2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海警執(zhí)法專業(yè)實踐方案考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、假設(shè)某日，我海警艦艇在執(zhí)行管轄海域巡航任務(wù)時，發(fā)現(xiàn)一艘中國籍漁船“海漁X號”涉嫌使用禁用漁具進(jìn)行捕撈，且船上人員態(tài)度緊張，有躲避檢查的跡象?，F(xiàn)場海況良好，能見度佳，距離海岸約20海里。請根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海警法》及相關(guān)工作規(guī)程，設(shè)計一份《“海漁X號”涉嫌違規(guī)捕撈現(xiàn)場處置實踐方案》的框架，并詳細(xì)闡述方案中關(guān)鍵步驟的法律依據(jù)和操作要點。二、接到情報，某外籍船只“XX號”涉嫌在我某漁業(yè)管理區(qū)內(nèi)非法進(jìn)行石油勘探作業(yè)，并可能對海洋環(huán)境造成污染。已知該船正在向西北方向移動，距離約50海里，船上配備有小型直升機(jī)。請設(shè)計一份《應(yīng)對“XX號”涉嫌非法勘探石油及潛在污染應(yīng)急處置實踐方案》，重點說明情報研判、力量部署、登臨檢查、證據(jù)固定、應(yīng)急處置（如油污圍控）以及法律震懾等方面的主要內(nèi)容。三、在某一次聯(lián)合護(hù)航任務(wù)中，我海警船艇編隊與被護(hù)商船遭遇突發(fā)惡劣天氣，風(fēng)力驟增至8級以上，浪高超過3米，能見度迅速下降至500米左右。編隊中“海警X艦”因執(zhí)行其他任務(wù)需暫時脫離編隊獨立行動，負(fù)責(zé)護(hù)送附近另一艘受困商船“XX輪”。請為“海警X艦”設(shè)計一份《惡劣天氣下護(hù)送“XX輪”臨時行動實踐方案》，包括風(fēng)險評估、航線調(diào)整、通訊聯(lián)絡(luò)、安全警戒、應(yīng)急救助、法律處置準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)。四、在某港池執(zhí)行巡航執(zhí)法任務(wù)期間，發(fā)現(xiàn)一艘快艇非法載客進(jìn)行跨海旅游營運，且存在超速、不按規(guī)定航線行駛等違法行為?，F(xiàn)場有10余名乘客，快艇船主試圖強行沖撞我海警執(zhí)法船。請設(shè)計一份《處置快艇非法載客營運及沖撞執(zhí)法船突發(fā)事件實踐方案》，明確執(zhí)法程序、人員分工、戰(zhàn)術(shù)動作、安全措施、證據(jù)固定方法以及后續(xù)處理建議。五、假設(shè)我海警某艇隊接到指令，需前往某海域?qū)σ簧嫦舆M(jìn)行非法捕撈的漁船進(jìn)行登臨檢查。該漁船為越南籍，船長熟悉海域環(huán)境，且過往有對抗執(zhí)法的記錄。航線沿途經(jīng)過國際水域和我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，存在一定的涉外風(fēng)險。請設(shè)計一份《赴某海域登臨檢查涉嫌非法捕撈越南籍漁船實踐方案》，重點闡述前期的情報準(zhǔn)備、航線規(guī)劃（涉及管轄權(quán)問題）、登臨前的警告與溝通、登臨過程中的安全防護(hù)、證據(jù)收集、法律法規(guī)適用以及突發(fā)涉外事件的處置預(yù)案。試卷答案一、方案框架：1.任務(wù)目標(biāo)：依法對“海漁X號”進(jìn)行登臨檢查，核實其捕撈工具是否違規(guī)，認(rèn)定其違法行為，依法進(jìn)行處罰，確保人員安全，維護(hù)管轄海域秩序。2.情報研判：核實船只身份、船名、國籍（核實中國籍）；初步判斷涉嫌違法事實（禁用漁具）；評估船只狀況、人員態(tài)度、反抗可能性。3.力量部署與指揮：明確指揮官及各崗位人員（駕駛、觀察、警戒、取證等）；根據(jù)情況決定是否請求空中支援（直升機(jī)）進(jìn)行監(jiān)視或引導(dǎo)。4.行動階段：*接近與警告：控制距離，發(fā)出識別信號和警告，要求船停船示警，表明執(zhí)法身份和意圖，播放相關(guān)法律法規(guī)告知錄音。*登臨準(zhǔn)備：檢查登臨設(shè)備（舷梯、登船器等），準(zhǔn)備防護(hù)裝備，制定登臨路線和人員分工，布置警戒。*登臨實施：選擇合適時機(jī)和角度，由指定人員攜帶必要裝備（法律文書、相機(jī)、錄像設(shè)備、樣本采集工具等）登船，注意安全，控制局面。*現(xiàn)場檢查：檢查漁具、漁獲物，核對船員證件，詢問相關(guān)信息，查找違法證據(jù)，固定證據(jù)（拍照、錄像、提取樣本）。*法律處置：根據(jù)檢查結(jié)果，認(rèn)定違法事實，依據(jù)《漁業(yè)法》等法律進(jìn)行處罰（罰款、沒收漁具、沒收漁獲物等），制作法律文書，送達(dá)當(dāng)事人。*離船與撤離：完成檢查和處置后，確認(rèn)船只無危險后安全離船，解除警戒，撤離現(xiàn)場。5.安全防護(hù)：全程保持安全距離，設(shè)置警戒區(qū)域，人員做好防護(hù)，準(zhǔn)備應(yīng)對可能的人員反抗或船只沖撞，制定應(yīng)急預(yù)案。6.通訊聯(lián)絡(luò)：保持艦艇內(nèi)部通訊暢通，與岸基或上級保持聯(lián)系，報告行動進(jìn)展和情況變化。7.后續(xù)處理：整理執(zhí)法記錄，保存證據(jù)，將案件材料按規(guī)定上報。法律依據(jù)與操作要點：*接近與警告：依據(jù)《海警法》第十四條、第十五條，有權(quán)對涉嫌違法的海上活動進(jìn)行監(jiān)視、跟蹤、堵截，責(zé)令其停船接受檢查。使用信號、語言、警告錄音等表明身份和意圖。*登臨檢查：依據(jù)《海警法》第十五條、第二十八條，對涉嫌違法的船舶、人員、貨物、物品，可以登臨檢查。登臨人員應(yīng)不少于兩人，出示執(zhí)法證件。*證據(jù)固定：依據(jù)《海警法》第三十一條，可以查閱、復(fù)制、扣押與違法活動有關(guān)的文件、資料、物品。拍照、錄像、采樣等需規(guī)范操作，確保證據(jù)有效性。*法律處置：依據(jù)《漁業(yè)法》第三十八條、第四十五條等，對違法捕撈行為可處以罰款、沒收漁具、漁獲物等。法律文書需依法制作、送達(dá)。*安全防護(hù)：依據(jù)《海警法》及內(nèi)部工作規(guī)程，執(zhí)法過程中應(yīng)確保自身安全，視情況采取必要的安全措施，防止人員傷亡和裝備損失。二、方案框架：1.任務(wù)目標(biāo)：快速核實“XX號”船非法勘探石油事實，固定證據(jù)，采取措施控制事態(tài)，防止環(huán)境污染，依法進(jìn)行處理，維護(hù)我國海洋權(quán)益。2.情報研判與風(fēng)險評估：核實“XX號”船籍國、船名、船位、動態(tài)；確認(rèn)涉嫌違法行為（勘探石油）；評估污染風(fēng)險（油量、擴(kuò)散可能）；評估對方反抗風(fēng)險；評估我方力量與裝備是否足夠。3.力量部署與指揮：明確指揮官及編隊分工，必要時請求岸基支援（情報、監(jiān)視、法律顧問）或協(xié)調(diào)其他部門（環(huán)保、海事）。決定采取監(jiān)視、登臨檢查或強制制止等不同行動等級。4.行動階段：*監(jiān)視與跟蹤：立即啟動遠(yuǎn)程監(jiān)視（雷達(dá)、光電、衛(wèi)星等），保持安全距離跟蹤目標(biāo)，收集動態(tài)信息。*發(fā)出警告與溝通：通過無線電或其他通訊方式，要求“XX號”船立即停止非法作業(yè)，說明其行為違法，限期離開我國管轄海域或指定的禁止勘探區(qū)。嘗試了解其意圖和身份。*登臨檢查（若條件允許）：若判斷其在我管轄海域內(nèi)活動，且具備條件，依法登臨檢查，核實船證，檢查設(shè)備（勘探設(shè)備），收集證據(jù)。告知其權(quán)利義務(wù)。*證據(jù)固定：全面記錄現(xiàn)場情況（拍照、錄像、錄音），收集樣本（巖芯、水樣、油樣），調(diào)取其作業(yè)日志、設(shè)備參數(shù)等。*應(yīng)急處置（應(yīng)對污染）：若已發(fā)生或存在嚴(yán)重污染風(fēng)險，立即啟動應(yīng)急程序。部署清污力量和裝備（圍油欄、撇油器等），在確保安全前提下進(jìn)行圍控、回收。記錄污染范圍和程度。*法律處置：依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等，依法對違法船只有權(quán)采取措施，包括責(zé)令停止作業(yè)、強制離開、罰款、沒收設(shè)備等。制作法律文書。*強制制止（若必要）：若對方拒不停止違法行為且可能危害環(huán)境或我國利益，在警告無效且確保自身安全前提下，依法采取強制措施，如強制驅(qū)離、必要時的強制拖帶。*撤離與報告：完成任務(wù)后，撤離現(xiàn)場，將情況和采取的措施、收集的證據(jù)上報上級和相關(guān)部門。5.安全防護(hù)：全程保持戒備狀態(tài)，注意規(guī)避對方可能的反抗行為，確保人員、裝備安全。制定應(yīng)對各種突發(fā)情況的預(yù)案。6.通訊聯(lián)絡(luò)：保持與上級、相關(guān)部門及目標(biāo)船的通訊暢通，及時報告重要情況。7.后續(xù)處理：案件材料整理上報，配合相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)處理，評估環(huán)境損害，進(jìn)行索賠等。法律依據(jù)與操作要點：*監(jiān)視與警告：依據(jù)《海警法》第十四條、第十五條，對管轄海域內(nèi)涉嫌違法活動有權(quán)進(jìn)行監(jiān)視、跟蹤、警告。依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，禁止在特定區(qū)域進(jìn)行勘探開發(fā)活動。*登臨檢查與證據(jù)固定：依據(jù)《海警法》第二十八條、第三十一條，可登臨檢查外國船舶，查閱資料，收集證據(jù)。需注意遵守國際法規(guī)則，尊重船員基本權(quán)利。*應(yīng)急處置（污染）：依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于船舶造成污染的處置規(guī)定，海警有權(quán)要求或協(xié)助采取清污措施。*法律處置：依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》關(guān)于非法勘探的規(guī)定，《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《海警法》等，依法采取強制措施和行政處罰。*涉外處理：需嚴(yán)格遵守國際法規(guī)則，如《聯(lián)合國海洋法公約》關(guān)于管轄權(quán)、船旗國責(zé)任、登臨權(quán)等規(guī)定，注意使用和平方式解決爭端，避免沖突升級。三、方案框架：1.任務(wù)目標(biāo)：在惡劣天氣條件下，確?！癤X輪”安全，完成護(hù)送任務(wù)，同時保障“海警X艦”自身安全，妥善處置可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況。2.情報研判：核實“XX輪”狀況（船況、人員、貨物、位置、意圖），評估惡劣天氣影響（風(fēng)力、浪高、能見度、持續(xù)時間），評估航行風(fēng)險（碰撞、擱淺、傾覆），評估與編隊失聯(lián)后的通信和導(dǎo)航能力。3.力量部署與指揮：明確“海警X艦”指揮官及所有船員職責(zé)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。調(diào)整船速、船首向，盡量利用島嶼、岸線或特征物作為導(dǎo)航參考。4.行動階段：*安全護(hù)送：盡可能將“XX輪”置于雷達(dá)或視覺監(jiān)控范圍內(nèi)，保持安全距離，隨時關(guān)注其動態(tài)，提供必要的幫助（如導(dǎo)航建議、穩(wěn)定船身輔助）。*導(dǎo)航與通信：強化瞭望，利用雷達(dá)、GPS等導(dǎo)航設(shè)備，結(jié)合地標(biāo)進(jìn)行定位。保持與“XX輪”的頻率聯(lián)絡(luò)，報告自身位置、天氣狀況，詢問對方情況。嘗試與編隊或其他岸基單位恢復(fù)聯(lián)系。*風(fēng)險評估與規(guī)避：時刻評估碰撞、擱淺等風(fēng)險，調(diào)整航向航速進(jìn)行規(guī)避。若能見度過低，采取安全停船或低速航行措施。*應(yīng)急準(zhǔn)備：組織船員進(jìn)行應(yīng)急演練（救生、消防、棄船等）。準(zhǔn)備好救生艇、救生衣、消防器材等應(yīng)急設(shè)備。保持最高戒備狀態(tài)，注意觀察周圍船只和漂浮物。*法律處置準(zhǔn)備：若在護(hù)送過程中發(fā)現(xiàn)“XX輪”或其他船只存在新的違法行為（如超速、危險作業(yè)），做好記錄和取證準(zhǔn)備，視情況在天氣好轉(zhuǎn)后進(jìn)行處理，或在確保安全前提下進(jìn)行警告。*尋求援助：若自身船況惡化、通信完全中斷或長時間無法與編隊聯(lián)系，及時向最接近的搜救中心或上級指揮中心發(fā)出求救信號，報告位置、狀況和需求。*天氣好轉(zhuǎn)后行動：惡劣天氣緩解后，盡快與編隊會合，匯報情況，移交護(hù)送任務(wù)，并根據(jù)上級指示進(jìn)行后續(xù)行動。5.安全防護(hù)：全船進(jìn)入最高警戒等級，所有船員堅守崗位，加強瞭望，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，做好防滑、防浪措施。6.通訊聯(lián)絡(luò)：優(yōu)先保持與“XX輪”的通信，同時嘗試一切可能途徑與編隊和上級恢復(fù)聯(lián)系。保持頻率清潔，及時報告關(guān)鍵信息。7.后續(xù)處理：報告整個應(yīng)急處置過程和結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，處理相關(guān)法律事務(wù)（如救助報酬）。法律依據(jù)與操作要點：*安全航行與護(hù)送：依據(jù)《海上交通安全法》、《國際海上人命安全公約》（SOLAS）、《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）等，在惡劣天氣下應(yīng)采取安全措施，保障船舶航行安全。對被護(hù)船舶提供必要的協(xié)助屬于職責(zé)范疇。*導(dǎo)航與通信：依據(jù)航行規(guī)則（COLREGs），在能見度不良時采取行動，確保安全。保持正規(guī)瞭望，利用所有可用導(dǎo)航手段。*應(yīng)急準(zhǔn)備與處置：依據(jù)《海警法》及內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，在緊急情況下采取必要措施，優(yōu)先保障人員生命安全。船員應(yīng)熟練掌握應(yīng)急操作程序。*尋求援助：依據(jù)《國際海上人命安全公約》關(guān)于遇險報警的規(guī)定，在危急情況下應(yīng)發(fā)送求救信息。*法律處置準(zhǔn)備：在執(zhí)行首要任務(wù)（安全護(hù)送）的同時，應(yīng)注意收集可能涉及的法律問題證據(jù)，為后續(xù)處理提供依據(jù)，但不應(yīng)因取證而影響主要任務(wù)的完成和安全。四、方案框架：1.任務(wù)目標(biāo)：依法對非法載客快艇進(jìn)行處置，控制快艇船主，制止違法行為，確保現(xiàn)場人員安全，依法處理違法快艇及船主。2.情報研判：核實快艇信息（類型、編號、船主身份），評估乘客狀態(tài)（態(tài)度、訴求），判斷船主對抗行為的性質(zhì)和程度，評估現(xiàn)場環(huán)境（水域情況、附近障礙物）。3.力量部署與指揮：明確指揮官及現(xiàn)場執(zhí)法人員分工（駕駛、操作武器裝備警戒、法律文書送達(dá)、人員控制等），選擇有利位置接近快艇。4.行動階段：*警告與控制：接近快艇后，迅速表明執(zhí)法身份，使用喇叭警告，要求船主立即停船、棄船接受檢查，并保持克制。使用非致命性手段（如水炮、麻醉彈等，若配備）進(jìn)行驅(qū)逐或控制。*人員控制：若船主拒不配合或試圖沖撞，迅速采取有效措施控制船主（如使用約束裝置、強制登船），防止其妨礙執(zhí)法或造成傷害。*登船檢查（若必要）：若需登船檢查，由指定人員攜帶必要裝備登船，控制現(xiàn)場，檢查快艇（營運證照、載客情況、超速等違法證據(jù)），控制船上人員。*證據(jù)固定：對執(zhí)法過程進(jìn)行全程拍照、錄像，制作現(xiàn)場筆錄，收集相關(guān)證據(jù)（船主證件、違法證據(jù)等）。*法律處置：依據(jù)《漁業(yè)法》、《海上交通安全法》等，對快艇的非法載客、超速等行為進(jìn)行處罰（罰款、沒收違法所得、暫扣或沒收船舶）。依法對船主進(jìn)行傳喚或強制帶離。制作并送達(dá)法律文書。*人員安置：將非法載客的乘客安全帶離快艇，視情況安排其登船（若安全）或采取其他臨時安置措施，告知其后續(xù)處理方式。*現(xiàn)場清理與撤離：處置完畢，控制違法快艇，確?，F(xiàn)場無危險后，執(zhí)法人員撤離。5.安全防護(hù)：全程保持高度警惕，優(yōu)先確保執(zhí)法人員自身安全，防止被沖撞或船主反抗造成傷害。使用武力應(yīng)適度、必要，并嚴(yán)格控制在必要范圍內(nèi)。6.通訊聯(lián)絡(luò)：保持內(nèi)部通訊暢通，及時向上級報告現(xiàn)場情況和執(zhí)法進(jìn)展。7.后續(xù)處理：整理執(zhí)法記錄和證據(jù)，按規(guī)定上報案件，處理罰款繳納、強制措施執(zhí)行等后續(xù)事宜。法律依據(jù)與操作要點：*警告與控制：依據(jù)《海警法》第十四條、第十五條，有權(quán)對違法行為進(jìn)行警告、制止。對拒不服從或可能危害安全的人員，可采取強制手段進(jìn)行控制。*人員控制與使用武力：依據(jù)《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》及海警相關(guān)規(guī)定，使用警械（如催淚彈、麻醉彈、警棍）或武器（使用需極其慎重，符合規(guī)定條件）應(yīng)嚴(yán)格遵循必要性、適度性原則，并做好記錄。*登臨檢查與證據(jù)固定：依據(jù)《海警法》第二十八條、第三十一條，可登臨檢查船舶，收集證據(jù)。檢查過程需合法、規(guī)范。*法律處置：依據(jù)《漁業(yè)法》、《海上交通安全法》等，對非法載客、超速等違法行為依法進(jìn)行處罰。法律文書需依法制作、送達(dá)。*安全防護(hù)：依據(jù)《海警法》及內(nèi)部工作規(guī)程，執(zhí)法行動中必須將安全放在首位，采取必要防護(hù)措施，配備和使用防護(hù)裝備。五、方案框架：1.任務(wù)目標(biāo)：安全抵達(dá)目標(biāo)海域，對涉嫌非法捕撈的越南籍漁船“XX號”進(jìn)行登臨檢查，核實違法事實，依法處置，控制涉外風(fēng)險，維護(hù)我國海洋權(quán)益和執(zhí)法權(quán)威。2.情報研判與風(fēng)險評估：核實“XX號”詳細(xì)信息；評估其非法捕撈行為的具體情況（漁具、漁獲、海域）；評估船主對抗執(zhí)法的可能性和程度；評估船只航行能力、人員素質(zhì)；評估沿途海域的復(fù)雜程度（國際水域界限、漁業(yè)管理區(qū)、他國活動情況）；評估我方力量、裝備與任務(wù)的匹配度；評估潛在的國際糾紛風(fēng)險。3.力量部署與指揮：明確指揮官，組建登臨小組（含懂越語人員或翻譯）、警戒小組、駕駛和觀察小組。明確各成員職責(zé)。根據(jù)情報和風(fēng)險評估，確定最佳航線和接近方式。4.行動階段：*航線規(guī)劃與航行：規(guī)劃詳細(xì)航線，避開可能存在沖突的區(qū)域，確保航行合法。全程保持對“XX號”的監(jiān)視，記錄其動態(tài)。*前期的警告與溝通準(zhǔn)備：在接近前，通過無線電向“XX號”播放涉及越南法律和我國相關(guān)法律法規(guī)（如《漁業(yè)法》）的警告錄音或使用通用語進(jìn)行溝通，告知登臨檢查的意圖和法律依據(jù)。準(zhǔn)備好相關(guān)法律文書（中越文對照）。*接近與登臨：選擇合適時機(jī)和方位，控制安全距離接近。由登臨小組準(zhǔn)備登臨設(shè)備，做好防護(hù)。登臨前再次警告，要求船停船示警。登臨過程中，警戒小組保持高度戒備，觀察四周情況。由懂越語人員或翻譯進(jìn)行溝通。*現(xiàn)場檢查與證據(jù)收集：登船后，檢查漁具、漁獲，核對船員證件，詢問相關(guān)信息，查找并固定違法證據(jù)（拍照、錄像、采樣、扣留違法工具和漁獲）。注意方式方法，避免激化矛盾。*法律處置與法律依據(jù)適用：根據(jù)檢查結(jié)果，認(rèn)定違法事實。若確認(rèn)在我管轄海域違法，依據(jù)《漁業(yè)法》等我國法律進(jìn)行處罰。若確認(rèn)在越南專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或國際水域，需謹(jǐn)慎處理，重點在于核實情況、收集證據(jù)，并視情況移交其船旗國處理或向上級匯報，避免直接沖突。制作法律文書，依法送達(dá)。*人員控制與安全保障：控制船主及關(guān)鍵船員，確保檢查過程順利進(jìn)行。全程注意安全，防止對方暴力反抗或采取危險行為。*應(yīng)急處置（突發(fā)情況）：制定預(yù)案，應(yīng)對對方突然的反抗、沖撞、試圖棄船、或使用通訊手段向其國家相關(guān)部門求援等突發(fā)情況。根據(jù)預(yù)案采取相應(yīng)措施，如升級控制手段、調(diào)整航線、請求支援等。*離船與撤離：完成檢查和處置后，確認(rèn)情況穩(wěn)定，安全離船，解除警戒，撤離現(xiàn)場，返回指定駐地。5.安全防護(hù)：全程保持高度警惕，