2025國考河北財(cái)監(jiān)申論高分筆記一、歸納概括題（共2題，每題15分）題目1（15分）：河北省某市財(cái)政局近期開展“優(yōu)化財(cái)監(jiān)服務(wù)，助力小微企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，要求各科室梳理當(dāng)前財(cái)監(jiān)工作中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。請你根據(jù)給定材料，概括制約小微企業(yè)發(fā)展面臨的財(cái)監(jiān)服務(wù)主要問題，并提出至少三條可行性建議。材料：1.某市小微企業(yè)融資難，多數(shù)企業(yè)因缺乏抵押物無法獲得銀行貸款。財(cái)監(jiān)部門雖有“政銀擔(dān)”合作模式，但申請流程復(fù)雜，企業(yè)參與度低。2.財(cái)監(jiān)政策宣傳不到位，部分企業(yè)對“普惠性稅收減免”“社保費(fèi)緩繳”等政策不知情，或因手續(xù)繁瑣放棄享受。3.財(cái)監(jiān)部門與企業(yè)溝通不暢，部分企業(yè)反映政策執(zhí)行中存在“一刀切”現(xiàn)象，基層財(cái)監(jiān)人員業(yè)務(wù)能力不足。4.某市嘗試建立“財(cái)監(jiān)服務(wù)平臺(tái)”，但系統(tǒng)功能單一，企業(yè)反饋操作不便，數(shù)據(jù)共享不足。答案：（一）主要問題1.融資渠道狹窄：小微企業(yè)因缺乏抵押物，銀行貸款門檻高，“政銀擔(dān)”合作模式申請流程復(fù)雜，企業(yè)參與度低。2.政策知曉度不足：普惠性稅收減免、社保費(fèi)緩繳等政策宣傳覆蓋面窄，部分企業(yè)因信息不對稱或手續(xù)繁瑣未能享受。3.服務(wù)溝通不暢：財(cái)監(jiān)部門與企業(yè)互動(dòng)少，政策執(zhí)行存在“一刀切”現(xiàn)象，基層人員業(yè)務(wù)能力欠缺。4.數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)滯后：現(xiàn)有財(cái)監(jiān)服務(wù)平臺(tái)功能單一，操作不便，數(shù)據(jù)共享不足，企業(yè)使用意愿低。（二）可行性建議1.簡化融資流程：推廣“信用貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”，降低銀行貸款門檻；優(yōu)化“政銀擔(dān)”申請流程，引入線上審批系統(tǒng)，提高企業(yè)參與度。2.強(qiáng)化政策宣傳：通過企業(yè)微信群、實(shí)地走訪等方式精準(zhǔn)推送政策，開設(shè)“政策解讀熱線”，提供一對一咨詢，簡化享受手續(xù)。3.優(yōu)化服務(wù)溝通：建立企業(yè)反饋機(jī)制，定期召開座談會(huì)，收集企業(yè)需求；加強(qiáng)基層財(cái)監(jiān)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，避免“一刀切”執(zhí)行。4.升級(jí)數(shù)字化平臺(tái)：整合企業(yè)需求，開發(fā)操作便捷的財(cái)監(jiān)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策信息、數(shù)據(jù)共享功能，并邀請企業(yè)參與測試優(yōu)化。解析：本題答案分兩部分：一是歸納問題，需從材料中提煉制約小微企業(yè)的財(cái)監(jiān)服務(wù)堵點(diǎn)，邏輯清晰；二是提出建議，需針對問題提出具體措施，符合政策邏輯。問題歸納需緊扣“財(cái)監(jiān)服務(wù)”，建議部分需體現(xiàn)可操作性。題目2（15分）：某縣財(cái)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村合作社存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資金使用效率低等問題，計(jì)劃開展專項(xiàng)整改。請你根據(jù)給定材料，概括農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題，并提出改進(jìn)措施。材料：1.某合作社財(cái)務(wù)賬目混亂，部分資金使用用途不明，存在“白條抵賬”現(xiàn)象。2.合作社負(fù)責(zé)人對會(huì)計(jì)制度不熟悉，未按規(guī)定建立財(cái)務(wù)檔案，導(dǎo)致稅務(wù)檢查時(shí)資料缺失。3.部分合作社接受財(cái)監(jiān)指導(dǎo)后，仍存在“重分配、輕監(jiān)管”傾向，資金分配不透明。4.某縣嘗試引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，但部分合作社因費(fèi)用較高不愿配合，審計(jì)覆蓋面有限。答案：（一）突出問題1.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)：賬目混亂，資金使用用途不明，存在“白條抵賬”現(xiàn)象，未建立規(guī)范的財(cái)務(wù)檔案。2.負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)能力不足：對會(huì)計(jì)制度不熟悉，未按規(guī)定記賬，導(dǎo)致稅務(wù)檢查時(shí)資料缺失。3.監(jiān)管流于形式：部分合作社重資金分配、輕監(jiān)管，分配過程不透明，存在“暗箱操作”風(fēng)險(xiǎn)。4.外部監(jiān)督機(jī)制不完善：第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)介入成本高，部分合作社不愿配合，審計(jì)覆蓋面窄。（二）改進(jìn)措施1.強(qiáng)化財(cái)務(wù)培訓(xùn)：組織合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，普及會(huì)計(jì)制度，要求建立電子臺(tái)賬，規(guī)范資金使用。2.引入信息化監(jiān)管：開發(fā)合作社財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，自動(dòng)預(yù)警異常資金流向，提高監(jiān)管效率。3.完善外部審計(jì)機(jī)制：降低第三方審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對公益型合作社提供政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。4.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度：鼓勵(lì)村民監(jiān)督合作社財(cái)務(wù)，對提供線索者給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成社會(huì)共治格局。解析：問題歸納需圍繞“財(cái)務(wù)管理”展開，避免與農(nóng)村發(fā)展無關(guān)的表述。改進(jìn)措施需兼顧短期和長期，如培訓(xùn)屬于治本、信息化監(jiān)管屬于治標(biāo)。建議部分需體現(xiàn)針對性，如降低審計(jì)成本直接回應(yīng)材料中的問題。二、綜合分析題（共1題，20分）題目3（20分）：河北省某市財(cái)監(jiān)局在推進(jìn)“預(yù)算績效管理”時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分基層單位存在績效目標(biāo)設(shè)定不合理、執(zhí)行跟蹤不到位等問題。請結(jié)合材料，分析這些問題產(chǎn)生的原因，并提出優(yōu)化路徑。材料：1.某單位預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定過于粗放，僅籠統(tǒng)要求“提升服務(wù)效率”，未細(xì)化量化指標(biāo)。2.財(cái)監(jiān)部門對績效執(zhí)行監(jiān)控不足，部分項(xiàng)目資金閑置，未及時(shí)調(diào)整預(yù)算。3.基層單位對績效管理認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為“重分配、輕考核”，導(dǎo)致目標(biāo)落實(shí)打折扣。4.某市試點(diǎn)“項(xiàng)目績效智能監(jiān)控系統(tǒng)”，但數(shù)據(jù)采集方式不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)橫向比較。答案：（一）問題產(chǎn)生的原因1.制度設(shè)計(jì)缺陷：預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，未要求細(xì)化量化指標(biāo)，導(dǎo)致基層單位“照貓畫虎”。2.監(jiān)管手段滯后：財(cái)監(jiān)部門對績效執(zhí)行缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤，監(jiān)控手段單一，導(dǎo)致資金閑置問題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。3.思想認(rèn)識(shí)偏差：部分基層單位將績效管理視為額外負(fù)擔(dān)，未將其與資源分配掛鉤，導(dǎo)致執(zhí)行動(dòng)力不足。4.技術(shù)支撐不足：績效監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式不統(tǒng)一，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化流程，難以實(shí)現(xiàn)跨部門、跨單位比較分析。（二）優(yōu)化路徑1.完善制度設(shè)計(jì)：制定績效目標(biāo)設(shè)定指南，要求單位提交細(xì)化指標(biāo)，明確“可衡量、可考核”原則。2.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管：推廣“項(xiàng)目績效智能監(jiān)控系統(tǒng)”，要求單位定期上傳執(zhí)行數(shù)據(jù)，財(cái)監(jiān)部門實(shí)時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。3.建立激勵(lì)約束機(jī)制：將績效結(jié)果與預(yù)算分配掛鉤，對績效優(yōu)秀單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對落后單位進(jìn)行約談問責(zé)。4.統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：制定數(shù)據(jù)采集規(guī)范，整合各部門績效數(shù)據(jù)，建立全市統(tǒng)一的績效管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)橫向比較。解析：原因分析需從制度、監(jiān)管、思想、技術(shù)四個(gè)維度展開，避免泛泛而談。優(yōu)化路徑需體現(xiàn)針對性，如技術(shù)問題對應(yīng)材料中的“數(shù)據(jù)采集不統(tǒng)一”。激勵(lì)約束機(jī)制是政策常用手段，符合河北財(cái)監(jiān)工作實(shí)際。三、提出對策題（共1題，25分）題目4（25分）：河北省某縣財(cái)監(jiān)局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，償債壓力大。請結(jié)合材料，提出化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對策建議，并說明理由。材料：1.某鄉(xiāng)鎮(zhèn)因建設(shè)道路欠下大量工程款，但項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營收入不足，無力償還。2.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“融資平臺(tái)”舉債，但資金使用效率低，形成“借新還舊”惡性循環(huán)。3.省里要求“嚴(yán)控新增隱性債務(wù)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍通過“明股實(shí)債”等方式變相舉債。4.某縣嘗試建立“債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制”，但覆蓋面窄，未能及時(shí)反映潛在風(fēng)險(xiǎn)。答案：對策建議：1.嚴(yán)格項(xiàng)目審批：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基建項(xiàng)目實(shí)行負(fù)面清單管理，限制“樓堂館所”和低效項(xiàng)目，確保舉債資金投向民生領(lǐng)域。2.盤活存量資產(chǎn)：對閑置政府資產(chǎn)（如土地、房產(chǎn)）進(jìn)行市場化處置，引入社會(huì)資本參與運(yùn)營，增加償債資金來源。3.建立債務(wù)置換機(jī)制：對低效債務(wù)實(shí)施市場化置換，降低利息成本，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債壓力。4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：擴(kuò)大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測范圍，納入“融資平臺(tái)”“明股實(shí)債”等隱性債務(wù)，建立動(dòng)態(tài)預(yù)警模型。5.壓實(shí)縣級(jí)監(jiān)管責(zé)任：將債務(wù)化解納入績效考核，對違規(guī)舉債的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范融資行為。理由說明：1.嚴(yán)格審批：從源頭控制債務(wù)規(guī)模，避免低效投資加重負(fù)擔(dān)，符合省里“嚴(yán)控新增”要求。2.盤活資產(chǎn)：變“被動(dòng)償債”為“主動(dòng)增收”，符合市場化改革方向，避免依賴財(cái)政補(bǔ)貼。3.債務(wù)置換：降低利息負(fù)擔(dān)，緩解短期壓力，是中央財(cái)政常用的化解隱性債務(wù)手段。4.強(qiáng)化預(yù)警：全覆蓋監(jiān)測可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，避免風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，符合財(cái)監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé)。5.壓實(shí)責(zé)任：績效考核能倒逼地方政府規(guī)范行為，避免“層層加碼”問題。解析：對策需兼顧短期和長期，如債務(wù)置換解決眼前問題，盤活資產(chǎn)提供持續(xù)收入。理由部分需結(jié)合政策背景（如“嚴(yán)控新增”），體現(xiàn)專業(yè)性。縣級(jí)監(jiān)管責(zé)任是河北財(cái)監(jiān)工作的重點(diǎn)，符合地域針對性。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）題目5（25分）：假設(shè)你是某市財(cái)監(jiān)局工作人員，請就“優(yōu)化財(cái)監(jiān)服務(wù)，助力小微企業(yè)發(fā)展”主題，草擬一份給全市涉企部門的協(xié)同倡議書。要求：1.體現(xiàn)部門協(xié)同、服務(wù)企業(yè)的目標(biāo)；2.結(jié)構(gòu)完整，語言得體；3.不少于400字。答案：關(guān)于協(xié)同優(yōu)化財(cái)監(jiān)服務(wù)助力小微企業(yè)的倡議書各相關(guān)單位：為深入貫徹落實(shí)省里“優(yōu)化營商環(huán)境”部署，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難、政策落地慢等問題，市財(cái)監(jiān)局聯(lián)合稅務(wù)、銀行、擔(dān)保等涉企部門，發(fā)出如下倡議：一、加強(qiáng)政策協(xié)同，提升服務(wù)精準(zhǔn)度各單位要建立“政策共享機(jī)制”，通過“涉企服務(wù)直通車”平臺(tái)，定期推送普惠金融、稅收減免等政策。稅務(wù)部門要簡化申報(bào)流程，銀行要推廣“信用貸”，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要降低反擔(dān)保門檻，確保政策直達(dá)企業(yè)。二、創(chuàng)新服務(wù)模式，破解融資難題鼓勵(lì)銀行與財(cái)監(jiān)部門合作，開發(fā)“政銀擔(dān)”線上審批系統(tǒng)，企業(yè)可通過平臺(tái)一鍵申請貸款。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要完善風(fēng)險(xiǎn)評估模型，對科技型小微企業(yè)給予優(yōu)先擔(dān)保。財(cái)監(jiān)部門要定期舉辦融資對接會(huì)，促進(jìn)銀企高效匹配。三、強(qiáng)化信息互通，避免多頭管理各單位要共享企業(yè)信用數(shù)據(jù)，避免重復(fù)核查。市場監(jiān)管部門要將企業(yè)信用評級(jí)結(jié)果納入財(cái)監(jiān)服務(wù)，稅務(wù)部門要依據(jù)企業(yè)納稅情況推送政策，形成“一企一策”服務(wù)閉環(huán)。四、建立考核機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任市財(cái)監(jiān)局將聯(lián)合督查組，每季度通報(bào)各單位政策落地情況。對服務(wù)成效突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對落實(shí)不力的進(jìn)行約談，確保協(xié)同倡議落到實(shí)處。小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的重要支撐，讓我們攜手發(fā)力，以高效服務(wù)推動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展！某市財(cái)監(jiān)局2025年X月X日解析：倡議書需體現(xiàn)“協(xié)同”和“服務(wù)企業(yè)”主題，分條列項(xiàng)增強(qiáng)可讀性。政策協(xié)同、融資創(chuàng)新、信息互通是河北財(cái)監(jiān)工作的重點(diǎn)，符合實(shí)際需求?？己藱C(jī)制體現(xiàn)政策剛性，避免倡議流于形式。五、文章論述題（共1題，35分）題目6（35分）：“財(cái)監(jiān)工作既要‘防風(fēng)險(xiǎn)’，也要‘促發(fā)展’。請結(jié)合河北財(cái)監(jiān)工作實(shí)際，談?wù)勀愕睦斫?，并寫一篇文章?！币螅?.觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分；2.結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；3.不少于800字。答案：平衡“防風(fēng)險(xiǎn)”與“促發(fā)展”：河北財(cái)監(jiān)工作的雙輪驅(qū)動(dòng)財(cái)監(jiān)工作作為國家治理的重要環(huán)節(jié)，既要守住財(cái)政安全底線，也要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。河北省作為經(jīng)濟(jì)大省，財(cái)監(jiān)工作更需在“防風(fēng)險(xiǎn)”與“促發(fā)展”之間找到平衡點(diǎn)，以精準(zhǔn)監(jiān)管激發(fā)市場活力，以高效服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一、防風(fēng)險(xiǎn)：筑牢財(cái)政安全“防火墻”河北省部分基層財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)突出，如某縣因盲目舉債導(dǎo)致償債壓力劇增，暴露出“重分配、輕監(jiān)管”問題。財(cái)監(jiān)部門需從三方面發(fā)力：一是強(qiáng)化預(yù)算約束，對“樓堂館所”等違規(guī)項(xiàng)目“一票否決”；二是推進(jìn)債務(wù)化解，對隱性債務(wù)實(shí)施市場化置換，降低利息負(fù)擔(dān)；三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，及時(shí)預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)。防風(fēng)險(xiǎn)不是“一刀切”壓縮投入，而是通過科學(xué)監(jiān)管避免財(cái)政“失血”。二、促發(fā)展：以服務(wù)優(yōu)化激發(fā)市場活力小微企業(yè)是河北經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但融資難、政策慢等問題制約其發(fā)展。財(cái)監(jiān)部門可從三方面發(fā)力：一是優(yōu)化融資服務(wù)，推廣“政銀擔(dān)”線上平臺(tái)，降低銀行貸款門檻；二是深化政策協(xié)同，稅務(wù)、銀行、擔(dān)保等部門聯(lián)合推送普惠金融政策，確保政策“應(yīng)享盡享”；三是創(chuàng)新監(jiān)管模式，對科技型小微企業(yè)實(shí)施“容錯(cuò)監(jiān)管”，以服務(wù)換發(fā)展。促發(fā)展不是“放任自流”，而是通過精準(zhǔn)監(jiān)管避免資源錯(cuò)配。三、雙輪驅(qū)動(dòng)：以協(xié)同提升財(cái)監(jiān)效能防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展不是“二選一”，而是需要協(xié)同推進(jìn)。河北可借鑒其他省份經(jīng)驗(yàn)，建立“財(cái)監(jiān)+稅務(wù)+銀行”聯(lián)席會(huì)議制度，共享企業(yè)信用數(shù)據(jù)，避免多頭檢查。例如某市“預(yù)算績效智能監(jiān)控系統(tǒng)”的成功實(shí)踐表明，技術(shù)賦能能提升監(jiān)管效率，同時(shí)為政策優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。雙輪驅(qū)動(dòng)需要部門協(xié)同