1、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育問(wèn)題研究?jī)?nèi)容提要：會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作作為正式教育的一種補(bǔ)充形式，在提高我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)方面日益顯示出其強(qiáng)大的生命力，但此項(xiàng)工作在我國(guó)現(xiàn)階段還存在諸多不足。本文就會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)繼續(xù)教育重要性的闡述和繼續(xù)教育質(zhì)量因素的分析,在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育改革的方向上提出幾點(diǎn)建議，以期改進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。綱要一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要意義（一）實(shí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，是不斷深化我國(guó)會(huì)計(jì)改革的需要（二）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是扭轉(zhuǎn)我國(guó)會(huì)計(jì)工作混亂局面的手段之一（三）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是各項(xiàng)新準(zhǔn)則、新制度和新規(guī)定貫徹執(zhí)行的需要（四）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是落實(shí)國(guó)家公民終身教育的一種類

2、型二、影響會(huì)計(jì)繼續(xù)教育質(zhì)量的因素分析（一）認(rèn)識(shí)和重視問(wèn)題（二）集中培訓(xùn)問(wèn)題（三）培訓(xùn)內(nèi)容的問(wèn)題（四）培訓(xùn)場(chǎng)所、師資配備的問(wèn)題(五)培訓(xùn)考核問(wèn)題三、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育改革的方向(一)從戰(zhàn)略高度重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育問(wèn)題(二)從內(nèi)容和方式、方法上改進(jìn)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育問(wèn)題1 1 . .教學(xué)內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)2 2 . .教學(xué)形式應(yīng)多樣化、現(xiàn)代化(1)(1)改進(jìn)課堂教學(xué)形式，激發(fā)學(xué)員積極性，提高培訓(xùn)效率(2)(2)運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)教育資源充分利用(3)(3)結(jié)合各地特點(diǎn)，因地施教，提高會(huì)計(jì)人員整體水平3.3.教學(xué)模式層次化(1)(1)培訓(xùn)人員的層次劃分(2)(2)培訓(xùn)內(nèi)容的層次劃分(3)

3、(3)培訓(xùn)考核的層次劃分(三)強(qiáng)化企、事業(yè)單位管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作的支持力度1 1 . .通過(guò)立法或頒布行政規(guī)定， 強(qiáng)制性要求各單位的管理當(dāng)局支持正常的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作2 2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的宣傳力度(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育考評(píng)制度1 1.繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考評(píng)機(jī)制(1)(1)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)(2)(2)培訓(xùn)的組織程序(3)(3)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核2,2,繼續(xù)教育人員的考評(píng)(1)(1)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行登記管理(2)(2)建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信教育檔案系統(tǒng)(五)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育1 1 . .加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的必要性(1)(1)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需

4、要(2)(2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要2 2 . .會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的內(nèi)容(1)(1)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念教育(2)(2)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范教育(3)(3)會(huì)計(jì)職業(yè)道德警示教育(六)實(shí)施會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的建議一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要意義會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是對(duì)會(huì)計(jì)人員知識(shí)與技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高，完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力的教育。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的目標(biāo)，是建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行規(guī)范、管理嚴(yán)格的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)持續(xù)、有針對(duì)性的教育，提升會(huì)計(jì)人員政策、業(yè)務(wù)水平和會(huì)計(jì)操作技能，培養(yǎng)一批具有熟練會(huì)計(jì)操作技能的初級(jí)人才，

5、具有綜合分析和參與決策能力的中級(jí)會(huì)計(jì)人才以及專業(yè)精深、熟悉國(guó)際慣例、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、綜合分析和決策能力強(qiáng)的高級(jí)會(huì)計(jì)管理人才。(一)實(shí)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，是不斷深化我國(guó)會(huì)計(jì)改革的需要隨著我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的不斷深入，如現(xiàn)金流量表、企業(yè)重組等新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新概念、新方法層出不窮，亟待會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)、掌握和實(shí)施，即使是高校畢業(yè)生，也有必要接受持續(xù)不斷的終身教育。要樹(shù)立終身教育的觀念，把繼續(xù)教育作為人才培養(yǎng)的一種最佳投入，只有不斷地充電“、加油”,更新知識(shí)，才能不落伍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)重要作用的發(fā)揮，有賴于高素質(zhì)的會(huì)計(jì)工作者作保證，要樹(shù)立人

6、才資源是第一資源的觀念；同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也對(duì)會(huì)計(jì)人員提出更高、更新的要求，會(huì)計(jì)人員絕不再是一般意義上的計(jì)算和報(bào)賬，還必須積極地參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。這就要求，會(huì)計(jì)人員要不斷地更新理念，掌握新知識(shí)、新內(nèi)容，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，繼續(xù)教育的目的就是使人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源。（二）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是扭轉(zhuǎn)我國(guó)會(huì)計(jì)工作混亂局面的手段之一造成現(xiàn)在我國(guó)會(huì)計(jì)工作混亂局面、 使會(huì)計(jì)信息大面積失真的原因有很多，但是會(huì)計(jì)人員整體水平參差不齊及法制觀念淡薄是其中的主要原因之一。一些會(huì)計(jì)人員為了自己的私利或屈從于壓力報(bào)假數(shù)、作假賬。這是會(huì)計(jì)人員的基本素質(zhì)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的集中體現(xiàn)，因此

7、，通過(guò)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育提高他們的專業(yè)水平和道德修養(yǎng)是極其重要的。（三）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是各項(xiàng)新準(zhǔn)則、新制度和新規(guī)定貫徹執(zhí)行的需要為了適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)自 19931993 年的會(huì)計(jì)制度改革以來(lái),陸續(xù)發(fā)布了具體準(zhǔn)則、股份有限公司會(huì)計(jì)制度、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例和企業(yè)會(huì)計(jì)制度等一系列規(guī)定，并于 20012001 年 1 1 月 1 1 日起在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這些規(guī)定的貫徹執(zhí)行是建立在會(huì)計(jì)人員熟練掌握基礎(chǔ)上的，但由于種種原因有很大一部分在職會(huì)計(jì)人員在理解這些規(guī)定時(shí)遇到一定的困難，這種困難阻礙了對(duì)新規(guī)定的執(zhí)行，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育在幫助他們理解并執(zhí)行新規(guī)定起到了積極的作用。（

8、四）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是落實(shí)國(guó)家公民終身教育的一種類型隨著我國(guó)教育體制改革的進(jìn)行，國(guó)家對(duì)國(guó)民教育的方式呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)在職人員的后續(xù)教育，以使得在職人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力能跟上時(shí)代發(fā)展的需要。各行業(yè)的在職人員后續(xù)教育都結(jié)合了自身的實(shí)際情況，根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)安排后續(xù)教育的方式和內(nèi)容。會(huì)計(jì)工作具有從業(yè)人員多，從業(yè)人員服務(wù)的單位性質(zhì)差異大等特點(diǎn)，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育就是貫徹終生教育的一種體現(xiàn)。二、影響會(huì)計(jì)繼續(xù)教育質(zhì)量的因素分析衡量會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的質(zhì)量，應(yīng)以是否完成或達(dá)到會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定中所確定的基本原則為標(biāo)準(zhǔn)，即以人為本，按需施教；突出重點(diǎn)，提高能力；加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)

9、教育分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)級(jí)別。而目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)現(xiàn)狀，若以上述標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量存在諸多問(wèn)題。（一）認(rèn)識(shí)和重視問(wèn)題會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的實(shí)施和檢查作了明確規(guī)定。但是，目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)與規(guī)定的要求相比，還存在一定問(wèn)題，我國(guó)各級(jí)主管部門和相當(dāng)多的會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育并不重視，存在認(rèn)識(shí)上的差距。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)人員現(xiàn)有的知識(shí)足以承擔(dān)現(xiàn)有的工作，對(duì)于一些新知識(shí)、新內(nèi)容靠會(huì)計(jì)人員自學(xué)也能解決問(wèn)題。部分單位沒(méi)有把會(huì)計(jì)人才的繼續(xù)教育列入議事日程和整體人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定無(wú)法得到有效地實(shí)施，而直接影響培訓(xùn)質(zhì)量。（二）集中培訓(xùn)問(wèn)題目前我國(guó)會(huì)計(jì)

10、人員整體知識(shí)水平參差不齊，學(xué)歷情況有研究生、本科生、?？粕?、中專生及以下。學(xué)歷不同其接受能力也必然存在一定的差異，在目前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育采取連續(xù)集中培訓(xùn)的方式下，可以說(shuō)，在較短的時(shí)間內(nèi)，采用填鴨式的教學(xué)方法，大部分會(huì)計(jì)人員難以接受超大量的培訓(xùn)內(nèi)容，而直接影響培訓(xùn)質(zhì)量。（三）培訓(xùn)內(nèi)容的問(wèn)題目前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容，均由財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定，由于培訓(xùn)對(duì)象存在著通用性和單一性，即培訓(xùn)教材不分高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)，培訓(xùn)對(duì)象不分事業(yè)單位和企業(yè)單位；培訓(xùn)范圍不分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，結(jié)果造成培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作需求嚴(yán)重脫節(jié)。如:事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員接受企業(yè)會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)；一般企業(yè)會(huì)計(jì)人員接受外資企業(yè)會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)等，

11、難以做到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,使部分會(huì)計(jì)人員失去學(xué)習(xí)興趣，而直接影響培訓(xùn)質(zhì)量。（四）培訓(xùn)場(chǎng)所、師資配備的問(wèn)題會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育由財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織，培訓(xùn)場(chǎng)所和師資隊(duì)伍的組成由財(cái)政部門認(rèn)定。據(jù)筆者調(diào)查顯示，目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位多為會(huì)計(jì)師事務(wù)所和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，辦學(xué)場(chǎng)所有待于進(jìn)一步規(guī)范。按規(guī)定，承擔(dān)高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備教授職稱、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。但在執(zhí)行時(shí)，多數(shù)培訓(xùn)單位聘請(qǐng)了一些只有中級(jí)職稱的教師及專業(yè)技術(shù)人員，不符合繼續(xù)教育對(duì)師資的要求。目前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)組織，一般都是采取高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)合并、混合、而又集中統(tǒng)一培訓(xùn)，組織者們?yōu)楣?jié)約

12、培訓(xùn)成本，普遍實(shí)行大課堂教學(xué)，一個(gè)課堂容納幾百人，在教學(xué)條件不能滿足的條件下，講課教師不得不以通讀教材的方式完成培訓(xùn)內(nèi)容，整個(gè)課堂氣氛死板，師生之間難以交流，造成教師讀得無(wú)味，學(xué)生聽(tīng)得無(wú)奈，而直接影響培訓(xùn)質(zhì)量。（五）培訓(xùn)考核問(wèn)題我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主要以面授為主。 這種教育形式有一定的優(yōu)越性，比較直觀，但也給會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)帶來(lái)了很多不便，有時(shí)勢(shì)必會(huì)影響工作。據(jù)筆者調(diào)查顯示，在接受繼續(xù)教育期間，能始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)期滿的只占全體培訓(xùn)人員的 55%55%左右，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因在于教考不分。繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位承擔(dān)著教學(xué)任務(wù)，同時(shí)，也承擔(dān)著考核工作。目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主要是以一份試卷完成考核內(nèi)容，雖

13、然培訓(xùn)單位要求課前簽到，但由于各種原因使得此項(xiàng)考核很不嚴(yán)肅，情同虛設(shè)。在不分級(jí)別培訓(xùn)，考試內(nèi)容完全相同的情況下，一份試卷有多少內(nèi)容是學(xué)員獨(dú)立完成的，有多少內(nèi)容代表著培訓(xùn)的真實(shí)收獲，值得懷疑。甚至有些會(huì)計(jì)人員不愿意參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，只在考試時(shí)抄抄寫寫以應(yīng)付了事。所以說(shuō)，單一試卷的考核方式直接影響培訓(xùn)質(zhì)量，這樣并沒(méi)有真正達(dá)到繼續(xù)教育的根本目的。極個(gè)別培訓(xùn)單位為了追求利潤(rùn)，默許會(huì)計(jì)人員只報(bào)名不參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期滿同樣可獲得合格的考試成績(jī)，使繼續(xù)教育流于形式。三、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育改革的方向（一）從戰(zhàn)略高度重視會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育問(wèn)題首先，要以改革會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育為契機(jī)，推動(dòng)會(huì)計(jì)管理體制改革，理順管理關(guān)系。各級(jí)會(huì)

14、計(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全符合國(guó)家規(guī)定的繼續(xù)教育體系和運(yùn)行機(jī)制，制定好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育計(jì)劃，并積極組織實(shí)施。其次，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育要為建立有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)服務(wù)，世界各國(guó)在管理會(huì)計(jì)事務(wù)方面都各有特色，各自適應(yīng)不同的會(huì)計(jì)環(huán)境。我國(guó)應(yīng)根據(jù)本國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境，建立和完善會(huì)計(jì)管理體制，會(huì)更有利于國(guó)際商業(yè)語(yǔ)言”的溝通。（二）從內(nèi)容和方式、方法上改進(jìn)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育問(wèn)題1 1 . .教學(xué)內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)財(cái)政部 20062006 年頒布的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定），規(guī)定會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。作為正式教育的補(bǔ)充形式，繼續(xù)教育應(yīng)該分階段突出重點(diǎn)，在各階段重點(diǎn)

15、安排講授會(huì)計(jì)人員當(dāng)前最迫切需要的知識(shí)。繼續(xù)教育屬于在職培訓(xùn)，會(huì)計(jì)人員不可能抽出大量時(shí)間參加培訓(xùn)，所以培訓(xùn)時(shí)間一般只有 3 35 5 天甚至更短。要想在短短幾天之內(nèi)面面俱到，要求他們掌握各方面知識(shí)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。而且，人們對(duì)強(qiáng)制性學(xué)習(xí)往往帶有抵觸情緒，特別是對(duì)那些不能立即見(jiàn)成效的知識(shí)。所以，在規(guī)劃各階段的教學(xué)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)安排某一方面知識(shí)的專題培訓(xùn)。在現(xiàn)階段，應(yīng)重點(diǎn)安排會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。我國(guó)自 19921992 年實(shí)行兩則”、兩制牧革以來(lái)，在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，初步建立了適合我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)法規(guī)體系。并且基本上每年都有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出臺(tái)或變更的部分準(zhǔn)則、法規(guī)，這

16、些準(zhǔn)則和法規(guī)能否發(fā)揮預(yù)期的作用，關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)人員能否扎實(shí)地掌握它們，以及能否在實(shí)際工作中得到有效執(zhí)行。我國(guó)會(huì)計(jì)人員當(dāng)中有部分人員學(xué)歷層次不高，是半路出家”或跟著師傅學(xué)的,不了解準(zhǔn)則和法規(guī)到底為何物，或者也不關(guān)心有無(wú)新準(zhǔn)則和法規(guī)頒布。而且，囿于自身的能力，他們很難通過(guò)自學(xué)真正理解準(zhǔn)則和法規(guī)，特別是帶有原則導(dǎo)向性質(zhì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。所以，應(yīng)該專門安排系統(tǒng)的準(zhǔn)則、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。這是會(huì)計(jì)人員目前的迫切需要，也是我國(guó)完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系、提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的迫切需要。2 2 . .教學(xué)形式應(yīng)多樣化、現(xiàn)代化(1)(1)改進(jìn)課堂教學(xué)形式，激發(fā)學(xué)員積極性，提高培訓(xùn)效率根據(jù)規(guī)

17、定的要求，我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作由各地財(cái)政部門統(tǒng)一組織，由符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的培訓(xùn)工作。目前，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍還是采取傳統(tǒng)的單向面授的教學(xué)形式(教師講，學(xué)員聽(tīng))，這種教學(xué)形式往往讓人感到枯燥、乏味，從而影響培訓(xùn)效率，因?yàn)榕嘤?xùn)效果的好壞關(guān)鍵在于能否激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和濃厚興趣。因此，有必要對(duì)教學(xué)形式進(jìn)行改進(jìn)。作為實(shí)務(wù)工作者，會(huì)計(jì)人員在日常的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中必定會(huì)遇到諸多問(wèn)題。因此，可以考慮采取互動(dòng)的教學(xué)形式，由學(xué)員將自己在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題反饋給授課教師，教師整理后分成數(shù)個(gè)知識(shí)體系進(jìn)行講解。在課堂上，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)員積極主動(dòng)地與教師交流、探討。這種教學(xué)形式能開(kāi)拓學(xué)員思維空間，活躍課堂

18、氣氛，從而極大地提高教學(xué)效率。另外，還可以引進(jìn)案例教學(xué)。針對(duì)某些方面的知識(shí)，教師搜集相關(guān)的真實(shí)案例，以這些案例為主線，啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)員由淺入深、層層深入，盡量做到理論與實(shí)踐的高度融合。譬如，我國(guó)和美國(guó)近年來(lái)發(fā)生了眾多的財(cái)務(wù)舞弊案。這些案例有許多共同點(diǎn)，如舞弊手法主要是鉆準(zhǔn)則或制度的漏洞，或是直接違反相關(guān)準(zhǔn)則或制度。教師可以結(jié)合準(zhǔn)則或制度進(jìn)行講解分析，從而使學(xué)員更好的理解準(zhǔn)則或制度出臺(tái)的原因、背景、意義等。(2)(2)運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)教育資源充分利用傳統(tǒng)的集中面授的教學(xué)形式往往會(huì)受到時(shí)間和空間的限制。由于培訓(xùn)時(shí)間的緊迫性和培訓(xùn)地點(diǎn)的緊缺性，培訓(xùn)工作往往進(jìn)行得很倉(cāng)促，難以進(jìn)

19、行系統(tǒng)、深入的教學(xué)，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。隨著科技水平的不斷發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為一種較為流行的教學(xué)形式。這種教學(xué)形式突破了傳統(tǒng)的面授形式受到的制約，能夠隨時(shí)隨地地組織培訓(xùn)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)模式一般有：函授學(xué)習(xí)、電話會(huì)議形式學(xué)習(xí)、有線電視形式的學(xué)習(xí)、電教錄像形式學(xué)習(xí)、衛(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)為主的學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育等。其中網(wǎng)絡(luò)教育是目前最有效率的遠(yuǎn)程教育形式。這種教學(xué)形式不僅可以模擬傳統(tǒng)教學(xué)，而且能彌補(bǔ)后者的缺陷。比如，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的信息含量和信息的及時(shí)性是傳統(tǒng)教學(xué)所不能企及的。另外，網(wǎng)絡(luò)能搭建一個(gè)很好的互動(dòng)教學(xué)平臺(tái),而且這種互動(dòng)具有高效性和及時(shí)性的優(yōu)點(diǎn)。(3)(3)結(jié)合各地特點(diǎn)，

20、因地施教，提高會(huì)計(jì)人員整體水平在全國(guó)范圍內(nèi)，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育不能一刀切，要針對(duì)東部、中部、西部、城市和農(nóng)村等不同的情況，采用不同的教材與不同的教學(xué)手段，以達(dá)到會(huì)計(jì)人員整體水平的提高。對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育要側(cè)重提高知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力，用掌握的新知識(shí)來(lái)接受新事物、承擔(dān)新任務(wù)；對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育要著重專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使之能客觀、真實(shí)的反映會(huì)計(jì)信息，及時(shí)為信息使用者提供有用和可靠的會(huì)計(jì)信息。通過(guò)培訓(xùn)最后統(tǒng)一達(dá)到財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的要求。3 3 . .教學(xué)模式層次化除了形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量還有一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是在培訓(xùn)中應(yīng)全面實(shí)行層次劃分，具體包括

21、：對(duì)培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核方法進(jìn)行層次劃分，實(shí)施從不同層面對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育的培訓(xùn)。(1)(1)培訓(xùn)人員的層次劃分培訓(xùn)人員的層次劃分是指按會(huì)計(jì)人員職務(wù)和所在行業(yè)(或系統(tǒng))的分層次。目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員的職務(wù)分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師。其中高級(jí)會(huì)計(jì)師為高級(jí)職務(wù)，會(huì)計(jì)師為中級(jí)職務(wù)，助理會(huì)計(jì)師為初級(jí)職務(wù)。會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)是區(qū)分會(huì)計(jì)人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級(jí)。建議會(huì)計(jì)繼續(xù)教育應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定中三個(gè)級(jí)次的劃分，并按照行業(yè)(或系統(tǒng))組織培訓(xùn)，以便理論聯(lián)系實(shí)際，使不同層次的會(huì)計(jì)人員通過(guò)繼續(xù)教育都能有所提高，以達(dá)到會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的實(shí)際效果。此層次的劃分是實(shí)行分層次教學(xué)的基本前提。(2)(2)培訓(xùn)內(nèi)容的層

22、次劃分培訓(xùn)內(nèi)容層次劃分是指在培訓(xùn)人員分層次的基礎(chǔ)上，結(jié)合每一層次會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)，分別使用三個(gè)層次的培訓(xùn)教材，目前，會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例中規(guī)定，高級(jí)會(huì)計(jì)師的基本職責(zé)是：負(fù)責(zé)草擬和解釋、解答一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)或在全國(guó)施行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度、辦法，組織和指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門一個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算和財(cái)務(wù)工作，培訓(xùn)中級(jí)以上會(huì)計(jì)人才。會(huì)計(jì)師的基本職責(zé)是：負(fù)責(zé)草擬比較重要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、法規(guī)、辦法，解釋、解答財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度中的重要問(wèn)題，分析、檢查財(cái)務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況，培養(yǎng)初級(jí)會(huì)計(jì)人才。對(duì)初級(jí)會(huì)計(jì)人員也規(guī)定了相應(yīng)的基本職責(zé)。應(yīng)對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的全面系統(tǒng)培訓(xùn)，不僅包括新制度的全部?jī)?nèi)

23、容，而且更重要的是新制度出臺(tái)的背景及一些內(nèi)容變化的理論和現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)中級(jí)會(huì)計(jì)人員則應(yīng)有選擇地進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的重點(diǎn)培訓(xùn)，如八項(xiàng)資產(chǎn)準(zhǔn)備等。而對(duì)初級(jí)會(huì)計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)發(fā)生變化后的實(shí)務(wù)處理。(3)(3)培訓(xùn)考核的層次劃分培訓(xùn)考核層次劃分主要是指培訓(xùn)考核的內(nèi)容應(yīng)多樣化。既要讓人們樹(shù)立一種終生學(xué)習(xí)的觀念，而且更應(yīng)當(dāng)講求實(shí)際效果。首先可設(shè)置理論概念性試題，以及適量的理論聯(lián)系實(shí)際思考題進(jìn)行考核。其次對(duì)于積極參加國(guó)家會(huì)計(jì)系列有關(guān)考試或研究的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的考核上給以鼓勵(lì)，如凡上一年度參加會(huì)計(jì)職稱考試,并取得有效成績(jī)；上一年度參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，并取得有效成績(jī);上一年度在有關(guān)會(huì)計(jì)刊物上，以第一作者公開(kāi)

24、發(fā)表學(xué)術(shù)論文兩篇以上；上一年度參加有關(guān)會(huì)計(jì)著書一部，本人寫作字?jǐn)?shù)達(dá)之萬(wàn)字以上者，均應(yīng)視同當(dāng)年已接受繼續(xù)教育。最后在培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)束后，建議應(yīng)間隔一定的時(shí)間進(jìn)行必要的消化和總結(jié)后再考試，以便于培訓(xùn)內(nèi)容的融會(huì)貫通和鞏固。（三）強(qiáng)化企、事業(yè)單位管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作的支持力度前已述及，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育屬于在職培訓(xùn)。培訓(xùn)工作會(huì)在一定程度上影響會(huì)計(jì)人員所在單位的日常工作。因此，會(huì)計(jì)人員所在單位的管理當(dāng)局對(duì)繼續(xù)教育工作的態(tài)度往往關(guān)系到此項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行并取得滿意的效果。因?yàn)閾?dān)心本單位正常經(jīng)營(yíng)管理工作受到影響，管理當(dāng)局往往對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作持消極態(tài)度。他們往往把會(huì)計(jì)人員接受培訓(xùn)的支出當(dāng)成一種額外費(fèi)用，

25、并錯(cuò)誤地認(rèn)為多參加或少參加一次培訓(xùn)，對(duì)本單位無(wú)多大利害，沒(méi)有把培訓(xùn)工作提高到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)高度。據(jù)筆者調(diào)查，有些地方的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)面僅有 50%50%左右。因此，有必要強(qiáng)化管理當(dāng)局對(duì)此項(xiàng)工作的支持力度。1 1 . .通過(guò)立法或頒布行政規(guī)定， 強(qiáng)制性要求各單位的管理當(dāng)局支持正常的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作在規(guī)定第二章第七條中指出會(huì)計(jì)人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，支持、督促并組織本單位會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件?！边@一點(diǎn)雖有利于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的開(kāi)展，但并未提出具體懲罰措施，可以說(shuō)在很大程度上仍然是依賴各單位的自覺(jué)性，這無(wú)疑會(huì)極大地影響規(guī)定的落實(shí)，進(jìn)而影響我國(guó)

26、會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。在強(qiáng)制要求管理當(dāng)局給予支持的同時(shí)，應(yīng)區(qū)別其支持的程度而分別給予相應(yīng)的懲罰或獎(jiǎng)勵(lì)。譬如，可以將管理當(dāng)局對(duì)繼續(xù)教育工作的支持及取得的績(jī)效作為法人年檢、票據(jù)管理評(píng)級(jí)、貸款證年檢等時(shí)的一項(xiàng)考核指標(biāo)。2 2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的宣傳力度會(huì)計(jì)管理工作作為企、事業(yè)單位管理活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其質(zhì)量的好壞將直接影響到一個(gè)單位的績(jī)效的優(yōu)劣，而會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的好壞直接取決于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低。從短期來(lái)看，繼續(xù)教育工作可能會(huì)暫時(shí)影響一些工作，但從長(zhǎng)期來(lái)看，訓(xùn)練有素的會(huì)計(jì)人員將會(huì)給單位帶來(lái)更大的管理效益。因?yàn)樵诶^續(xù)教育方面的投入是一種資本化投入，而不是費(fèi)用支出。我們應(yīng)該通過(guò)宣傳，讓管理當(dāng)局樹(shù)立起這

27、種思想。我們很高興地看到，一些有實(shí)力的企業(yè)很注重人力資源的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)工作，他們的一些經(jīng)驗(yàn)是很值得我們借鑒和推廣的。(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育考評(píng)制度1 1 .繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考評(píng)機(jī)制為了加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化，可以從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、組織程序和考核方面予以規(guī)范。(1)(1)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須已辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)登記手續(xù)，具備與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的固定教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施，具備相應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量，具有完善的教學(xué)管理制度，能夠嚴(yán)格按照管理部門制定的培訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn)，并嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。(2)(2)培訓(xùn)的組織程序培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每期培訓(xùn)前

28、，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門繼續(xù)教育規(guī)劃，將培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、擬聘請(qǐng)授課教師名單、培訓(xùn)內(nèi)容、參加學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)人員名單，報(bào)管理部門核準(zhǔn)。培訓(xùn)中建立考勤制度，對(duì)學(xué)員出勤情況進(jìn)行管理。對(duì)學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)教學(xué)配套資料并提供相應(yīng)的后勤保障服務(wù)。加強(qiáng)考試紀(jì)律，對(duì)考試不合格或出勤率未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)員不予通過(guò)。(3)(3)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核管理部門在培訓(xùn)開(kāi)展期間要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，向?qū)W員發(fā)放學(xué)員意見(jiàn)反饋表”，并將學(xué)員意見(jiàn)作為考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容。在年度培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)各繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行考核和綜合評(píng)價(jià)。各繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真自查和總結(jié)，填寫年度考核自評(píng)表，定期反饋意見(jiàn)，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改正。管理部門對(duì)培訓(xùn)工作開(kāi)展較好

29、、綜合評(píng)分名列前茅的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，給予通報(bào)表彰；對(duì)存在問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可給予限期整改、暫停或取消繼續(xù)教育培訓(xùn)資格的處理。2,2,繼續(xù)教育人員的考評(píng)參加繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)。 會(huì)計(jì)人員所在單位應(yīng)組織和督促會(huì)計(jì)人員按規(guī)定接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，保證會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間和其他必要條件；應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育情況作為任職、晉升的依據(jù)之一。(1)(1)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行登記管理會(huì)計(jì)人員按照要求接受培訓(xùn)，考核合格并取得相關(guān)證明后，應(yīng)在 9090 天內(nèi)持會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書及相關(guān)證明向主管機(jī)構(gòu)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)的登記。對(duì)連續(xù)兩年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)兩年未按有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的會(huì)計(jì)人員，主

30、管機(jī)構(gòu)應(yīng)不予辦理會(huì)計(jì)繼續(xù)教育事項(xiàng)的登記，不得參加本年度的會(huì)計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。對(duì)連續(xù)四年未接受繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員，視為自動(dòng)離崗，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公告。在報(bào)名參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試時(shí)，視為不具備基本條件。(2)(2)建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信教育檔案系統(tǒng)管理部門應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信教育檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信教育檔案考核結(jié)果，并將誠(chéng)信教育檔案作為評(píng)選先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者、頒發(fā)會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書、評(píng)審會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、組建會(huì)計(jì)人才專家?guī)臁⑼扑]優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員、遴選會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)高級(jí)會(huì)員的重要依據(jù)之一，促使會(huì)計(jì)人員自覺(jué)接受繼續(xù)教育，不斷更新、補(bǔ)充、拓展業(yè)務(wù)知識(shí)，逐步提高業(yè)務(wù)技能。(五)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教

31、育會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)文化的一部分， 是長(zhǎng)期會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中凝聚的道德觀念、道德心理、道德準(zhǔn)則，人生理想等的總和。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它的作用將越來(lái)越重要，而職業(yè)道德的喪失對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的危害也越來(lái)越嚴(yán)重。1 1 . .加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的必要性(1)(1)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心任務(wù)有三條：一是建立法制嚴(yán)明、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系；二是建立強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控體系；三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這三條都離不開(kāi)會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)管理。但從會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況看，會(huì)計(jì)作假現(xiàn)象在某些領(lǐng)域、某些環(huán)節(jié)十分普遍，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。造成這種情況的原因是多方面的，但會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)偏低是一個(gè)重要的因素。要使會(huì)計(jì)更好地為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，就必須以會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)為契機(jī)，緊密圍繞會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，提高會(huì)計(jì)工作的含金量(2)(2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，會(huì)計(jì)信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、國(guó)家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。而會(huì)計(jì)信息的提供是由會(huì)計(jì)人員完成的，所以會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及其職業(yè)道德水平的高低，尤其是后者起著重大的作用。在現(xiàn)實(shí)生活中，法律、法規(guī)很難完全保證和滿足