1、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與下階段對(duì)策思考12v 一是怎樣看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，現(xiàn)在是否已走出一是怎樣看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，現(xiàn)在是否已走出谷底，還要不要把保增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，如何處理谷底，還要不要把保增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，如何處理好保增長(zhǎng)與促調(diào)整的關(guān)系。好保增長(zhǎng)與促調(diào)整的關(guān)系。 幾幾種觀點(diǎn)：樂觀派種觀點(diǎn)：樂觀派V V；悲觀派；悲觀派L L；懷凝派；懷凝派WW；謹(jǐn)慎派謹(jǐn)慎派u u。3 二是現(xiàn)在投資規(guī)模尤其是政府主導(dǎo)性基礎(chǔ)設(shè)施二是現(xiàn)在投資規(guī)模尤其是政府主導(dǎo)性基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模比較大，還要不要保持這一投資強(qiáng)度，如何投資規(guī)模比較大，還要不要保持這一投資強(qiáng)度，如何處理好投資與消費(fèi)的關(guān)系。處理好投資與消費(fèi)的關(guān)系。 有人建議：今后

2、宏觀調(diào)控思路上要有所修正，把有人建議：今后宏觀調(diào)控思路上要有所修正，把刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)從投資為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)為主，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)從投資為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)為主，投資為輔。投資為輔。4 三是擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基三是擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)，目前在本立足點(diǎn)，目前在出口呈深幅下跌之出口呈深幅下跌之勢(shì)的勢(shì)的情況下，還要不要努力擴(kuò)大外需，情況下，還要不要努力擴(kuò)大外需，如何處理好擴(kuò)內(nèi)需與穩(wěn)外需的關(guān)系。如何處理好擴(kuò)內(nèi)需與穩(wěn)外需的關(guān)系。5l關(guān)于嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析關(guān)于嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析l關(guān)于當(dāng)前嘉興經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析關(guān)于當(dāng)前嘉興經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析l關(guān)于下階段發(fā)展的對(duì)策思考關(guān)于下階段發(fā)展的對(duì)策思考6一、

3、一、關(guān)于嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境分析關(guān)于嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境分析 從國(guó)際上來講:近30年來，每隔10年便發(fā)生一次金融危機(jī)。1987年“黑色星期一”、1997年亞洲金融危機(jī)和2007年美國(guó)次貸危機(jī) 當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：全球經(jīng)濟(jì)衰退初步出現(xiàn)放緩跡象,但仍面臨很多不確定性因素。7u 世界經(jīng)濟(jì)總體上仍處在衰退之中，實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇還缺乏自主動(dòng)力和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。u 國(guó)際貨幣基金組織7月預(yù)計(jì)，2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2008年的3.1%大幅放緩至-1.4%，為第二次世界大戰(zhàn)以來的最低增速。 8 美國(guó)、歐元區(qū)、日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別從2008年的1.1%、0.8%和-0.7%下降至-2.6%、-4.8%和-6.0%。 世

4、界貿(mào)易增長(zhǎng)率將從2008年的2.9%降至-12.2%，并于2010年1.0%的微弱增長(zhǎng)。 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹率也將分別從 2008年的3.4%和9.3%降至2009年的0.1%和5.3%。9l 美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。 2009年第一季度美國(guó)實(shí)際下降，為近年來的最大降幅；第二季度收縮，好于此前分析人士預(yù)期。 就業(yè)形勢(shì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，失業(yè)率繼續(xù)攀升。第二季度各月失業(yè)率分別為8.9%、9.4%和9.5%（為26年來新高)，二季度較第一季度上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。10l 歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退放緩。 2009年第一季度，GDP季節(jié)調(diào)整后環(huán)比下滑2.5%，比上年第四季度下滑0.7個(gè)百分點(diǎn)。

5、5月份，季節(jié)調(diào)整后環(huán)比上升0.5%，為9個(gè)月以來首次為正。 第二季度各月失業(yè)率分別為9.2%、9.3%和9.4%，二季度較第一季度上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。 11l 日本經(jīng)濟(jì)仍然低迷。 2009年第一季度，GDP季節(jié)調(diào)整后環(huán)比大幅下滑14.2%，為戰(zhàn)后最大降幅。 就業(yè)形勢(shì)持續(xù)惡化，第二季度各月失業(yè)率分別為5.0%、5.2%和5.4%(6年來最高)，二季度比第一季度上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。 上半年進(jìn)、出口同比分別下降38.6%和42.7%。12 國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義有所加劇，一些經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)達(dá)國(guó)家為緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力，都在不同程度上采取了貿(mào)易保護(hù)措施。 年月日，二十國(guó)集團(tuán)在美國(guó)華

6、盛頓舉行金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聲呼吁抵制貿(mào)易保護(hù)主義。今年月日至日，在英國(guó)舉行了第二次峰會(huì)期間，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘指出，“從危機(jī)到現(xiàn)在，中國(guó)已遭遇了40多起兩反兩?！贝胧婕爸袊?guó)近20多億美元的出口。 13應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央適時(shí)、有力地作出宏觀調(diào)控政策的重大調(diào)整: 08年初年初“兩防”：防經(jīng)濟(jì)過熱，防通貨膨脹 08年中“一保一控”：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，控制物價(jià)過快上漲 08年9月份之后“一保”：保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃 實(shí)施積極的財(cái)政政策 實(shí)施適度寬松的貨幣政策如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？14l 經(jīng)濟(jì)增速回升。上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.

7、1%，比第一季度加快1.0個(gè)百分點(diǎn)；其中，消費(fèi)、投資和凈出口分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.8、6.2和-2.9百分點(diǎn)。l CPI、PPI雙降。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比下降1.1%，比第一季度降幅加大0.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降5.9%，比第一季降幅加大1.3個(gè)百分點(diǎn)。15l 對(duì)外貿(mào)易持續(xù)大幅下降。對(duì)外貿(mào)易持續(xù)大幅下降。上半年進(jìn)出上半年進(jìn)出口總額同比下降口總額同比下降23.4%23.4%，降幅比第一季度收降幅比第一季度收窄窄1.61.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，出口下降個(gè)百分點(diǎn)，其中，出口下降21.8%21.8%，降幅比第一季度擴(kuò)大降幅比第一季度擴(kuò)大2 2個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)百分點(diǎn)。l 財(cái)政

8、收入增幅逐月回升。財(cái)政收入增幅逐月回升。上半年全國(guó)上半年全國(guó)財(cái)政收入同比下降財(cái)政收入同比下降2.4%2.4%，增速比上年同期，增速比上年同期降低降低35.735.7個(gè)百分點(diǎn)為，比第一季度回升個(gè)百分點(diǎn)為，比第一季度回升5.95.9個(gè)百分點(diǎn)為。個(gè)百分點(diǎn)為。l 失業(yè)率創(chuàng)失業(yè)率創(chuàng)3 3年最高。年最高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%4.2%。16v2009年6月份，中國(guó)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為53.2， 7月為53.3，8月為54，3月份為52.4，1月份45.3。（制造業(yè)PMI由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)聯(lián)合調(diào)查，是一個(gè)綜合指數(shù)，作為重要的景氣參考指標(biāo)，按照國(guó)際上通用的做法。通常PM

9、I指數(shù)在50%以上，反映經(jīng)濟(jì)總體擴(kuò)張；低于50%，反映經(jīng)濟(jì)衰退。）17（一）企穩(wěn)回升，好于全?。ㄒ唬┢蠓€(wěn)回升，好于全省 上半年，全市生產(chǎn)總值上半年，全市生產(chǎn)總值841.27841.27億元，億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)7.1%7.1%，增幅同比回，增幅同比回落落5.35.3個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提高個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提高2.52.5個(gè)百分點(diǎn)個(gè)百分點(diǎn)，高出全省，高出全省0.80.8個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)持平。個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)持平。 18%192008年2009年上半年2021221 1、工業(yè)實(shí)現(xiàn)止跌回升、工業(yè)實(shí)現(xiàn)止跌回升 工業(yè)經(jīng)濟(jì)降幅縮小。上半年，全工業(yè)增加值連續(xù)下降五個(gè)月后，到6月份累

10、計(jì)按可比價(jià)比上年同期增長(zhǎng)0.3%（6月當(dāng)月工業(yè)增加值增幅達(dá)到6%）。 23全市規(guī)上工業(yè)增加值增速（全市規(guī)上工業(yè)增加值增速（%）2425 要素供給環(huán)境改善。到6月末全市中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)41.6% 。 價(jià)格低進(jìn)高出，企業(yè)生產(chǎn)成本減輕 。上半年全市工業(yè)品出廠價(jià)格下降6.1%，工業(yè)原材料燃料動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格下降8.6%，購銷價(jià)格降幅差距為2.5%，比一季度擴(kuò)大1.8個(gè)百分點(diǎn)；去年同期購進(jìn)高于銷售8.89個(gè)百分點(diǎn)。26工業(yè)企業(yè)效益回升（工業(yè)企業(yè)效益回升（% %）27當(dāng)月全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)（當(dāng)月全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)（%）28 29 3 3、投資保持較快增長(zhǎng)、投資保持較快增長(zhǎng) 上半年，全市完成全社會(huì)投資

11、555.0億元，增長(zhǎng)22.1% ，其中限額以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)30.6%，增幅同比提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。30 4、社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)中有升、社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)中有升 上半年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額323.5億元，增長(zhǎng)15.1%，與一季度基本持平，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)16.4% 。 截止6月底，全市共銷售汽車2.9萬輛，增長(zhǎng)34.1%，全市新增個(gè)人消費(fèi)貸款34.7億元，同比多增20.2億元。 315 5、市場(chǎng)預(yù)期有所改善、市場(chǎng)預(yù)期有所改善 二季度全市企業(yè)家信心指數(shù)為116.3，比一季度回升7.6點(diǎn)。 二季度全市企業(yè)景氣指數(shù)123.6，比一季度上升16.5點(diǎn)。 3233經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高

12、34民生保障繼續(xù)改善 上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13596元，增長(zhǎng)9.4%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入6443元，增長(zhǎng)9.3%，分別比一季度提高0.4和0.9個(gè)百分點(diǎn)。 上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5% 。 35指標(biāo)橫向比較相對(duì)領(lǐng)先指標(biāo)橫向比較相對(duì)領(lǐng)先 上半年我市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)列全省第5位 地方財(cái)政收入增幅全省各地市第一 固定資產(chǎn)投資增幅全省第一 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅全省第一 36（二）還不穩(wěn)固，謹(jǐn)慎樂觀（二）還不穩(wěn)固，謹(jǐn)慎樂觀 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)“三大失衡”現(xiàn)象，發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。372008年以來出口月度增幅圖年以來出口月度增幅圖10.1311.47

13、 11.6412.0111.9410.7121.239.159.21 9.2510.2310.6913.4428.5214.1614.120.05.010.015.020.025.030.01-2月3月4月5月6月7月8月9月10月 11月 12月1-2月3月4月5月6月2008年2 0 0 9年億元-4004080%絕對(duì)值絕對(duì)值增幅增幅外需與內(nèi)需的失衡外需與內(nèi)需的失衡38政府投資與民間投資的失衡政府投資與民間投資的失衡 上半年國(guó)有控股投資與民間投資增長(zhǎng)率上半年國(guó)有控股投資與民間投資增長(zhǎng)率39貨幣信貸與物價(jià)走勢(shì)的失衡貨幣信貸與物價(jià)走勢(shì)的失衡 通貨緊縮與通脹預(yù)期交織在一起增加了政策的不確定性 。

14、 上半年新增人民幣各類貸款400.85億元，為同期的2.6倍，為2008年全年的1.6倍。 價(jià)格總水平持續(xù)回落，消費(fèi)品價(jià)格同比下跌0.8%。 40區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大41上半年長(zhǎng)三角上半年長(zhǎng)三角16城市城市GDP增長(zhǎng)率比較增長(zhǎng)率比較42三、關(guān)于下階段嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思考三、關(guān)于下階段嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思考面對(duì)國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，面對(duì)自身經(jīng)濟(jì)周期性回調(diào)的壓力，面對(duì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重任，在工作基本點(diǎn)把握和戰(zhàn)略選擇上，12個(gè)字：抓住機(jī)遇、雙輪驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。43440808年年8 8、9 9、1010、1111、1212月財(cái)政收入增幅月財(cái)政收入增幅(%)(%)4403-08

15、年全市年全市GDP、投資增幅、投資增幅4546如何理解和把握危中有機(jī)？如何理解和把握危中有機(jī)？ 從宏觀環(huán)境看，危機(jī)背后也蘊(yùn)含重大機(jī)遇。 一是結(jié)構(gòu)性失衡造成的泡沫已逐步被擠掉，一些主要產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)調(diào)整到位。 二是目前我國(guó)還處在社會(huì)主義處級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)工業(yè)化、城市化的填空階段；需求的剛性推動(dòng)也不可低估，必將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入新的活力。4647從國(guó)際投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看，金融危機(jī)為我市產(chǎn)業(yè)加速走向經(jīng)濟(jì)鏈高端提供機(jī)遇。 1997年的亞洲金融危機(jī)，倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國(guó)加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資力度，這十年中我們的資金密集型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸一塊取得長(zhǎng)足發(fā)展。 這次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)來說又面臨產(chǎn)業(yè)一次重

16、要的提升機(jī)遇。 4748 從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)看，一方面，嘉興已經(jīng)有了一個(gè)較好的發(fā)展平臺(tái)。目前已步入工業(yè)化中后期、城市化加速推進(jìn)期、人民生活向小康邁進(jìn)的新的歷史起點(diǎn)。 另一方面， 嘉興作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，相對(duì)資源匱乏，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為一個(gè)必然的要求和緊迫的任務(wù)。 4849 金融危機(jī)加速了人才流動(dòng)，為我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供很好的人才儲(chǔ)備和支撐。 從基礎(chǔ)原材料看，已處在較低的價(jià)位，國(guó)內(nèi)外石油、煤炭等原材料價(jià)格下降，對(duì)嘉興這樣資源相對(duì)緊缺、市場(chǎng)兩頭在外的地區(qū)非常有利。49為什么要堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑？為什么要堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑？u 服務(wù)業(yè)發(fā)展步入加速期 2006、2007年平均增幅高于GDP1.3個(gè)百分點(diǎn)，2008年高出1.8個(gè)百分點(diǎn)。 5051u創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)初現(xiàn)端倪 一是近年來企業(yè)行為正發(fā)生重要變化。 二是固定資產(chǎn)投資進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期。52如何堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)？第一、堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，前提要樹立“三個(gè)心” 政府和企業(yè)都要樹立克服困難的信心、加快調(diào)整的