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文檔簡介
大學安全隱患處置應急方案一、總則(一)編制目的為有效預防和妥善處置本校各類安全隱患事件,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障校園正常教學、科研和生活秩序,維護校園安全穩(wěn)定,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和上級主管部門要求,結(jié)合本校實際,制定本方案。(二)編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《高等學校校園安全管理辦法》4.《生產(chǎn)安全事故應急條例》5.《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》6.上級主管部門關(guān)于校園安全管理的相關(guān)文件及要求(三)適用范圍本方案適用于本校校園內(nèi)發(fā)生的各類安全隱患事件的預防與處置工作,包括但不限于消防安全、交通安全、食品安全、建筑安全、實驗室安全、網(wǎng)絡安全、公共衛(wèi)生、自然災害、治安事件、群體性事件等。本校全體師生員工、駐校單位人員、外來訪客及其他在校園內(nèi)活動的人員均須遵守本方案。(四)工作原則1.預防為主,防治結(jié)合:堅持把安全隱患排查治理作為首要任務,建立常態(tài)化預防機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,從源頭上減少安全隱患事件發(fā)生。2.統(tǒng)一領導,分級負責:在學校黨委和行政統(tǒng)一領導下,實行“誰主管、誰負責”“一崗雙責”,明確各部門、各單位職責分工,形成齊抓共管的工作格局。3.快速響應,果斷處置:建立健全應急指揮體系,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動響應,科學高效開展救援處置,最大限度降低損失。4.以人為本,生命至上:始終將師生員工生命安全放在首位,優(yōu)先保障人員疏散、醫(yī)療救護和生活安置,避免次生災害發(fā)生。5.依法依規(guī),科學規(guī)范:嚴格遵循國家法律法規(guī)和應急處置程序,運用專業(yè)知識和技術(shù)手段,提高應急處置的科學性和規(guī)范性。二、組織機構(gòu)與職責(一)應急指揮體系本校成立“安全隱患處置應急指揮部”(以下簡稱“指揮部”),作為校園安全隱患事件處置的最高領導機構(gòu),統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各項應急工作。1.指揮部組成?總指揮:校長?副總指揮:分管安全工作副校長、分管學生工作副校長、分管后勤工作副校長?成員:學校辦公室、宣傳部、學生工作部(處)、研究生工作部、保衛(wèi)處、后勤保障處、教務處、科研處、實驗室與設備管理處、網(wǎng)絡信息中心、校醫(yī)院、各學院(部)負責人,以及工會、團委等部門主要負責人。2.指揮部辦公室指揮部下設辦公室,設在保衛(wèi)處,作為日常辦事機構(gòu)。辦公室主任由保衛(wèi)處處長兼任,副主任由保衛(wèi)處分管副處長擔任,成員由保衛(wèi)處、學生工作部(處)、后勤保障處等部門工作人員組成。(二)專項工作組及職責根據(jù)應急處置需要,指揮部下設8個專項工作組,具體職責如下:1.綜合協(xié)調(diào)組由學校辦公室牽頭,保衛(wèi)處、宣傳部配合。負責應急處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),包括信息上傳下達、會議組織、文件起草、內(nèi)外聯(lián)絡等;匯總各工作組進展情況,向總指揮匯報并提出工作建議。2.搶險救援組由保衛(wèi)處牽頭,后勤保障處、校醫(yī)院、各學院(部)配合。負責現(xiàn)場搶險救援,包括人員搜救、疏散引導、傷員初步救治、現(xiàn)場秩序維護等;調(diào)配救援器材和設備,控制事態(tài)擴大。3.醫(yī)療救護組由校醫(yī)院牽頭,后勤保障處、學生工作部(處)配合。負責受傷人員的醫(yī)療救治,包括現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運送醫(yī)、傷情跟蹤等;聯(lián)系校外醫(yī)療機構(gòu)支援,儲備和調(diào)配醫(yī)療物資。4.后勤保障組由后勤保障處牽頭,財務處、資產(chǎn)管理處配合。負責應急物資保障,包括食品、飲用水、帳篷、照明設備、通訊工具等的采購、儲備和發(fā)放;保障水電供應、交通車輛調(diào)度、受損設施搶修等。5.學生安置與安撫組由學生工作部(處)、研究生工作部牽頭,各學院(部)、工會、團委配合。負責學生的臨時安置、情緒安撫、心理疏導;聯(lián)系學生家長,通報情況并做好解釋工作;協(xié)助處理傷亡學生的善后事宜。6.安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)處牽頭,校衛(wèi)隊配合。負責現(xiàn)場警戒、交通管制、人員出入管理;保護重要場所和物資安全,防止盜竊、破壞等次生事件;協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查取證。7.信息發(fā)布與輿情引導組由宣傳部牽頭,學校辦公室、網(wǎng)絡信息中心配合。負責應急信息的統(tǒng)一發(fā)布,通過校園網(wǎng)、官方微信公眾號、校報等渠道及時向師生通報事件進展;監(jiān)測和引導網(wǎng)絡輿情,回應社會關(guān)切,防止謠言傳播。8.調(diào)查評估組由保衛(wèi)處牽頭,教務處、科研處、實驗室與設備管理處、紀檢監(jiān)察室配合。負責事件原因調(diào)查、責任認定;評估事件造成的損失,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進措施和處理建議。(三)基層應急組織各學院(部)、職能部門、直屬單位須成立本單位安全隱患處置小組,由單位負責人任組長,明確專(兼)職安全員,負責本單位安全隱患排查、信息報告和初期處置工作。三、預防與預警(一)風險辨識與評估本校建立“全員參與、全域覆蓋”的安全隱患排查機制,定期開展風險辨識與評估,明確隱患類型、風險等級和防控重點。1.隱患類型劃分根據(jù)校園實際,安全隱患主要包括以下12類:(1)消防安全隱患:教學樓、宿舍、實驗室等場所消防設施損壞或不足,疏散通道堵塞,違規(guī)用電用火等;(2)交通安全隱患:校園道路破損、交通標識缺失,機動車超速行駛、違規(guī)停放,非機動車逆行等;(3)食品安全隱患:食堂食材采購存儲不規(guī)范,餐具消毒不徹底,從業(yè)人員健康證過期等;(4)建筑安全隱患:建筑物主體結(jié)構(gòu)老化、墻體開裂,樓梯扶手松動,屋面防水破損等;(5)實驗室安全隱患:危險化學品存儲使用不規(guī)范,特種設備未定期檢測,實驗操作違規(guī)等;(6)網(wǎng)絡安全隱患:服務器漏洞、數(shù)據(jù)泄露風險,網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等;(7)公共衛(wèi)生隱患:傳染病疫情、飲用水污染、群體性食物中毒等;(8)自然災害隱患:地震、暴雨、雷電、臺風等引發(fā)的次生災害;(9)治安事件隱患:盜竊、詐騙、斗毆、非法入侵等;(10)群體性事件隱患:學生聚集維權(quán)、勞資糾紛等引發(fā)的不穩(wěn)定因素;(11)特種設備安全隱患:電梯、鍋爐、壓力容器等未定期檢驗,操作不當?shù)龋唬?2)其他隱患:如校園周邊環(huán)境風險、心理危機事件等。2.風險評估標準采用“可能性-后果嚴重性”矩陣法,將安全隱患劃分為4個風險等級:?一級(特別重大):可能性高,后果嚴重(如重大火災、群體性食物中毒等);?二級(重大):可能性較高,后果較嚴重(如實驗室化學品泄漏、建筑物局部坍塌等);?三級(較大):可能性一般,后果有限(如局部電路故障、小規(guī)模盜竊等);?四級(一般):可能性低,后果輕微(如個別消防器材過期、道路輕微破損等)。3.排查頻次與責任分工?日常排查:各單位每日對本區(qū)域進行巡查,重點檢查消防設施、用電安全、門窗鎖具等,填寫《安全隱患日常排查記錄表》(見附件1);?專項排查:保衛(wèi)處每季度組織一次全校性消防安全專項排查,后勤保障處每半年組織一次建筑安全、特種設備安全專項排查,實驗室與設備管理處每月組織一次實驗室安全專項排查;?節(jié)假日排查:節(jié)假日前一周,由指揮部辦公室牽頭,各單位配合開展全面排查,重點檢查水電氣安全、值班值守情況等;?重點時段排查:如新生入學、畢業(yè)生離校、重大活動期間,由學生工作部(處)、保衛(wèi)處等部門聯(lián)合開展針對性排查。(二)預防措施針對各類安全隱患,本校從制度、設施、教育等方面落實預防措施:1.制度建設?制定《校園消防安全管理規(guī)定》《實驗室安全管理辦法》《食品安全管理細則》等20余項專項制度,明確各單位安全職責和操作規(guī)范;?建立“安全責任書”制度,校長與各部門負責人、部門負責人與教職工、輔導員與學生層層簽訂責任書,將安全責任落實到個人。2.設施建設與維護?消防設施:全校共配備滅火器xx具、消防栓xx個、應急照明燈具xx套,每年投入xx萬元用于消防設施更新和維護,確保完好率100%;?監(jiān)控系統(tǒng):校園重點區(qū)域安裝高清攝像頭xx個,實現(xiàn)教學樓、宿舍、食堂、實驗室等區(qū)域全覆蓋,監(jiān)控數(shù)據(jù)保存時間不少于30天;?應急疏散設施:教學樓、宿舍每層設置疏散指示標志和應急照明燈,定期檢查疏散通道是否暢通,嚴禁堆放雜物;?實驗室安全設施:有毒有害化學品存儲于專用防爆柜,配備通風櫥、洗眼器、緊急噴淋裝置等,高風險實驗室安裝氣體泄漏報警系統(tǒng);?網(wǎng)絡安全設施:部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),定期開展網(wǎng)絡安全漏洞掃描和滲透測試。3.宣傳教育與培訓?新生入學教育:將安全知識納入新生入學教育必修內(nèi)容,通過專題講座、案例分析、視頻教學等形式,覆蓋全體新生;?日常宣傳:利用校園網(wǎng)、公眾號、宣傳欄、橫幅等載體,每月發(fā)布安全提示,如“消防安全月”“實驗室安全周”等主題宣傳活動;?技能培訓:每年組織2次消防技能培訓,教職工和學生代表參與滅火器使用、疏散逃生演練;實驗室人員必須通過安全培訓并考核合格后方可上崗。(三)預警機制1.預警級別根據(jù)安全隱患事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別分為四級:?Ⅰ級(紅色預警):預計可能發(fā)生一級(特別重大)安全隱患事件;?Ⅱ級(橙色預警):預計可能發(fā)生二級(重大)安全隱患事件;?Ⅲ級(黃色預警):預計可能發(fā)生三級(較大)安全隱患事件;?Ⅳ級(藍色預警):預計可能發(fā)生四級(一般)安全隱患事件。2.預警信息來源?內(nèi)部報告:各單位排查發(fā)現(xiàn)的隱患線索,師生員工通過“校園安全隱患舉報平臺”(線上小程序、舉報電話)提交的信息;?外部通報:氣象部門發(fā)布的暴雨、雷電等預警信息,衛(wèi)生部門發(fā)布的傳染病疫情通報,公安機關(guān)通報的校園周邊治安風險等;?監(jiān)測系統(tǒng):消防報警系統(tǒng)、實驗室氣體泄漏報警系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全監(jiān)控系統(tǒng)等自動報警信息。3.預警發(fā)布程序?Ⅰ級、Ⅱ級預警:由指揮部總指揮批準,通過校園廣播、短信平臺、官方公眾號等渠道發(fā)布,必要時組織人員上門通知;?Ⅲ級、Ⅳ級預警:由指揮部辦公室主任批準,通過各單位工作群、班級群等渠道發(fā)布,提醒相關(guān)人員注意防范。4.預警響應措施?Ⅰ級預警:全校進入緊急狀態(tài),停止一切教學、科研活動,師生員工原地待命,搶險救援組、安全保衛(wèi)組等工作組全員到崗,做好應急準備;?Ⅱ級預警:相關(guān)區(qū)域停課、停工,疏散危險區(qū)域人員,加強重點部位巡邏,應急物資提前調(diào)配到位;?Ⅲ級預警:相關(guān)單位加強巡查頻次,對隱患點采取臨時管控措施,如關(guān)閉危險實驗室、暫停使用故障電梯等;?Ⅳ級預警:相關(guān)責任人到現(xiàn)場核查隱患情況,24小時內(nèi)完成整改,無法立即整改的設置警示標志并上報指揮部辦公室。四、應急響應(一)信息報告1.報告時限與路徑?初報:發(fā)現(xiàn)安全隱患事件后,當事人或目擊者須立即向本單位負責人報告,單位負責人在10分鐘內(nèi)電話報告指揮部辦公室,辦公室在30分鐘內(nèi)書面報告總指揮;?續(xù)報:事件處置過程中,每小時向指揮部辦公室更新進展情況,重大變化(如人員傷亡、事態(tài)擴大)須立即報告;?終報:事件處置結(jié)束后24小時內(nèi),由指揮部辦公室形成書面總結(jié)報告,報總指揮審閱。2.報告內(nèi)容信息報告應包含以下要素:事件發(fā)生時間、地點、類型、簡要經(jīng)過、已造成的傷亡或損失情況、已采取的措施、需要支援的事項等。書面報告需填寫《安全隱患事件信息報告單》(見附件2)。(二)先期處置事件發(fā)生后,事發(fā)單位須立即啟動“三分鐘響應”機制,開展先期處置:1.控制現(xiàn)場:立即組織人員疏散,設置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進入;2.救助傷員:對受傷人員進行初步救治,聯(lián)系校醫(yī)院醫(yī)護人員到場;3.切斷危險源:如關(guān)閉事發(fā)區(qū)域電源、氣源,轉(zhuǎn)移易燃易爆物品等;4.保護證據(jù):保留現(xiàn)場原狀,為后續(xù)調(diào)查取證提供條件;5.配合專業(yè)救援:引導消防、公安等外部救援力量進入現(xiàn)場。(三)應急響應啟動根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度,應急響應分為四級,由指揮部決定啟動相應級別:1.Ⅰ級響應(特別重大事件)?啟動條件:造成3人以上死亡或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上,或嚴重影響校園正常秩序的事件(如重大火災、群體性食物中毒等);?響應措施:總指揮趕赴現(xiàn)場指揮,所有專項工作組全員到位;請求地方政府及消防、公安、衛(wèi)生等部門支援;啟動校園應急預案,全面開展搶險救援、醫(yī)療救護、人員安置等工作。2.Ⅱ級響應(重大事件)?啟動條件:造成1-2人死亡或3-9人重傷,或直接經(jīng)濟損失100-500萬元,或較大范圍影響校園秩序的事件(如實驗室化學品泄漏、建筑物局部坍塌等);?響應措施:副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮,綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組等主要工作組到位;調(diào)動校內(nèi)應急資源,必要時聯(lián)系地方醫(yī)療機構(gòu)、消防部門支援。3.Ⅲ級響應(較大事件)?啟動條件:無人員死亡,1-2人輕傷,或直接經(jīng)濟損失10-100萬元,或局部影響校園秩序的事件(如局部電路故障引發(fā)小型火災、小規(guī)模盜竊等);?響應措施:指揮部辦公室主任趕赴現(xiàn)場指揮,搶險救援組、安全保衛(wèi)組等工作組參與處置;由校內(nèi)力量獨立完成救援和處置,校醫(yī)院負責醫(yī)療救護。4.Ⅳ級響應(一般事件)?啟動條件:無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失10萬元以下,或輕微影響校園秩序的事件(如個別消防器材過期、門窗損壞等);?響應措施:由事發(fā)單位負責人組織處置,保衛(wèi)處、后勤保障處等部門提供技術(shù)支持,處置結(jié)果報指揮部辦公室備案。(四)分類處置流程針對不同類型安全隱患事件,制定專項處置流程:1.火災事故(1)信息報告:發(fā)現(xiàn)火情立即撥打校內(nèi)報警電話(保衛(wèi)處24小時值班電話),或按下就近手動報警按鈕;(2)先期處置:事發(fā)單位立即組織人員疏散,使用滅火器撲救初期火災(需確保自身安全),切斷事發(fā)區(qū)域電源、氣源;(3)專業(yè)救援:保衛(wèi)處消防控制室接到報警后,立即啟動消防水泵,打開排煙設施,調(diào)派校衛(wèi)隊趕赴現(xiàn)場;同時撥打“119”報警,說明火災地點、燃燒物類型、火勢大小等;(4)人員疏散:搶險救援組引導師生沿疏散通道有序撤離至指定集合點(如操場、廣場),清點人數(shù)并上報指揮部;(5)醫(yī)療救護:校醫(yī)院醫(yī)護人員在安全區(qū)域設立臨時救護點,對燒傷、吸入濃煙人員進行救治,重傷員由救護車轉(zhuǎn)運至校外醫(yī)院;(6)現(xiàn)場警戒:安全保衛(wèi)組設置警戒線,禁止無關(guān)人員進入,維護現(xiàn)場秩序,配合消防部門滅火和調(diào)查。2.地震災害(1)預警響應:接到地震預警信息后,宣傳部通過校園廣播、公眾號發(fā)布預警,師生立即采取避險措施(如躲在課桌下、遠離窗戶等);(2)震后處置:地震發(fā)生后,各單位立即組織人員有序疏散至空曠地帶,避免擁擠踩踏;(3)人員搜救:搶險救援組對教學樓、宿舍等建筑物進行排查,重點搜救被困人員,使用生命探測儀、破拆工具等設備;(4)次生災害防范:檢查水電氣設施是否受損,關(guān)閉泄漏管道,防止火災、爆炸等次生災害;(5)臨時安置:學生安置與安撫組在操場、體育館等地搭建臨時安置點,提供食品、飲用水、毛毯等物資,校醫(yī)院設立醫(yī)療點;(6)建筑物安全評估:后勤保障處聯(lián)系第三方機構(gòu)(某檢測公司)對校舍進行結(jié)構(gòu)安全評估,確定是否可繼續(xù)使用。3.實驗室化學品泄漏(1)泄漏控制:實驗人員立即佩戴防護用品(防毒面具、防護服等),關(guān)閉泄漏源,用沙土或吸附棉覆蓋泄漏物,防止擴散;(2)人員疏散:立即組織實驗室及周邊人員向上風向疏散,設置警戒區(qū),嚴禁使用明火或產(chǎn)生靜電的設備;(3)信息報告:實驗室負責人立即報告實驗室與設備管理處和指揮部辦公室,說明泄漏化學品名稱、數(shù)量、毒性等;(4)專業(yè)處置:若為有毒化學品泄漏,聯(lián)系地方環(huán)保部門或?qū)I(yè)處置機構(gòu)(某化工企業(yè))到場處理,校醫(yī)院做好中毒人員救治準備;(5)環(huán)境監(jiān)測:網(wǎng)絡信息中心配合環(huán)保部門對空氣質(zhì)量、水體進行采樣檢測,直至指標恢復正常。4.公共衛(wèi)生事件(如流感疫情)(1)病例報告:校醫(yī)院發(fā)現(xiàn)疑似病例后,立即隔離患者并報告地方疾控中心(某機構(gòu)),同時通報指揮部辦公室;(2)流行病學調(diào)查:配合疾控中心開展密切接觸者排查,對相關(guān)場所(如宿舍、教室)進行封閉消毒;(3)防控措施:后勤保障處對食堂、宿舍、圖書館等公共場所每日進行2次消殺;學生工作部(處)組織學生錯峰就餐、線上上課,減少人員聚集;(4)醫(yī)療救治:校醫(yī)院設立發(fā)熱門診,對輕癥患者進行治療,重癥患者轉(zhuǎn)診至定點醫(yī)院;(5)宣傳引導:宣傳部通過校園網(wǎng)發(fā)布疫情防控知識,提醒師生做好個人防護,不信謠不傳謠。5.治安事件(如盜竊)(1)現(xiàn)場保護:發(fā)現(xiàn)盜竊行為后,立即報告保衛(wèi)處,保護現(xiàn)場原狀,避免破壞痕跡;(2)調(diào)查取證:保衛(wèi)處調(diào)取監(jiān)控錄像,詢問當事人和目擊者,固定證據(jù);若涉及校外人員,立即撥打“110”報警;(3)追贓挽損:配合公安機關(guān)開展偵查,力爭追回被盜財物;(4)防范升級:加強案發(fā)區(qū)域巡邏頻次,檢查門窗鎖具、監(jiān)控設備,對師生開展防盜安全宣傳。(五)應急結(jié)束當事件得到有效控制,次生、衍生災害隱患消除,受傷人員得到救治,校園秩序基本恢復后,由總指揮宣布應急響應結(jié)束,指揮部辦公室向各單位發(fā)布《應急響應終止通知書》(見附件3)。五、后期處置(一)善后處理1.人員救治與安撫?校醫(yī)院負責跟蹤受傷人員治療情況,協(xié)調(diào)醫(yī)療費用報銷事宜;?學生工作部(處)、各學院(部)對受傷學生及家屬進行慰問,提供心理疏導服務(可聯(lián)系校外專業(yè)心理機構(gòu)(某機構(gòu))協(xié)助);?對因事件導致家庭經(jīng)濟困難的學生,學校通過“臨時困難補助”“助學金”等方式提供幫扶。2.財產(chǎn)損失處理?后勤保障處、資產(chǎn)管理處對受損設施、設備進行清點登記,評估損失金額,填寫《財產(chǎn)損失評估表》(見附件4);?屬于保險賠付范圍的(如校舍保險、設備保險),由財務處聯(lián)系保險公司(某保險公司)辦理理賠手續(xù);?對無法保險賠付的損失,由學校從“安全專項經(jīng)費”中列支,優(yōu)先保障教學科研設施修復。3.家屬接待與溝通?設立“家屬接待室”,由學生工作部(處)、學院負責人負責接待傷亡學生家屬,耐心解釋事件經(jīng)過和處置情況;?成立“一對一”幫扶小組,協(xié)助家屬辦理醫(yī)療、喪葬等事宜,依法依規(guī)協(xié)商賠償事宜。(二)調(diào)查評估1.事件調(diào)查由調(diào)查評估組牽頭,組織相關(guān)部門和專業(yè)人員開展調(diào)查:?原因分析:通過現(xiàn)場勘查、詢問當事人、查閱記錄等方式,查明事件直接原因(如設備故障、操作失誤等)和間接原因(如管理漏洞、培訓不足等);?責任認定:依據(jù)調(diào)查結(jié)果,認定相關(guān)單位和人員的責任,如是否落實安全制度、是否履行巡查職責等;?調(diào)查報告:調(diào)查結(jié)束后15個工作日內(nèi),形成《安全隱患事件調(diào)查報告》(見附件5),報指揮部審議。報告應包括事件經(jīng)過、原因分析、責任認定、處理建議、整改措施等內(nèi)容。2.處置評估指揮部辦公室組織對本次應急處置工作進行評估,重點評估以下內(nèi)容:?應急響應是否及時,指揮是否順暢;?救援措施是否科學有效,資源調(diào)配是否合理;?信息報告是否準確全面,輿情引導是否到位;?總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進建議,形成《應急處置評估報告》。(三)恢復重建1.設施修復?后勤保障處制定《受損設施修復方案》,明確修復內(nèi)容、責任單位、完成時限,如校舍加固、消防系統(tǒng)重建、道路修復等;?實驗室與設備管理處負責受損實驗設備的維修或更換,優(yōu)先保障教學科研急需設備;?網(wǎng)絡信息中心修復受損網(wǎng)絡線路和服務器,確保校園網(wǎng)、教學平臺恢復正常運行。2.教學秩序恢復?教務處、研究生院根據(jù)設施修復情況,調(diào)整教學計劃,采用線上教學、調(diào)換教室等方式,確保課程不中斷;?各學院(部)組織教師做好補課安排,對因事件影響學業(yè)的學生提供輔導。3.環(huán)境清理?后勤保障處對事發(fā)區(qū)域進行全面清理,清除殘留物(如火災后的灰燼、化學品泄漏后的污染物等),確保符合環(huán)保標準;?聯(lián)系某環(huán)保公司對受污染土壤、水體進行治理,直至監(jiān)測達標。(四)信息發(fā)布與輿情引導1.信息發(fā)布?事件處置期間,由宣傳部統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息,通過校園網(wǎng)“應急信息專欄”、官方公眾號等渠道,每日至少發(fā)布1次進展通報;?涉及人員傷亡的,在核實身份并征得家屬同意后發(fā)布相關(guān)信息,避免泄露個人隱私;?事件結(jié)束后,發(fā)布《安全隱患事件處置情況通報》,向師生和社會公開事件原因、處置結(jié)果、整改措施等。2.輿情引導?網(wǎng)絡信息中心24小時監(jiān)測微博、微信、抖音等平臺輿情,對不實信息及時上報宣傳部;?宣傳部組織專人回應網(wǎng)民關(guān)切,澄清謠言,發(fā)布正面信息,引導輿論走向;?對惡意造謠、傳謠人員,由保衛(wèi)處配合公安機關(guān)依法處理。六、保障措施(一)組織保障1.指揮部每月召開1次安全工作例會,分析研判校園安全形勢,部署重點工作;2.各單位明確1名安全工作聯(lián)絡員,負責日常信息報送和協(xié)調(diào),名單報指揮部辦公室備案;3.建立“校級-院級-班級”三級安全管理網(wǎng)絡,確保安全責任層層落實。(二)隊伍保障1.應急隊伍建設?專業(yè)隊伍:組建“校園應急救援隊”,由保衛(wèi)處校衛(wèi)隊員(30人)、后勤保障處維修人員(20人)、校醫(yī)院醫(yī)護人員(15人)組成,配備消防、救援、醫(yī)療等專業(yè)裝備;?志愿隊伍:招募學生志愿者(200人),由團委負責組織培訓,作為應急處置的輔助力量;?專家隊伍:聘請某安全技術(shù)研究院、某醫(yī)院等機構(gòu)專家組成“應急專家咨詢組”,提供技術(shù)支持。2.培訓與管理?應急救援隊每月開展1次技能培訓(如消防演練、急救操作等),每季度開展1次實戰(zhàn)拉練;?學生志愿者每年參加2次集中培訓,內(nèi)容包括疏散引導、物資分發(fā)、心理安撫等;?建立“應急隊伍檔案”,記錄隊員基本信息、培訓經(jīng)歷、演練表現(xiàn)等,實行年度考核。(三)物資保障1.儲備庫建設本校在東校區(qū)、西校區(qū)各設立1個“應急物資儲備庫”,面積分別為200㎡、150㎡,配備專用貨架、溫濕度控制系統(tǒng),由后勤保障處負責管理。2.儲備清單應急物資儲備包括以下類別(具體清單見附件6《應急物資儲備清單》):?救援器材:滅火器、消防水帶、破拆工具(液壓剪、撬棍等)、生命探測儀、應急照明燈具(50臺)、擴音器(30個);?醫(yī)療設備:急救箱(100個)、擔架(20副)、氧氣瓶(10個)、心電監(jiān)護儀(5臺)、常用藥品(感冒藥、消炎藥等);?生活物資:帳篷(50頂)、折疊床(200張)、毛毯(500條)、飲用水(1000箱)、方便食品(5000份)、手電筒(300支);?通訊設備:對講機(50部)、衛(wèi)星電話(2部)、備用手機(10部)及充電設備;?其他物資:警戒帶(100卷)、鐵鍬(50把)、雨衣雨鞋(100套)、應急電源(5臺)。3.物資管理?實行“雙人雙鎖”管理制度,建立出入庫登記臺賬,每月盤點1次,確保賬物相符;?對有效期物資(如藥品、食品),設置“近效期預警”,提前3個月申請更換;?根據(jù)應急演練和實際需求,每年調(diào)整儲備品類和數(shù)量,確保滿足處置需要。(四)經(jīng)費保障1.學校每年從年度預算中安排“安全隱患處置專項經(jīng)費”xx萬元,用于應急物資采購、隊伍培訓、設施維護等;2.設立“應急預備費”xx萬元,由財務處專戶管理,用于突發(fā)事件處置中的緊急支出,使用需經(jīng)總指揮審批;3.鼓勵通過社會捐贈、保險理賠等渠道補充應急經(jīng)費,拓寬資金來源。(五)通信保障1.編制《應急通訊錄》(見附件7),收錄指揮部成員、各工作組負責人、校內(nèi)各單位值班電話、校外救援單位(消防、公安、醫(yī)院等)聯(lián)系方式,每月更新1次,發(fā)放至各單位;2.網(wǎng)絡信息中心確保校園電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在應急狀態(tài)下暢通,建立“備用通信線路”,防止主線路中斷;3.指揮部辦公室配備2臺短波電臺,作為極端情況下的應急通信手段,定期組織操作人員培訓和設備測試。(六)技術(shù)保障1.建設“校園安全智慧平臺”,整合視頻監(jiān)控、消防報警、門禁系統(tǒng)、實驗室?;饭芾硐到y(tǒng)等數(shù)據(jù),實現(xiàn)安全隱患實時監(jiān)測和智能預警;2.與某科技公司合作,開發(fā)“應急指揮APP”,支持信息上報、任務派發(fā)、視頻會商等功能,提升應急處置效率;3.網(wǎng)絡信息中心建立“數(shù)據(jù)容災備份系統(tǒng)”,對重要數(shù)據(jù)(如學生信息、財務數(shù)據(jù)等)進行異地備份,防止數(shù)據(jù)丟失。七、培訓演練(一)培訓計劃1.全員培訓?培訓對象:全校師生員工(含離退休人員、合同制人員);?培訓內(nèi)容:安全隱患識別方法、應急處置基本技能(如滅火器使用、心肺復蘇等)、疏散逃生路線、自救互救知識等;?培訓方式:新生入學教育集中授課、教職工年度培訓(線上+線下結(jié)合)、專題講座(每學期2次);?考核要求:培訓結(jié)束后通過線上考試(滿分100分,80分合格),不合格者需補考,確保全員覆蓋。2.專項培訓?管理人員培訓:各單位負責人、安全員每年參加2次專項培訓,內(nèi)容包括風險評估方法、應急指揮流程、法律法規(guī)解讀等;?專業(yè)隊伍培訓:應急救援隊每月開展技能培訓,重點訓練破拆救援、醫(yī)療急救、化學品泄漏處置等專業(yè)技能;?學生干部培訓:學生會、班級干部每年參加1次“應急組織能力培訓”,學習疏散引導、人員清點、信息上報等方法。(二)演練計劃1.演練頻次與類型?綜合演練:每學年秋季學期組織1次全校性綜合演練,模擬重大突發(fā)事件(如火災+地震疊加事件),檢驗各工作組協(xié)同配合能力;?專項演練:每學期開展2次專項演練,如消防安全演練(春季學期)、實驗室安全演練(秋季學期)、公共衛(wèi)生應急演練(夏季學期)等;?桌面演練:指揮部每季度組織1次桌面演練,通過情景模擬(如“假設圖書館發(fā)生火災,如何處置”),檢驗指揮決策流程。2.演練組織與實施?方案制定:每次演練前1個月,由指揮部辦公室牽頭制定《演練實施方案》,明確演練目的、科目、參與人員、流程、評估標準等,報總指揮審批;?演練準備:各工作組根據(jù)方案準備物資、布置場地、培訓參演人員,宣傳部提前3天發(fā)布演練預告,避免引起恐慌;?演練實施:總指揮宣布演練開始后,各工作組按預定流程開展處置,演練過程全程錄音錄像;?結(jié)束與總結(jié):演練結(jié)束后,總指揮點評,指揮部辦公室組織參演人員召開總結(jié)會,分析存在問題,提出改進措施。3.演練記錄與評估?每次演練填寫《應急演練記錄表》(見附件8),記錄演練時間、地點、參與人數(shù)、科目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議等,存入檔案;?由應急專家咨詢組對演練效果進行評估,從“指揮協(xié)調(diào)、應急響應、處置措施、物資保障”等4個維度打分(滿分100分),90分以上為優(yōu)秀,80-89分為良好,低于80分為不合格,不合格演練需在1個月內(nèi)重新組織。八、附則(一)方案解釋與修訂本方案由指揮部辦公室(保衛(wèi)處)負責解釋。根據(jù)國家法律法規(guī)修訂、校園安全形勢變化或演練評估結(jié)果,每年對方案進行1次修訂,特殊情況(如發(fā)生重大安全事件后)可隨時修訂,修訂后報校長辦公會審議通過后實施。(二)獎懲機制對在安全隱患排查、應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,學校給予表彰獎勵(如“安全工作先進集體”“應急處置先進個人”等);對未履行安全職責、遲報漏報信息、處置不當導致事態(tài)擴大的,依規(guī)追究相關(guān)責任人責任,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。(三)生效日期本方案自發(fā)布之日起施行。原《校園突發(fā)事件應急處置預案》(校辦發(fā)〔2020〕xx號)同時廢止。附件附件1:安全隱患日常排查記錄表排查日期排查單位排查人排查區(qū)域隱患類型風險等級具體描述整改建議整改責任人計劃完成時間實際完成時間整改情況(√/×)備注2025.9.1某學院張三實驗樓301實驗室安全三級通風櫥風速不達標更換風機李四2025.9.52025.9.4√.......................................附件2:安全隱患事件信息報告單事件名稱發(fā)生時間發(fā)生地點事件類型報告單位報告人聯(lián)系電話(如:實驗樓火災)年月日時分(如:東校區(qū)實驗樓B座502)(如:消防安全)某學院王五校內(nèi)短號xxxx簡要經(jīng)過:已造成傷亡/損失:(如:1人輕傷,燒毀設備3臺)已采取措施:(如:組織疏散,使用滅火器撲救初期火災)需要支援事項:(如:請求消防部門支援,需要救護車)報告單位負責人簽字:__日期:年月__日附件3:應急響應終止通知書應急響應終止通知書校應急辦〔2025〕xx號各單位:根據(jù)《大學安全隱患處置應急方案》規(guī)定,經(jīng)指揮部研究決定,自_年__月__日__時起,終止對“_事件”的應急響應。請各單位做好后續(xù)工作:1.開展善后處理,安撫受影響師生;2.組織受損設施修復,恢復正常教學秩序;3.總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善預防措施。特此通知。大學安全隱患處置應急指揮部辦公室(代章)__年月__日附件4:財產(chǎn)損失評估表序號資產(chǎn)名稱規(guī)格型號單位數(shù)量購置日期原值(元)已使用年限受損程度(輕微/中度/嚴重)評估損失金額(元)備注(如存放地點)1臺式電腦某品牌臺52023.945002年嚴重(主板燒毀)4000實驗樓3022實驗臺定制張22022.580003年中度(臺面破損)3000實驗樓302.................................合計xx萬元附件5:安全隱患事件調(diào)查報告(模板)關(guān)于“____事件”的調(diào)查報告一、事件概述1.事件發(fā)生時間:__年月日時__
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