1、BSZN-1710082017云南省文山州西疇縣林業(yè)局2017 年 7 月 21 日發(fā)布一、受理范圍1. 西疇縣行政區(qū)域內(nèi)因勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程需臨時(shí)占用林地的公民、法人或者其他組織。2. 符合下列條件之一的單位可以提出申請(qǐng)：（ 1）符合項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)使用林地條件；（ 2）符合安全生產(chǎn)條件、城鎮(zhèn)規(guī)劃條件、土地利用總體規(guī)劃等要求；（ 3）使用林地報(bào)件材料齊全完整。3. 具有下列情形之一的，不予受理：（ 1）臨時(shí)占用林地不符合林地保護(hù)等級(jí)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。（ 2）提供申報(bào)材料不齊，告知補(bǔ)正材料不能補(bǔ)正的。（ 3）法律、法規(guī)、政策規(guī)定以外的其它不符合國家供地政策，對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)

2、造成重大影響情形的。二、辦理依據(jù)中華人民共和國森林法第十八條進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。 森林植被恢復(fù)費(fèi)專款專用，由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級(jí)林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。中華人民共和國森林法實(shí)施條例第十六條勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需

3、要占用或者征用林地的，必須遵守下列規(guī)定：（1） 用地單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。（二）占用或者征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10 公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35 公頃以上的，其他林地面積70 公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征用重

4、點(diǎn)林區(qū)的林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。（3） 用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征用的林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)向林地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門申請(qǐng)林木采伐許可證。（四）占用或者征用林地未被批準(zhǔn)的，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還。云南省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步精簡建設(shè)項(xiàng)目使用林地申報(bào)材料的通知 2015 48 號(hào)文件） 。三、實(shí)施機(jī)關(guān)本事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)為西疇縣林業(yè)局。四、審批條件臨時(shí)占用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10 公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35 公頃以上的，其他林地面積70 公頃以上的，

5、由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；臨時(shí)占用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積5 公頃以上10 公頃以下的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35 公頃以下的，其他林地面積70 公頃以下的，由省人民政府林業(yè)主管部門審核； 臨時(shí)占用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積5 公頃以下的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積10 公頃以上20 公頃以下的，由州人民政府林業(yè)主管部門審核；臨時(shí)占用防護(hù)林林地或者特種用途林林地以外的其他林地面積不足10 公頃的，由縣人民政府林業(yè)主管部門審核。五、受理地點(diǎn)受理地點(diǎn)：西疇縣行政審批政務(wù)管理局地址：西疇縣政務(wù)服務(wù)大廳2 樓（林業(yè)窗口）六、申請(qǐng)材料序 號(hào)材料名稱原件

6、/ 復(fù) 印件紙質(zhì) / 電 子文件份 數(shù)新 辦備注1用地單位申請(qǐng)?jiān)堎|(zhì)4份2異地造林規(guī)劃設(shè)計(jì)原件紙質(zhì)4份3有調(diào)查設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位作出使用林地可行性報(bào) 告原件紙質(zhì)4份4使用林地申請(qǐng)表原件紙質(zhì)4份5縣級(jí)以上發(fā)改部門、招商、經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門作出的立項(xiàng)批復(fù)復(fù)印件紙質(zhì)4份6項(xiàng)目區(qū)涉及的林權(quán)證（無林權(quán)證的，由縣級(jí)以上人民政府作出林地權(quán)屬證明）復(fù)印件紙質(zhì)4份7建設(shè)項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照及副本復(fù)印件紙質(zhì)4份8組織機(jī)構(gòu)代碼證及副本復(fù)印件紙質(zhì)4份9法人身份證明復(fù)印件紙質(zhì)4份10中華人民共和國采礦許可證及副本復(fù)印件紙質(zhì)4份11森林植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)收據(jù)復(fù)印件紙質(zhì)4份12臨時(shí)占用林地項(xiàng)目恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件實(shí)施方案原件紙質(zhì)4份13用地單

7、位對(duì)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的承諾書原件紙質(zhì)4份14占用期滿恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件和交還所用林地的 協(xié)議原件紙質(zhì)4份15保證金交存憑證原件紙質(zhì)4份注：復(fù)印件應(yīng)選用A4紙張，同時(shí)加蓋公章。七、審批時(shí)限受理時(shí)限：1. 通過網(wǎng)上預(yù)審符合要求的，紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交材料核對(duì)無誤的，當(dāng)場受理；2.未進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審的，受理期限為5 個(gè)工作日。辦理時(shí)限：申請(qǐng)人提出的項(xiàng)目建設(shè)征占用林地業(yè)務(wù)的辦理，辦理期限為13 個(gè)工作日。1. 組織：受理后 5 個(gè)工作日內(nèi)由縣林業(yè)局組織2 個(gè)以上執(zhí)法人員對(duì)擬使用林地的進(jìn)行查驗(yàn)調(diào)查，填寫現(xiàn)場查驗(yàn)表，同時(shí)對(duì)擬使用林地情況進(jìn)行公示（公示期不低于5 日） 。 2. 審核：受委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)組織對(duì)使用林地報(bào)件

8、材料進(jìn)行審核, 出具審核意見后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查，作出是否核準(zhǔn)的決定；自受理申請(qǐng)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)完成審核，制作轉(zhuǎn)報(bào)文件。3. 發(fā)證：省州縣林業(yè)部門審核通過后向申請(qǐng)人頒發(fā)項(xiàng)目使用林地許可；作出不予核準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。八、審批收費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目：植被恢復(fù)費(fèi)。收費(fèi)依據(jù)：財(cái)政部國家林業(yè)局財(cái)稅2015 122 號(hào)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（一）郁閉度0.2 以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每平方米不低于10 元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米不低于6 元；宜林地，每平方米不低于3 元。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、林業(yè)主管部門在上述下限標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定

9、本省、自治區(qū)、直轄市具體征收標(biāo)準(zhǔn)。（二）國家和省級(jí)公益林林地，按照第（一）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2 倍征收。 （三）城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照第（一）、 （二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2 倍征收。（4） 城市規(guī)劃區(qū)外的林地，按占用征收林地建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)行不同征收標(biāo)準(zhǔn)。屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國防建設(shè)項(xiàng)目的，按照第（一）、 （二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)征收；屬于經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目的，按照第（一）、 （二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2 倍征收。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括：公路、鐵路、機(jī)場、港口碼頭、水利、電力、通訊、能源基地、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目包括：教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社

10、會(huì)福利、市政公用等建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目包括：商業(yè)、服務(wù)業(yè)、工礦業(yè)、倉儲(chǔ)、城鎮(zhèn)住宅、旅游開發(fā)、養(yǎng)殖、經(jīng)營性墓地等建設(shè)項(xiàng)目。繳費(fèi)時(shí)間：省廳審核同意后，領(lǐng)取證書前。繳費(fèi)方式：植被恢復(fù)費(fèi)繳存至平安銀行有限公司昆明營業(yè)部（云南省林業(yè)廳植被恢復(fù)費(fèi)專用賬戶）九、共同審批與前置審批（無）十、中介服務(wù)（無）十一、年審年檢與指定培訓(xùn)（無）十二、資質(zhì)資格（無）十三、審批流程（一）申請(qǐng)（5） 交方式（ 1）窗口提交。地址：西疇縣普蘭路政務(wù)服務(wù)大廳林業(yè)窗口（ 2）網(wǎng)絡(luò)提交。網(wǎng)址：（6） 交時(shí)間窗口提交：星期一至星期五上午8:00 11:30，下午14:30 17:30。網(wǎng)絡(luò)提交：時(shí)間不限。（二）受理西疇縣林業(yè)局收到

11、用地單位申請(qǐng)后，在13 個(gè)工作日作出決定。對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，準(zhǔn)予受理，10 個(gè)工日內(nèi)對(duì)使用林地項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期不少于5天。并派出2 名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，13 個(gè)工作日并向用地單位發(fā)送受理決定書。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，將當(dāng)場口頭或者在5 日內(nèi)向用地單位發(fā)送申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書一次性告知，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，將作出不予受理的決定，并發(fā)出不予受理決定書。（四）審批發(fā)證材料齊全、具備審批條件的，符合縣級(jí)審批權(quán)限的，縣林業(yè)局13 個(gè)工作日內(nèi)審批發(fā)臨時(shí)占用林地準(zhǔn)予行政許可決定書。 超過縣林業(yè)局審批權(quán)限的，縣林業(yè)局13 個(gè)

12、工作日內(nèi)審核上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門審核審批；符合州林業(yè)局審批的，州林業(yè)局在20 個(gè)工作日內(nèi)審批核發(fā)臨時(shí)占用林地行準(zhǔn)予政許可決定書。超過州林業(yè)局審批權(quán)限的，州林業(yè)局在20 個(gè)工作日內(nèi)審核上報(bào)省林業(yè)廳，省林業(yè)行政主管部門20 個(gè)工作日內(nèi)審核審批；超過省林業(yè)廳審批權(quán)限的，省林業(yè)廳20 個(gè)工作日內(nèi)審核后上報(bào)國家林業(yè)局。同時(shí)有占用和臨時(shí)占用林地的項(xiàng)目，經(jīng)有審核權(quán)的上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審核同意使用林地后，有關(guān)下級(jí)人民政府林業(yè)主管部門才能辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)。占用和臨時(shí)占用林地的審核審批權(quán)限是同一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門的，可以一并辦理。公路、鐵路、輸電線路、油氣管線和水利水電、航道建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地

13、的，可以根據(jù)施工進(jìn)展情況，一次或者分批次由具有整體項(xiàng)目審批權(quán)限的人民政府林業(yè)主管部門審批臨時(shí)占用林地。不予核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。十四、審批服務(wù)（一）咨詢方式1 .窗口咨詢。地址：西疇縣普蘭路政務(wù)服務(wù)大廳林業(yè)窗口2 .電話咨詢。聯(lián)系電話.網(wǎng)絡(luò)咨詢。（二）咨詢回復(fù)通過窗口和電話咨詢的，將當(dāng)場得到回復(fù)；通過網(wǎng)絡(luò)咨詢的，將在 2 個(gè)工作日內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上的得到回復(fù)。（三）辦理進(jìn)程查詢申請(qǐng)人可通過西疇縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站（ ）查詢審批事項(xiàng)辦理進(jìn)程。（四）獲取辦理結(jié)果審批證件為：臨時(shí)占用林地準(zhǔn)予行政許可決定書， 證件有效期2 年； 建設(shè)項(xiàng)目在有效期內(nèi)使用林地。公路、鐵路、

14、水利水電、航道等建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用的林地在批準(zhǔn)期限屆滿后仍需繼續(xù)使用的， 應(yīng)當(dāng)在屆滿之日前3 個(gè)月， 由用地單位向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)臨時(shí)占用申請(qǐng)，并且提供所需審批有關(guān)補(bǔ)償材料。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定的條件進(jìn)行審查，作出延續(xù)行政許可決定。臨時(shí)占用林地累計(jì)延續(xù)使用時(shí)間不得超過項(xiàng)目建設(shè)工期。其它建設(shè)項(xiàng)目不再作延續(xù)審批。建設(shè)項(xiàng)目在有效期內(nèi)未申請(qǐng)延續(xù)的，準(zhǔn)予行政許可決定書失效。自作出決定之日起13 日內(nèi)制作 使用林地審核同意書， 由政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口工作人員通知申請(qǐng)單位領(lǐng)取相關(guān)文書。無法送達(dá)文書時(shí)，應(yīng)通過網(wǎng)上或電話通知申請(qǐng)人現(xiàn)場領(lǐng)??；申請(qǐng)人10個(gè)工作日內(nèi)未來領(lǐng)取的，通過局網(wǎng)站公告，自公告之日滿6

15、0 天，即視為送達(dá)。審批結(jié)果將在西疇縣政務(wù)網(wǎng)站 “公示”欄目中公布。（五）監(jiān)督投訴監(jiān)督投訴（監(jiān)督電話：林業(yè)局紀(jì)檢室；政務(wù)服務(wù)管理局；縣委編辦）咨詢及投訴地址：西疇縣政務(wù)服務(wù)大廳2 樓林業(yè)窗口。（六）行政復(fù)議或行政訴訟自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向西疇縣人民政府或文山州林業(yè)局提出行政復(fù)議，或三個(gè)月內(nèi)依法向西疇縣人民法院提起行政訴訟。十五、文書表單及辦事指南獲取相關(guān)文書表單及辦事指南可到西疇縣政務(wù)網(wǎng)站下載, 站點(diǎn)切換（西疇縣）辦事指南部門窗口林業(yè)局直接領(lǐng)?。菏芾泶翱凇＞W(wǎng)上服務(wù)大廳地址： （站點(diǎn)切換：西疇縣）附

16、件 1. 項(xiàng)目臨時(shí)使用林地許可辦事流程圖2. 使用林地申請(qǐng)表- 5 -附件1- 7 -臨時(shí)使用林地許可辦事流程圖使用林地申請(qǐng)表市（州、盟）縣（市、區(qū)、旗）申請(qǐng)單位或個(gè)人：（單位蓋章）通訊地址：郵政編碼：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：填表時(shí)間：使用林地申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類型項(xiàng)目批準(zhǔn) 機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 文號(hào)使用林地 性質(zhì)使用期限應(yīng)繳森林植被 恢復(fù)費(fèi)（元）使用林地 類型總計(jì)防護(hù)林林地特用林林地用材林林地經(jīng)濟(jì)林林地薪炭林林地苗圃地其他林地面積 （公 頃）計(jì)國有集體蓄積 （立 方米）計(jì)國有集體林地保護(hù)等級(jí)國家級(jí)公益林地自然保護(hù)區(qū)林地級(jí)別面積（公頃）級(jí)別面積（公頃）級(jí)別面積（公頃）森林公園林地濕地公園林地風(fēng)景名勝區(qū)林地級(jí)別面積級(jí)別面積級(jí)別面積國家級(jí)國家級(jí)國家級(jí)省級(jí)省級(jí)省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地重點(diǎn)保護(hù)植物及生境古樹名木及保護(hù)范圍使用地方公益林地面積有 /無有 /無有 /無省級(jí)公益林其他公益林備注注：用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地均包含其采伐跡地。聲明：我單位承諾對(duì)本申請(qǐng)表所填寫內(nèi)容及所附文件和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)內(nèi)容不實(shí)之后果。- 9 -填表說明1、 本表采用