1、 - 15 -二一四年食品安全工作(gngzu)總結(jié)今年以來，我縣食品安全工作(gngzu)在縣委、縣政府和市食品(shpn)藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的共同努力下，緊緊圍繞省市食品安全工作會議精神，突出綜合牽頭和協(xié)調(diào)職能，注重發(fā)揮政府“抓手”作用，按照年初工作目標(biāo)和要求，以保障廣大群眾飲食安全為目的，做了大量工作，較好地完成了各項食品安全協(xié)調(diào)職能職責(zé)，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：一、基本情況：臨縣位于晉西北，西靠黃河，與陜西佳縣，吳堡隔河相望，北接興縣，東連方山、離石，南與柳林交界。全縣總面積2979平方公里，轄23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），631個行政村，總?cè)丝?3.17萬。目前，全縣共有

2、食品經(jīng)營主體928戶，餐飲服務(wù)單位403戶，食品生產(chǎn)企業(yè)33戶，食品加工小作坊112戶（其中領(lǐng)證19戶），農(nóng)藥種子批發(fā)商6戶、零售商95戶，蔬菜園區(qū)6家，飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位9戶，獸藥經(jīng)營單位6戶，養(yǎng)殖場32戶，生鮮乳收購站1個，酒類批發(fā)商20戶、零售經(jīng)營戶1205戶，肉類經(jīng)營商24戶，面廣點多，監(jiān)管難度之大。二、工作情況（一）高度重視 研究部署食品安全工作一是明確職責(zé) 縣委、縣政府高度重視食品安全工作，根據(jù)縣政府辦印發(fā)關(guān)于調(diào)整臨縣食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知等文件，我辦制訂并出臺了臨縣食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位主要職責(zé)文件，明確了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會及辦公室、各成員單位

3、的食品安全監(jiān)管職責(zé)，細化了對食品生產(chǎn)加工和食品流通及餐飲服務(wù)的交叉、空白、死角區(qū)域的監(jiān)管。二是制定方案 結(jié)合我縣實際(shj)，制定出臺了臨縣鹽業(yè)市場專項整治實施方案、臨縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(zhun f)張建欣副省長在全省食品安全工作電視電話會議上講話的通知、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院食品(shpn)安全辦等部門關(guān)于規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的通知的通知、臨縣亞硝酸鹽銷售使用管理專項整治工作實施方案關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院食品安全辦食品藥品監(jiān)管總局工商總局關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為進一步加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知的通知、2014年臨縣食品安全重點工作實施方案、臨縣2014年食品安全宣

4、傳周活動方案、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)呂梁市食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊小攤販小餐飲專項整治實施方案的通知、臨縣2014年肉類食品安全專項整治方案、臨縣2014年酒類質(zhì)量安全專項整治方案、臨縣食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位主要職責(zé)、臨縣農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動實施方案等11份文件和其他各類文函6份。每月組織召開一次食品安全聯(lián)席工作會議，傳達省、市食品安全工作會議有關(guān)精神，并對全縣食品安全現(xiàn)狀進行分析、煙酒、制定有效的工作措施，確保了食品安全監(jiān)管工作的順利開展。三是加大經(jīng)費(jngfi) 全年各監(jiān)管部門中投入(tur)食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費質(zhì)監(jiān) 萬、農(nóng)委 萬、畜牧(xm) 萬、工商 萬、食藥監(jiān) 萬、商貿(mào) 萬、鹽

5、政 萬、水利 萬，共計投入 萬元，為切實加強我縣食品安全工作，縣政府將食品安全工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，全年投入?yún)f(xié)調(diào)工作經(jīng)費30萬元。四是夯實基礎(chǔ) 臨縣食品藥品監(jiān)督管理局加掛“臨縣食品安全委員會辦公室”牌子。在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了14個食品藥品監(jiān)督管理站作為縣級食藥監(jiān)管局的派駐機構(gòu)，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)食品藥品安全日常監(jiān)管職責(zé)，從而構(gòu)筑起縱向到底、橫向到邊的縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全縣的食品安全責(zé)任監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成，為全面加強食品安全監(jiān)管工作提供了各項保障。 五是強化檢測 為充實縣級食品安全檢驗檢測力量，提升檢驗檢測水平，建立健全風(fēng)險監(jiān)測、檢驗檢測和產(chǎn)品追溯等技術(shù)支撐體系，在既不浪費國家財物，又不搞

6、多部門重復(fù)購置的前提下，根據(jù)我縣的實際情況，縣政府已組建臨縣綜合檢驗檢測中心，為縣政府直屬事業(yè)單位，正科級建制，承擔(dān)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等各類檢驗檢測任務(wù)，現(xiàn)在城北蔬菜園區(qū)征地64.64畝，建設(shè)檢驗檢測大樓2232.32平方米，主體工程已完成。六是履行(lxng)職能 縣食安辦積極發(fā)揮政府(zhngf)食品安全參謀和助手作用，認真履行綜合協(xié)調(diào)職能，起草出臺了關(guān)于食品安全工作的各類文函17份，先后(xinhu)就肉類食品安全專項整治、酒類質(zhì)量安全專項整治、食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊小攤販小餐飲專項整治、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動等四個專項整治和“食品安全對話會”召開了食品安全協(xié)調(diào)會議5次，多

7、次就食品安全監(jiān)管中存在的問題、建議采取的對策措施等進行了研究討論，期間向各職能部門收集各類食品安全信息，已上報食品安全信息20期。實行分段管理，充分發(fā)揮成員單位的職能作用 食品安全工作按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分度監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，負責(zé)餐飲服務(wù)許可及安全監(jiān)督管理，負責(zé)酒類食品安全的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)、畜禽養(yǎng)殖、定點屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理；畜牧獸醫(yī)部門負責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營使用的監(jiān)督管理，負責(zé)畜牧業(yè)基地、項目的審批，負責(zé)組織對動物產(chǎn)品中獸藥殘留量進行監(jiān)督抽查

8、，負責(zé)實施對屠宰、出售或者運輸前動物以及對出售或者運輸前動物產(chǎn)品的檢疫；鹽業(yè)部門負責(zé)食鹽批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。各成員單位根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)，制定食品安全監(jiān)管方案并付諸實施?？h食藥監(jiān)局積極履行職能，確保(qubo)廣大人民群眾舌尖上的安全。 1、加強餐飲(cn yn)服務(wù)食品安全監(jiān)管。一是針對“違禁(wijn)超限”和“假冒偽劣”兩大突出問題，深入開展隱患排查和治理活動，切實凈化餐飲消費環(huán)境；二是加強乳制品、食用油、肉類、食品添加劑等重點品種綜合治理，抓采購、貯存、加工操作等高風(fēng)險環(huán)節(jié)，學(xué)校食堂、旅游景區(qū)等高風(fēng)險場所，節(jié)假日和重大活動等高風(fēng)險時段的專項檢查；三是加強日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任，做到

9、了監(jiān)管工作責(zé)任到人，監(jiān)管工作有記錄；四是逐步推進餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理工作，持證餐飲服務(wù)單位動態(tài)評定工作達35%；五是切實做好了重大節(jié)慶活動的餐飲服務(wù)食品安全保障工作。 2、開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一是加強日常監(jiān)管，以批發(fā)市場、超市等為重點區(qū)域，以消費者申訴舉報集中的食品為重點品種，取締無照經(jīng)營，切實維護農(nóng)村食品市場秩序；二是加強了對嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理，對申請經(jīng)營戶實行專門核查和審核，要求建立供貨方檔案，并做好臺賬登記工作；三是認真開展過期食品整治工作，要求每個經(jīng)營戶建立食品下架退市記錄臺賬，加大對銷售過期食品的查處力度。 3、開展(kizhn)食品生產(chǎn)監(jiān)管。一是建立企業(yè)基

10、礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，我縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)36戶，食品生產(chǎn)(shngchn)加工小作坊119戶，產(chǎn)品(chnpn)主要涉及紅棗、大桶水、豆腐、豆芽、食用油、烤饃、粉條、糕點、調(diào)味品、飲品等行業(yè)；二是開展監(jiān)管巡查，確保安全底線。主要檢查生產(chǎn)單位的衛(wèi)生條件、健康證明、生產(chǎn)工藝流程、制度和記錄、產(chǎn)品標(biāo)識、出廠檢驗等內(nèi)容；三是組織開展了紅棗、大桶水等專項檢查和整治。 至目前，共現(xiàn)場監(jiān)督檢查1065人次，出動執(zhí)法車輛 125 臺次，檢查企業(yè)582戶次（其中：餐飲服務(wù)單位135戶次、食品流通企業(yè)362戶次，食品生產(chǎn)企業(yè)和加工小作坊58戶次），取締無照6戶，責(zé)令整改68戶，抽樣檢驗各類食品30批次。立案查處食品案件4件

11、，處罰1.8萬元。縣農(nóng)委出臺了2014年臨縣農(nóng)業(yè)委員會“關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任監(jiān)管工作的實施方案”、2014年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查整治百日專項行動實施方案”、2014年“全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測專項監(jiān)測方法”并上報了各級相關(guān)部門，制定并簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書等。組織開展了綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和基地建設(shè)，開展了新產(chǎn)品認證申報工作、加強了植物檢疫和農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營活動管理、組織了國家禁用、高毒劇毒農(nóng)藥的清查收繳活動。全年共計31次、290余種蔬菜樣品抽檢，全部合格，發(fā)放宣傳資料100000多份，標(biāo)語橫幅10條，制作版面2塊，出動車輛80余次，咨詢2000多人次。同時縣新聞媒體經(jīng)常性的

12、對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行報道。 縣畜牧局 養(yǎng)殖(yngzh)環(huán)節(jié)積極開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違禁藥品的監(jiān)測，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xingzhn)獸醫(yī)站每月對所轄區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖場戶進行一次“瘦肉精”快速監(jiān)測，建立用藥記錄，實行休藥期管理制度。對調(diào)入的動物及其產(chǎn)品實行備案隔離管理制度，對調(diào)出的動物及其產(chǎn)品實施(shsh)檢疫，對檢出的病死病害動物及產(chǎn)品實施無害化處理，截至目前，“瘦肉精”監(jiān)測2370頭份，病死動物無害化處理423頭只，確保了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全。 屠宰環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照屠宰檢疫規(guī)范實施屠宰檢疫，每天派專人到縣屠宰場實施檢疫，截至目前共計屠宰350頭。在屠宰環(huán)節(jié)，縣監(jiān)督所對所屠宰的豬全部進行“瘦肉精”監(jiān)測，確

13、保上市肉類安全合格。同時督促屠宰企業(yè)建立完善的食品安全追溯制度和進出場臺帳。 飼料獸藥環(huán)節(jié)我縣共有飼料加工企業(yè)五個，我們每月對其所生產(chǎn)的飼料進行監(jiān)測，并對其原料來源(liyun)、生產(chǎn)流程、銷售渠道進行全程監(jiān)督，嚴(yán)禁在生產(chǎn)過程中添加“瘦肉精”等違禁藥物(yow)，清理了一個“四無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。督促這五個飼料企業(yè)建立完善的生產(chǎn)、銷售記錄。確保了我縣飼料生產(chǎn)、經(jīng)營安全運行。全縣共有獸藥經(jīng)營企業(yè)17戶，全部實行了GSP質(zhì)量認證。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣獸藥的經(jīng)營行為。截止目前共沒收(mshu)銷毀過期、劣質(zhì)獸藥100余種約0.5噸，確保獸藥環(huán)節(jié)使用安全。縣質(zhì)監(jiān)局 深入生產(chǎn)企業(yè)對食品包裝材料進行了全面的檢查

14、。同時，將監(jiān)管薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)企業(yè)作為重點，嚴(yán)厲打擊了違法行為?？h鹽業(yè) 食鹽安全關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，食鹽加碘是碘缺乏病危害最有效的措施，同時又是關(guān)系國計民生的重要物資，一是加大對黃河沿岸私鹽流入源頭的監(jiān)管力度，二是加強對食鹽轉(zhuǎn)代批點的管理。全年共出動執(zhí)法人員259人次，車輛89車次，深入食品加工、飯店用鹽戶326戶，檢查學(xué)校食堂21處，超市、副食店352戶，對違法涉鹽案件進行查處，沒收各類鹽產(chǎn)品共達480袋，9600公斤，確保了全縣人民食鹽安全?？h商貿(mào) 全縣現(xiàn)有(xin yu)有證批發(fā)戶20戶，零售(ln shu)經(jīng)營戶1205余戶，還有100多戶未辦理酒類零

15、售(ln shu)備案登記證，酒類流通實行“酒類流通隨附單”專用票據(jù)，既由酒類管理辦公室為有證批發(fā)戶提供專用單，批發(fā)戶在銷售酒品時開具專用票為銷售憑證，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)部分批發(fā)戶在送貨時存在不開票、開票不規(guī)范等現(xiàn)象。我們多次邀請及配合兄弟部門聯(lián)合行動，同時，聯(lián)系汾酒廠打假辦的工作人員來我縣參與打假檢查，取得了很大的成績，在提高工作水平的同時又掌握了多部門聯(lián)動的成功經(jīng)驗。縣衛(wèi)生局 結(jié)合我縣實際制定了2014年臨縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃實施方案，并嚴(yán)格按照方案的要求開展了采樣、檢驗等一系列的工作，基本完成了監(jiān)測進度安排的任務(wù)?？h水利局 建立了水產(chǎn)品養(yǎng)殖安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，全年分6次50人次對所轄水

16、產(chǎn)養(yǎng)殖單位進行了安全檢查活動，有效地加強了對水產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管?？h工商局 按法定職責(zé)組織實施、督查督導(dǎo)無照經(jīng)營戶排查和取締工作，組織實施農(nóng)村“傍名牌”“山寨食品”等侵權(quán)仿冒及虛假違法廣告行為專項治理行動，配合相關(guān)部門做好無證無照經(jīng)營查處取締工作，集中力量規(guī)范農(nóng)村食品市場經(jīng)營秩序。在檢查中，對82戶無證無照飯店、酒樓、副食店作出責(zé)令整改、停止?fàn)I業(yè)的行政措施，維護了正常的流通秩序,凈化了市場經(jīng)營行為,營造了競爭有序的經(jīng)營環(huán)境。 （三）突出問責(zé)，加強督查，構(gòu)建食品安全責(zé)任追究(zhuji)機制一是開展(kizhn)專項整治活動監(jiān)督(jind)檢查 我縣從今年6月開始重點開展了小作坊小攤販小餐飲“三

17、小”專項整治、肉類食品安全專項整治、酒類質(zhì)量安全專項整治以及農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動，深入食品加工企業(yè)、小作坊、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所進行食品安全檢查，對存在的問題要求相關(guān)部門督促整改，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品行為，有效凈化了食品市場。在全縣開展專項整治中，縣食安辦與各職能部門聯(lián)合行動，對食品安全監(jiān)管職能部門的食品安全監(jiān)管工作進行了監(jiān)督檢查。通過此次專項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)大部分監(jiān)管人員都能做到認真履職履責(zé)，對于在檢查時發(fā)現(xiàn)的一些問題與不足，我們都及時向單位領(lǐng)導(dǎo)進行了反饋，并限期整改。在對全縣專項檢查工作中，對于生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范的問題,執(zhí)法單位下達了責(zé)令改正通知書，責(zé)令其限期整改。二是開展節(jié)

18、假日食品安全檢查 為切實做好節(jié)假日期間食品安全工作，確保不發(fā)生群體性食品安全事件，縣食安辦安排部署開展了元旦和春節(jié)期間食品安全聯(lián)合檢查、中高考期間學(xué)生食品安全工作和中秋、國慶期間食品安全監(jiān)管的專項行動，對重點品種、重點區(qū)域、重點行業(yè)進行監(jiān)督檢查，在全縣的大型會議、學(xué)生中、高考及各項重大活動期間，對食品原料、食品加工過程、餐具消毒等重點環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，并將食品安全保障工作與食品市場檢查有機結(jié)合起來。全年，為大型會議提供食品安全保障工作9次，為重大活動出動監(jiān)督檢查12次，確保了重大會議和活動的順利進行。三是突擊檢查與明察暗訪(mng ch n fng)相結(jié)合 全年20余次對食品安全監(jiān)管(jingun

19、)的源頭與環(huán)節(jié)中的問題和監(jiān)管履職情況進行過突擊檢查與明察暗訪。有效地消除了潛在的食品安全隱患；發(fā)現(xiàn)各監(jiān)管人員基本能做到按計劃履職，同時對檢查時發(fā)現(xiàn)的問題及時向職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進行了反饋，并要求限期整改。（四）強化宣傳，開展培訓(xùn)(pixn)，營造良好的食品安全監(jiān)管氛圍一是舉辦主題活動 今年6月17日，我縣在臨州文化廣場舉行了“尚德守法 提升食品安全”為主題的臨縣食品安全宣傳周?？h食安委各成員單位共制作食品安全宣傳版面28塊，印制并發(fā)放中華人民共和國食品安全法及其實施條例、食品安全知識宣傳手冊、食品安全常識宣傳手冊等小冊子3000余本，宣傳資料10000余份，舉辦大型現(xiàn)場咨詢活動1次，食品安全專題視

20、頻30天，設(shè)立食品安全點24個，懸掛宣傳橫幅66條，專車出動下鄉(xiāng)宣傳7次。二是開展宣傳(xunchun)活動 2014年9月26日由臨縣食安辦、臨縣紀(jì)律檢查委員會等有關(guān)(yugun)部門聯(lián)合舉辦的“共話食品安全，共筑綠色(l s)家園”對話會在我縣劉家會鎮(zhèn)朱家會豆腐園區(qū)舉行。此次對話會制作宣傳版面14塊，宣傳條幅9塊，現(xiàn)場設(shè)置咨詢臺1個，發(fā)放宣傳資料500余份。縣電視臺對本次對話會進行報道，宣傳監(jiān)管部門強化食品安全監(jiān)管新思路、新機制、新舉措和新成效，并對食品安全專項整治行動取得的階段性成果進行了報道?？h電視臺、政府門戶網(wǎng)站、農(nóng)廉網(wǎng)、臨縣網(wǎng)、臨縣之窗等欄目對“食品安全宣傳周”活動進行了報導(dǎo)，宣傳

21、監(jiān)管部門強化食品安全監(jiān)管新思路、新機制、新舉措和新成效，各職能單位在網(wǎng)站上發(fā)表了兩篇的食品安全科普知識進行宣傳，臨縣電視臺出臺了兩期的食品安全知識專題講座進行宣傳報道。形成了強大的宣傳聲勢，使人民群眾和企業(yè)及時掌握食品安全新的法律法規(guī)。三是開展教育培訓(xùn) 全年縣食安委辦先后召開了大型會議5次，食品安全成員單位中小型會議7次，外出教育培訓(xùn)4次，各部門參加省級培訓(xùn)16次，市級培訓(xùn)10次，在縣賓館會議室召開了300余人參加的餐飲食品安全從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn)。 此外，我們分別在縣城市民廣場、臨州文化廣場、秧歌廣場設(shè)立了3個食品安全固定專欄，定期向廣大人民群眾宣傳有關(guān)食品安全的方針政策、法律法規(guī)及食品安全科普知識。通過宣傳活動，使廣大人民群眾掌握了更多的食品安全知識，營造了良好的食品安全監(jiān)管氛圍。三、存在(cnzi)問題一是食品(shpn)安全意識缺乏(quf)淡薄 全縣食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度不高，食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變，小作坊設(shè)備較落后，食品衛(wèi)生質(zhì)量沒有保證；部分食品經(jīng)營者食品安全意識淡薄，缺乏起碼的職業(yè)道德，乘節(jié)日之際銷售過期、變質(zhì)、失效的食品。二是食品安全