加收費項目。五、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所管理1.在農(nóng)村從事寵物經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)。2.寵物經(jīng)營場所應(yīng)當符合衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求，保持環(huán)境整潔、通風良好。3.寵物經(jīng)營場所應(yīng)當配備必要的設(shè)施設(shè)備，如寵物籠舍、飼料儲存設(shè)備、消毒設(shè)備等，確保寵物的健康和安全。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄寵物的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存相關(guān)憑證。2.寵物經(jīng)營者應(yīng)當銷售符合質(zhì)量標準、檢疫合格的寵物及用品。不得銷售病死、毒死或者死因不明的寵物，不得銷售假冒偽劣寵物用品。3.寵物經(jīng)營者應(yīng)當為購買寵物的消費者提供必要的售后服務(wù)，如寵物健康咨詢、疾病防治指導等。（三）廣告宣傳管理1.寵物經(jīng)營者發(fā)布寵物廣告，應(yīng)當遵守廣告法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。2.寵物廣告應(yīng)當真實、準確、清晰地表明寵物的品種、年齡、性別、健康狀況等信息。不得對寵物的性能、功效等進行夸大宣傳。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村寵物飼養(yǎng)、防疫、診療、經(jīng)營等活動的監(jiān)督管理工作。2.縣級人民政府公安機關(guān)負責依法查處寵物飼養(yǎng)人違反治安管理規(guī)定的行為，協(xié)助做好寵物傷人事件的處理工作。3.縣級人民政府衛(wèi)生健康部門負責指導做好人用狂犬病疫苗接種和狂犬病暴露后預(yù)防處置工作，會同有關(guān)部門做好狂犬病疫情監(jiān)測和防控工作。4.縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門負責對寵物經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營行為。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村寵物管理的具體工作，組織開展宣傳教育、巡查檢查等活動，協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)管理工作。（二）巡查檢查1.縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)當定期組織開展農(nóng)村寵物管理巡查檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.巡查檢查內(nèi)容包括寵物飼養(yǎng)登記情況、免疫接種情況、診療活動規(guī)范、經(jīng)營活動規(guī)范等。3.巡查檢查人員應(yīng)當依法履行職責，出示執(zhí)法證件，對巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當當場責令改正；不能當場改正的，應(yīng)當下達整改通知書，限期整改。（三）投訴舉報處理1.建立農(nóng)村寵物管理投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會公眾的監(jiān)督。2.對投訴舉報事項，有關(guān)部門應(yīng)當及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。3.對查證屬實的違法違規(guī)行為，應(yīng)當依法予以處罰，并向社會公開曝光。七、法律責任（一）違反飼養(yǎng)登記規(guī)定的處罰1.農(nóng)村居民未按照本辦法規(guī)定辦理寵物飼養(yǎng)登記的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。2.寵物飼養(yǎng)人未按照規(guī)定佩戴寵物標識牌的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令改正；拒不改正的，處二十元以上五十元以下罰款。（二）違反飼養(yǎng)限制規(guī)定的處罰1.飼養(yǎng)危險犬只的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正；逾期不改正的，予以沒收，并對飼養(yǎng)人處五百元以上二千元以下罰款。2.寵物飼養(yǎng)人違反本辦法規(guī)定，干擾他人正常生活，或者破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.寵物飼養(yǎng)人未采取有效措施，導致寵物傷人、擾民的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任；情節(jié)嚴重的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。（三）違反防疫管理規(guī)定的處罰1.寵物飼養(yǎng)人未按照國家有關(guān)規(guī)定為寵物接種疫苗的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動物診療機構(gòu)、無害化處理場所等代為處理，所需費用由違法行為人承擔。2.寵物飼養(yǎng)人發(fā)現(xiàn)寵物疑似感染動物疫病未及時報告的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，可以處五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五百元以上二千元以下罰款。3.寵物飼養(yǎng)人未按照規(guī)定對病死寵物進行無害化處理的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處三千元以下罰款。（四）違反診療管理規(guī)定的處罰1.未取得動物診療許可證從事寵物診療活動的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。2.寵物診療機構(gòu)超出核準范圍經(jīng)營的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。3.寵物診療機構(gòu)使用不規(guī)范的病歷、處方箋、診斷證明等醫(yī)療文書，或者未按照規(guī)定保存病歷檔案的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以下罰款。（五）違反經(jīng)營管理規(guī)定的處罰1.未取得營業(yè)執(zhí)照從事寵物經(jīng)營活動的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.寵物經(jīng)營者未建立進貨查驗記錄制度，或者未如實記錄寵物及用品信息的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。3.寵物經(jīng)營者銷售病死、毒死或者死因不明的寵物，或者銷售假冒偽劣寵物用品的，由縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門責令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，