公共場所消防安全管理操作規(guī)程---公共場所消防安全管理操作規(guī)程第一章總則第一條【目的依據(jù)】為切實加強(qiáng)公共場所消防安全管理，規(guī)范消防安全操作行為，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人身和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公共場所實際情況，制定本規(guī)程。第二條【適用范圍】本規(guī)程適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所，以及醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院等人員密集場所（以下統(tǒng)稱“公共場所”）的消防安全管理。第三條【方針原則】公共場所消防安全管理堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實行消防安全責(zé)任制，明確各崗位消防安全職責(zé)，落實各項消防安全措施，確保消防安全。第四條【責(zé)任主體】公共場所的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱“單位”）是消防安全責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人，對本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。第二章消防安全組織與職責(zé)第五條【消防安全組織】單位應(yīng)建立健全消防安全組織，根據(jù)需要確定消防安全管理部門或配備專（兼）職消防安全管理人員。人員密集場所應(yīng)確定本單位的消防安全重點部位，并明確相關(guān)責(zé)任人。第六條【第一責(zé)任人職責(zé)】單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位消防安全情況；（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃；（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；（四）確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（五）組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊或微型消防站；（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。第七條【消防安全管理人職責(zé)】消防安全管理人或消防安全管理部門應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；（四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；（六）組織管理專職消防隊、志愿消防隊或微型消防站；（七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。第八條【部門及員工職責(zé)】各部門負(fù)責(zé)人及員工應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）熟悉并遵守本單位消防安全制度和操作規(guī)程；（二）熟悉本崗位火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施和逃生自救技能；（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告并采取力所能及的措施予以處置；（四）積極參與單位組織的消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練；（五）發(fā)生火災(zāi)時，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的要求進(jìn)行處置。第三章消防設(shè)施與器材管理第九條【設(shè)施器材配置】單位應(yīng)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并確保其符合使用要求。消防設(shè)施、器材應(yīng)設(shè)置在明顯、便于取用的位置。第十條【維護(hù)保養(yǎng)與檢測】單位應(yīng)定期對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測，確保其正常運行。檢測記錄應(yīng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。第十一條【巡查檢查】單位應(yīng)每日對消防設(shè)施、器材進(jìn)行巡查，重點檢查其是否完好有效、有無被遮擋、損壞、挪用或擅自拆除等情況。巡查應(yīng)做好記錄。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即處理；不能立即處理的，應(yīng)及時報告消防安全管理人或責(zé)任人。第十二條【檔案管理】單位應(yīng)建立消防設(shè)施、器材檔案，包括產(chǎn)品合格證、使用說明書、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢測報告等資料，并妥善保管。第四章用火、用電、用氣安全管理第十三條【用火管理】單位應(yīng)嚴(yán)格遵守用火安全管理規(guī)定，嚴(yán)禁在禁煙禁火區(qū)域吸煙或使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，清除動火區(qū)域內(nèi)的可燃物，配備滅火器材，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)后應(yīng)確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開。第十四條【用電管理】單位應(yīng)加強(qiáng)用電安全管理，電氣線路的敷設(shè)、電氣設(shè)備的安裝和維修應(yīng)符合國家有關(guān)電氣安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由專業(yè)電工操作。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁使用不合格的電器產(chǎn)品。定期對電氣線路和設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)老化、破損等情況應(yīng)及時維修或更換。第十五條【用氣管理】使用燃?xì)獾膯挝?，?yīng)遵守燃?xì)獍踩芾硪?guī)定，使用合格的燃?xì)庠罹吆瓦B接管，定期檢查燃?xì)夤艿?、閥門、灶具等是否泄漏。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，?yīng)立即關(guān)閉閥門，打開門窗通風(fēng)，嚴(yán)禁動用明火和開關(guān)電器，及時向燃?xì)夤?yīng)單位和消防部門報告。第五章重點部位消防安全管理第十六條【重點部位確定】單位應(yīng)根據(jù)火災(zāi)危險性和發(fā)生火災(zāi)后可能造成的危害程度，確定本單位的消防安全重點部位，如配電室、消防控制室、廚房、庫房、貴重物品存放處等，并設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理。第十七條【重點部位管理】消防安全重點部位應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)，制定專項消防安全管理制度和操作規(guī)程。定期進(jìn)行防火巡查和檢查，及時消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)禁在重點部位堆放易燃易爆物品，嚴(yán)禁堵塞消防通道和安全出口。第六章疏散通道與安全出口管理第十八條【通道出口暢通】單位應(yīng)保障疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口處設(shè)置障礙物。疏散門應(yīng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門。第十九條【疏散指示標(biāo)志與應(yīng)急照明】疏散通道、安全出口應(yīng)按規(guī)定設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并確保其完好有效。疏散指示標(biāo)志應(yīng)清晰、醒目，指示方向正確。應(yīng)急照明燈具的連續(xù)照明時間和照度應(yīng)符合要求。第二十條【常閉式防火門管理】常閉式防火門應(yīng)保持常閉狀態(tài)，并應(yīng)具有良好的自閉功能。平時不應(yīng)上鎖，確保火災(zāi)時能自動關(guān)閉，起到隔煙阻火作用。第七章消防安全檢查與巡查第二十一條【防火巡查】單位應(yīng)組織開展每日防火巡查，巡查的內(nèi)容包括：（一）用火、用電有無違章情況；（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；（四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；（五）消防安全重點部位的人員在崗情況；（六）其他消防安全情況。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時一次；營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。第二十二條【防火檢查】單位應(yīng)每月至少組織一次防火檢查。檢查的內(nèi)容包括：（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；（三）消防車通道、消防水源情況；（四）滅火器材配置及有效情況；（五）用火、用電、用氣安全情況；（六）重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況；（七）消防安全重點部位的管理情況；（八）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；（九）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；（十）防火巡查情況；（十一）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。第二十三條【火災(zāi)隱患整改】對檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即改正；不能立即改正的，應(yīng)及時上報，并制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)落實防范措施，保障消防安全。對不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。第八章火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案與演練第二十四條【預(yù)案制定】單位應(yīng)結(jié)合自身實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）組織機(jī)構(gòu)，包括滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組等；（二）報警和接警處置程序；（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。第二十五條【預(yù)案演練】單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次演練。演練前應(yīng)制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、參加人員、步驟、時間、地點和注意事項。演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案和改進(jìn)工作。第二十六條【微型消防站與志愿消防隊伍】鼓勵單位建立微型消防站或志愿消防隊伍，配備必要的消防器材和裝備，開展常態(tài)化訓(xùn)練，確保在初起火災(zāi)發(fā)生時能及時有效處置。第九章宣傳教育與培訓(xùn)第二十七條【宣傳教育】單位應(yīng)通過多種形式，向員工和公眾宣傳消防法律法規(guī)和消防安全知識，提高其消防安全意識和自防自救能力。在醒目位置設(shè)置消防安全警示標(biāo)志和提示語。第二十八條【培訓(xùn)】單位應(yīng)對新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；（四）報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。消防控制室值班人員、消防設(shè)施操作人員、電焊氣焊等特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。第十章獎懲第二十九條【獎勵】對在消防安全工作中做出突出貢獻(xiàn)或在撲救火災(zāi)、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。第三十條【懲處】對違反本規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故或造成重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處