廠中廠安全管理人員任命書一、任命目的與依據(jù)

1.1法規(guī)合規(guī)性要求

1.1.1落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條、第四十九條及《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號）相關(guān)規(guī)定，廠中廠模式中，總廠與分廠（或承包單位）需明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，任命專職安全管理人員是落實“三管三必須”原則的核心舉措，確保安全管理覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全流程。

1.1.2滿足監(jiān)管檢查需求

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條明確要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全管理人員，監(jiān)管部門可責(zé)令限期整改并處罰款。廠中廠因涉及多單位交叉作業(yè)，需通過任命明確安全管理人員，以符合監(jiān)管機構(gòu)對“雙重預(yù)防機制”建設(shè)的檢查要求，避免因職責(zé)不清導(dǎo)致合規(guī)風(fēng)險。

1.2強化安全管理責(zé)任

1.2.1建立層級責(zé)任體系

廠中廠模式下，總廠與分廠存在空間共用、設(shè)備共享、管理交叉等特點，易出現(xiàn)安全責(zé)任“真空地帶”。通過任命總廠級安全總監(jiān)、分廠專職安全員及區(qū)域安全協(xié)管員，構(gòu)建“總廠統(tǒng)籌-分廠落實-區(qū)域協(xié)同”的三級責(zé)任體系，確保安全管理指令上傳下達(dá)、責(zé)任層層穿透。

1.2.2細(xì)化崗位安全職責(zé)

依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）第5.4條，安全管理人員需承擔(dān)風(fēng)險辨識、隱患排查、應(yīng)急演練等職責(zé)。任命書需明確管理人員在廠中廠場景下的具體職責(zé)，如交叉作業(yè)審批、承包單位資質(zhì)審查、安全培訓(xùn)組織等，避免因職責(zé)模糊導(dǎo)致管理缺位。

1.3提升風(fēng)險管控能力

1.3.1識別專項安全風(fēng)險

廠中廠常見風(fēng)險包括：總廠與分廠設(shè)備交叉使用引發(fā)的操作風(fēng)險、承包單位人員流動性導(dǎo)致的安全技能不足風(fēng)險、多單位作業(yè)區(qū)域重疊引發(fā)的協(xié)調(diào)風(fēng)險。任命具備專業(yè)背景的安全管理人員，可系統(tǒng)性識別此類風(fēng)險，制定針對性管控措施，降低事故發(fā)生概率。

1.3.2優(yōu)化應(yīng)急處置流程

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第九條，生產(chǎn)經(jīng)營單位需制定應(yīng)急預(yù)案并配備應(yīng)急人員。任命的安全管理人員需牽頭組織廠中廠聯(lián)合應(yīng)急演練，明確總廠與分廠在事故報警、疏散救援、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，提升多單位協(xié)同應(yīng)急處置能力。

1.4法律法規(guī)依據(jù)

1.4.1國家層面法規(guī)

1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條：礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

2）《中華人民共和國消防法》第十六條：消防安全重點單位需確定消防安全管理人，組織實施防火檢查和隱患整改。

1.4.2地方性法規(guī)

以《XX省安全生產(chǎn)條例》第二十二條為例，明確“兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)”。

1.5行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1.5.1工業(yè)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)

GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，應(yīng)急預(yù)案需明確“應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)”，其中安全管理人員是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的核心成員，負(fù)責(zé)預(yù)案制定與演練實施。

1.5.2廠中廠管理專項規(guī)范

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）強調(diào)，有限空間作業(yè)需設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)護人，廠中廠模式下，該監(jiān)護人需由總廠與分廠共同任命的安全管理人員擔(dān)任，確保作業(yè)安全。

1.6企業(yè)內(nèi)部制度

1.6.1安全生產(chǎn)管理制度

《XX公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》第3.5條規(guī)定：“廠中廠項目總需方（總廠）應(yīng)指定專職安全管理人員，對承包單位的安全資質(zhì)、作業(yè)過程、應(yīng)急準(zhǔn)備進行統(tǒng)一監(jiān)督；承包單位應(yīng)配備專職安全員，服從總廠安全管理人員的協(xié)調(diào)指揮?！?/p>

1.6.2廠中廠管理細(xì)則

《XX公司廠中廠安全管理實施細(xì)則》第7.2條明確：“總廠安全管理部門負(fù)責(zé)審核分廠及承包單位安全管理人員資質(zhì)，頒發(fā)任命書，并每季度對其履職情況進行考核考核不合格者需撤換并重新任命?！?/p>

二、任命范圍與對象

2.1按管理層級劃分的安全管理人員

2.1.1總廠級安全管理人員

總廠級安全管理人員是廠中廠安全管理的核心決策層，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整體安全戰(zhàn)略與跨單位協(xié)調(diào)。其任命范圍覆蓋總廠安全管理部門主要負(fù)責(zé)人及分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理，具體包括安全總監(jiān)、安全管理部經(jīng)理、安全工程師團隊負(fù)責(zé)人等崗位。此類人員需具備注冊安全工程師資格及5年以上工貿(mào)企業(yè)安全管理經(jīng)驗，熟悉《安全生產(chǎn)法》《消防法》等法規(guī)，掌握廠中廠模式下的多單位交叉作業(yè)風(fēng)險管控要點。其管理對象涵蓋總廠自有生產(chǎn)區(qū)域、所有入駐分廠及承包單位的作業(yè)場所，需定期組織跨單位安全會議，協(xié)調(diào)解決總廠與分廠、分廠與承包單位之間的安全管理矛盾，確保安全指令在各層級有效穿透。

2.1.2分廠級安全管理人員

分廠級安全管理人員是廠中廠安全管理的執(zhí)行主體，直接負(fù)責(zé)本單位日常安全事務(wù)的落地。任命范圍包括總廠下屬各生產(chǎn)分廠的安全科長、專職安全員，以及入駐分廠（獨立法人或非法人分支機構(gòu)）的安全負(fù)責(zé)人。此類人員需具備3年以上相關(guān)行業(yè)安全管理經(jīng)驗，熟悉所在分廠的生產(chǎn)工藝與設(shè)備特性，并通過總廠安全管理部門組織的專項考核。其管理對象限定于本分廠作業(yè)區(qū)域，包括生產(chǎn)車間、倉儲區(qū)、休息區(qū)等，需每日開展現(xiàn)場安全巡查，監(jiān)督員工遵守操作規(guī)程，排查并及時上報隱患，同時配合總廠級管理人員完成安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作。對于承包單位分廠，其安全管理人員還需接受總廠的統(tǒng)一調(diào)度，參與聯(lián)合安全檢查。

2.1.3區(qū)域安全協(xié)管人員

區(qū)域安全協(xié)管人員是針對廠中廠交叉作業(yè)區(qū)域設(shè)置的專職協(xié)調(diào)崗位，旨在解決多單位作業(yè)界面管理難題。任命范圍主要包括總廠指定的作業(yè)區(qū)域安全協(xié)管員，如共用生產(chǎn)線協(xié)管員、共享倉儲區(qū)協(xié)管員、廠區(qū)交叉施工協(xié)管員等。此類人員需熟悉相關(guān)區(qū)域的風(fēng)險分布，具備較強的溝通協(xié)調(diào)能力，通常由總廠安全管理部門從現(xiàn)有安全管理人員中選拔或外聘專業(yè)人員擔(dān)任。其管理對象為兩個及以上單位共用的作業(yè)區(qū)域，如多個分廠共用的原料庫、成品堆場，或總廠與承包單位交叉施工的廠區(qū)道路。協(xié)管人員需每日對交叉區(qū)域進行巡查，監(jiān)督各單位落實安全防護措施，協(xié)調(diào)作業(yè)時間與空間沖突，及時制止違章行為，并向總廠安全管理部門報告區(qū)域安全狀況。

2.2按業(yè)務(wù)類型劃分的安全管理人員

2.2.1生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域管理人員

生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域管理人員是廠中廠安全管理的重點崗位，直接管控生產(chǎn)過程中的動態(tài)風(fēng)險。任命范圍覆蓋各生產(chǎn)單元的安全負(fù)責(zé)人，包括沖壓車間、焊接車間、裝配車間等獨立生產(chǎn)區(qū)域的安全主管，以及流水線、特種設(shè)備操作點等關(guān)鍵節(jié)點的安全監(jiān)護員。此類人員需熟悉所在區(qū)域的工藝流程與設(shè)備操作規(guī)范，掌握風(fēng)險辨識方法，能識別機械傷害、觸電、物體打擊等常見隱患。其管理對象為生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的人員、設(shè)備、物料，需監(jiān)督員工正確佩戴勞動防護用品，檢查設(shè)備安全防護裝置有效性，規(guī)范物料堆放與通道設(shè)置，確保生產(chǎn)活動符合安全規(guī)程。對于涉及高危工藝的區(qū)域（如噴涂、熱處理），管理人員還需具備應(yīng)急處置能力，能第一時間組織初期事故救援。

2.2.2倉儲物流區(qū)域管理人員

倉儲物流區(qū)域管理人員負(fù)責(zé)廠中廠物料存儲與運輸環(huán)節(jié)的安全管控，預(yù)防火災(zāi)、爆炸、坍塌等事故。任命范圍包括原料庫、成品庫、危化品庫（若有）的倉庫安全管理員，以及廠區(qū)內(nèi)部運輸車輛（如叉車、貨車）的安全調(diào)度員。此類人員需熟悉《倉儲場所消防安全管理通則》（GB50872-2014）等規(guī)范，掌握物料特性與存儲要求，能識別倉庫內(nèi)的電氣火災(zāi)、貨物堆放過高、通道堵塞等風(fēng)險。其管理對象為倉庫內(nèi)存儲的物料、裝卸設(shè)備、消防設(shè)施及進出庫人員，需每日檢查倉庫溫濕度、通風(fēng)狀況，監(jiān)督裝卸作業(yè)規(guī)范，確保消防器材完好有效，并定期組織倉庫消防演練。對于?；穫}庫，管理人員還需具備?；钒踩芾碇R，嚴(yán)格執(zhí)行雙人雙鎖制度，防止泄漏或誤用事故。

2.2.3特種設(shè)備管理人員

特種設(shè)備管理人員是廠中廠安全管理的專業(yè)支撐崗位，負(fù)責(zé)保障特種設(shè)備全生命周期安全運行。任命范圍包括壓力容器、起重機械、場內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全管理員，通常由設(shè)備管理部門人員或外聘特種設(shè)備檢驗師兼任。此類人員需持有特種設(shè)備安全管理資格證書，熟悉《特種設(shè)備安全法》及相關(guān)檢驗規(guī)范，能識別設(shè)備運行中的異常狀態(tài)。其管理對象為廠中廠內(nèi)所有特種設(shè)備，需建立設(shè)備臺賬，監(jiān)督設(shè)備定期檢驗與維護保養(yǎng)，檢查操作人員持證上崗情況，規(guī)范設(shè)備使用登記與變更手續(xù)。對于涉及多單位共用的特種設(shè)備（如總廠與分廠共用的橋式起重機），管理人員還需協(xié)調(diào)使用單位制定交叉使用安全協(xié)議，明確操作責(zé)任與維護分工。

2.2.4特殊作業(yè)管理人員

特殊作業(yè)管理人員是廠中廠高危作業(yè)的直接管控者，負(fù)責(zé)動火、有限空間、高處作業(yè)等危險性較大作業(yè)的安全監(jiān)督。任命范圍包括總廠安全管理部門指定的特殊作業(yè)審批人、現(xiàn)場監(jiān)護人，通常由經(jīng)驗豐富的安全工程師或分廠安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任。此類人員需掌握《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022），具備風(fēng)險辨識與應(yīng)急處置能力。其管理對象為所有特殊作業(yè)活動，需嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，審查作業(yè)方案與安全措施，監(jiān)督作業(yè)人員持證上崗，配備必要的防護器材與應(yīng)急救援設(shè)備，并在作業(yè)全程進行現(xiàn)場監(jiān)護。對于涉及多個單位的交叉特殊作業(yè)（如總廠維修人員在分廠有限空間內(nèi)作業(yè)），管理人員需協(xié)調(diào)各方落實安全職責(zé)，確保作業(yè)區(qū)域隔離、警示標(biāo)識設(shè)置到位。

2.3按人員性質(zhì)劃分的安全管理人員

2.3.1專職安全管理人員

專職安全管理人員是廠中廠安全管理的骨干力量，全職從事安全管理工作，確保安全投入與時間保障。任命范圍包括總廠安全管理部門全體人員、各分廠專職安全員、區(qū)域安全協(xié)管員等，要求其不兼任其他生產(chǎn)或管理職務(wù)，全身心投入安全事務(wù)。此類人員需通過專業(yè)培訓(xùn)考核，具備系統(tǒng)的安全管理知識，能獨立開展安全檢查、培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作。其管理對象覆蓋廠中廠所有安全管理環(huán)節(jié)，需制定年度安全工作計劃，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，監(jiān)督隱患整改落實，分析安全數(shù)據(jù)并提出改進措施。對于大型廠中廠項目，專職安全管理人員團隊還應(yīng)按專業(yè)分工設(shè)置，如分設(shè)生產(chǎn)安全、消防安全、職業(yè)健康等專職崗位，實現(xiàn)安全管理全覆蓋。

2.3.2兼職安全管理人員

兼職安全管理人員是廠中廠安全管理的輔助力量，由各部門或班組負(fù)責(zé)人兼任，協(xié)助專職人員落實基層安全工作。任命范圍包括各生產(chǎn)車間主任、班組長、倉庫主管等一線管理人員，要求其在履行本職工作的同時，承擔(dān)本部門的安全管理職責(zé)。此類人員需接受總廠安全管理部門的定期培訓(xùn)，掌握基本的安全知識與應(yīng)急技能，能識別本崗位范圍內(nèi)的常見隱患。其管理對象為本部門或班組的人員與作業(yè)活動，需每日開展班前安全交底，監(jiān)督員工遵守操作規(guī)程，及時糾正違章行為，并向?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T報告部門安全狀況。兼職安全管理人員的安全管理工作應(yīng)納入其績效考核，確保其履職動力。

2.3.3外部專家支持人員

外部專家支持人員是廠中廠安全管理的專業(yè)補充，為復(fù)雜或高風(fēng)險領(lǐng)域提供技術(shù)支持。任命范圍包括聘請的注冊安全工程師、消防工程師、職業(yè)衛(wèi)生評價師、特種設(shè)備檢驗師等專業(yè)技術(shù)顧問，通常按項目或年度需求確定服務(wù)期限。此類人員需具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格與豐富的行業(yè)經(jīng)驗，熟悉最新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。其管理對象為廠中廠內(nèi)的專項安全事務(wù)，如參與安全風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案評審、安全設(shè)施設(shè)計審查，為重大隱患整改提供技術(shù)方案，或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T開展專業(yè)培訓(xùn)。外部專家的引入可彌補企業(yè)內(nèi)部專業(yè)能力的不足，提升廠中廠安全管理的科學(xué)性與專業(yè)性。

三、任命條件與資質(zhì)要求

3.1法定資質(zhì)要求

3.1.1國家強制執(zhí)業(yè)資格

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十七條及《注冊安全工程師管理規(guī)定》，廠中廠安全管理人員必須取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書。其中總廠級安全總監(jiān)需具備高級注冊安全工程師資格，分廠級安全管理人員需具備中級或以上注冊安全工程師資格。特種設(shè)備管理人員需持有市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的特種設(shè)備安全管理員證，覆蓋壓力容器、起重機械等類別。特殊作業(yè)管理人員必須經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格，取得特種作業(yè)操作證，涉及動火、有限空間、高處作業(yè)等8類高危作業(yè)。

3.1.2行業(yè)特殊資質(zhì)認(rèn)證

化工、冶金等高危行業(yè)的廠中廠安全管理人員需額外取得《危險化學(xué)品安全管理資格證》或《冶金企業(yè)安全資格證》。倉儲物流管理人員應(yīng)通過《倉儲安全管理員》培訓(xùn)認(rèn)證，掌握《倉庫防火安全管理規(guī)則》第十九條要求的消防設(shè)施操作技能。職業(yè)健康管理人員需取得《注冊安全工程師（職業(yè)健康方向）》或《職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員》資質(zhì)，符合《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第八條要求。

3.1.3地方性補充要求

部分省市對廠中廠模式增設(shè)專項資質(zhì)，如《廠中廠安全管理員備案證明》由當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門頒發(fā)，需通過交叉作業(yè)安全協(xié)調(diào)能力考核。長三角地區(qū)要求廠中廠安全管理人員取得《區(qū)域安全管理協(xié)調(diào)員》證書，重點掌握多單位作業(yè)界面管理規(guī)范。

3.2專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1風(fēng)險辨識與評估能力

安全管理人員需熟練運用JSA（工作安全分析法）對廠中廠交叉作業(yè)進行風(fēng)險分解，能識別機械傷害、危化品泄漏等20類典型風(fēng)險?？倧S級人員應(yīng)掌握HAZOP（危險與可操作性分析）技術(shù)，具備組織跨單位風(fēng)險矩陣評估能力，能輸出《廠中廠風(fēng)險分級管控清單》。

3.2.2應(yīng)急處置協(xié)調(diào)能力

需具備《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求的應(yīng)急響應(yīng)能力，能獨立組織廠中廠聯(lián)合應(yīng)急演練。分廠級人員應(yīng)掌握《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》（GB30077-2013），能在30分鐘內(nèi)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)?？倧S級人員需具備指揮多單位協(xié)同救援能力，熟悉《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十二條規(guī)定的信息報送流程。

3.2.3法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力

應(yīng)系統(tǒng)掌握《安全生產(chǎn)法》《消防法》《特種設(shè)備安全法》等30余部核心法規(guī)，能準(zhǔn)確應(yīng)用《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等專項規(guī)范。需具備法規(guī)動態(tài)跟蹤能力，及時掌握《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等新規(guī)更新。

3.3管理經(jīng)驗要求

3.3.1廠中廠模式專項經(jīng)驗

總廠級安全管理人員需具備3年以上廠中廠安全管理經(jīng)驗，主導(dǎo)過至少2個跨單位安全體系建設(shè)項目。分廠級人員應(yīng)有2年以上廠中廠現(xiàn)場管理經(jīng)歷，熟悉總廠與承包單位的安全接口管理。區(qū)域協(xié)管員需有1年以上多單位交叉作業(yè)協(xié)調(diào)經(jīng)驗，能解決作業(yè)界面沖突問題。

3.3.2行業(yè)安全管理經(jīng)驗

高危行業(yè)安全管理人員需具備5年以上同行業(yè)安全管理經(jīng)歷，熟悉工藝安全關(guān)鍵控制點。倉儲管理人員應(yīng)有3年以上大型倉庫安全管理經(jīng)驗，掌握《自動化立體倉庫安全規(guī)范》（GB17914-2010）。特種設(shè)備管理人員需具備2年以上同類設(shè)備管理履歷，能獨立完成特種設(shè)備定期檢驗配合工作。

3.3.3事故調(diào)查與整改經(jīng)驗

總廠級人員需主導(dǎo)過3起以上事故調(diào)查，掌握《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的四不放過原則應(yīng)用。分廠級人員應(yīng)參與過5起以上隱患整改閉環(huán)，能編制《廠中廠隱患整改五落實清單》。

3.4個人素質(zhì)要求

3.4.1溝通協(xié)調(diào)能力

需具備跨單位溝通技巧，能協(xié)調(diào)總廠、分廠、承包單位三方安全訴求。應(yīng)掌握《非暴力溝通》工作方法，能處理《廠中廠安全管理協(xié)議》中的責(zé)任爭議。區(qū)域協(xié)管員需具備沖突調(diào)解能力，能在作業(yè)界面糾紛中快速達(dá)成安全共識。

3.4.2抗壓應(yīng)變能力

能在多任務(wù)并行場景下保持工作效能，如同時應(yīng)對交叉作業(yè)檢查、特殊作業(yè)審批、應(yīng)急事件處置?？倧S級人員需具備《重大風(fēng)險管控壓力測試》承受能力，能在安全資源緊張時優(yōu)先保障高風(fēng)險環(huán)節(jié)。

3.4.3責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識

需簽署《安全履職承諾書》，明確《廠中廠安全責(zé)任追究辦法》規(guī)定的問責(zé)情形。應(yīng)具備"吹哨人"勇氣，能對違章指揮行使"一票否決權(quán)"，符合《安全生產(chǎn)法》第五十七條賦予的安全管理權(quán)限。

3.5選拔程序規(guī)范

3.5.1資格初審機制

人力資源部會同安全管理部門建立《廠中廠安全管理人員資質(zhì)數(shù)據(jù)庫》，對候選人進行三重審查：執(zhí)業(yè)證書有效性核查、行業(yè)經(jīng)驗履歷核實、不良記錄篩查。初審?fù)ㄟ^率控制在60%以內(nèi)，確保候選人基本符合要求。

3.5.2專業(yè)能力測評

采用"理論+實操"雙軌測評法：理論測試覆蓋《廠中廠安全知識題庫》200道核心題目，實操考核設(shè)置交叉作業(yè)協(xié)調(diào)、應(yīng)急桌面推演等6個場景?？倧S級人員需通過90分鐘壓力測試，模擬資源不足時的決策過程。

3.5.3多維度考察機制

四、任命流程與實施步驟

4.1任命準(zhǔn)備階段

4.1.1法規(guī)依據(jù)梳理

安全管理部門需系統(tǒng)梳理《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等核心法規(guī)，明確廠中廠安全管理人員任命的強制性要求。重點標(biāo)注“兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)”的條款，為任命流程提供法律支撐。同時收集地方應(yīng)急管理部門關(guān)于廠中廠管理的專項規(guī)定，確保流程符合屬地監(jiān)管要求。

4.1.2崗位需求分析

總廠安全管理部門牽頭組織各分廠、承包單位開展崗位需求調(diào)研。通過現(xiàn)場勘查、作業(yè)風(fēng)險評估，識別廠中廠模式下的安全管理薄弱環(huán)節(jié)，如交叉作業(yè)區(qū)、特種設(shè)備使用點、?；反鎯^(qū)等高風(fēng)險區(qū)域。根據(jù)風(fēng)險等級和作業(yè)特點，明確總廠級安全總監(jiān)、分廠專職安全員、區(qū)域協(xié)管員等崗位的具體職責(zé)邊界，形成《廠中廠安全管理崗位說明書》。

4.1.3候選人資源池建設(shè)

人力資源部協(xié)同安全管理部門建立候選人資源池。優(yōu)先從總廠現(xiàn)有安全管理人員中選拔具備廠中廠管理經(jīng)驗的人員，同時通過內(nèi)部競聘、外部招聘補充專業(yè)人才。對候選人進行資質(zhì)審查，重點核查注冊安全工程師證書、特種設(shè)備安全管理員證等法定資格，并通過背景調(diào)查排除有安全責(zé)任事故記錄的人員。

4.2任命審批階段

4.2.1分廠級人員提名

各分廠負(fù)責(zé)人根據(jù)《崗位說明書》要求，向總廠安全管理部門提交《安全管理人員提名表》。提名表需包含候選人基本信息、資質(zhì)證書編號、過往安全管理業(yè)績及廠中廠管理經(jīng)驗證明?？倧S安全管理部門在收到提名后5個工作日內(nèi)完成初步審核，重點核查候選人是否符合法定資質(zhì)要求和崗位能力標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.2總廠級人員評審

總廠級安全管理人員（如安全總監(jiān)）由總經(jīng)理提名，總廠安全生產(chǎn)委員會評審。評審會議需邀請外部安全專家參與，重點考察候選人的戰(zhàn)略規(guī)劃能力、跨單位協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力。評審采用百分制評分，其中法規(guī)應(yīng)用能力（30分）、風(fēng)險管控能力（25分）、事故調(diào)查經(jīng)驗（20分）為關(guān)鍵評分項，得分80分以上者進入下一環(huán)節(jié)。

4.2.3承包單位人員聯(lián)合審批

駐廠承包單位的安全管理人員需經(jīng)總廠和承包單位雙重審批。承包單位首先向總廠提交《安全管理員任命申請》，附候選人資質(zhì)證明及內(nèi)部培訓(xùn)記錄?？倧S安全管理部門組織專項評審，重點考核其對總廠安全管理制度的熟悉程度和交叉作業(yè)協(xié)調(diào)能力。評審?fù)ㄟ^后，由總廠安全總監(jiān)與承包單位負(fù)責(zé)人共同簽署《聯(lián)合任命確認(rèn)書》。

4.3任命公示階段

4.3.1公示內(nèi)容規(guī)范

總廠安全管理部門編制《任命公示文件》，明確包含以下要素：任命人員姓名、所在單位、崗位名稱、任命依據(jù)、主要職責(zé)、監(jiān)督電話。公示文件需加蓋總廠公章，通過廠區(qū)公告欄、內(nèi)部OA系統(tǒng)、工作群組等渠道同步發(fā)布，公示期不少于5個工作日。

4.3.2異議處理機制

公示期內(nèi)，任何單位或個人對任命人員資格有異議的，可向總廠紀(jì)檢監(jiān)察部門提交書面材料。紀(jì)檢監(jiān)察部門在收到異議后3個工作日內(nèi)啟動核查，通過調(diào)取培訓(xùn)記錄、現(xiàn)場訪談等方式核實情況。經(jīng)核查確屬不符合任命條件的，立即中止任命流程并重新啟動遴選；異議不成立的，向異議人反饋核查結(jié)果并做好解釋工作。

4.4任命書簽署階段

4.4.1任命書標(biāo)準(zhǔn)化模板

總廠法務(wù)部門制定《廠中廠安全管理人員任命書》標(biāo)準(zhǔn)模板，明確以下核心條款：任命崗位名稱、管理范圍、法定職責(zé)（如組織安全檢查、監(jiān)督隱患整改、參與事故調(diào)查等）、任職期限（一般為三年）、考核要求及解聘條件。模板需引用《安全生產(chǎn)法》第二十一條關(guān)于安全管理人員職責(zé)的法定表述，確保法律效力。

4.4.2分層級簽署流程

總廠級安全管理人員由總經(jīng)理簽署任命書，分廠級人員由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理簽署，承包單位人員由總廠安全總監(jiān)與承包單位負(fù)責(zé)人共同簽署。簽署完成后，任命書一式三份，分別由總廠安全管理部門、被任命人員所在單位、人力資源部存檔。同時將任命書掃描件錄入安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)電子化留痕。

4.5崗前培訓(xùn)階段

4.5.1分級培訓(xùn)體系

總廠安全管理部門建立“總廠-分廠-班組”三級培訓(xùn)體系?？倧S級人員參加為期一周的封閉式培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋廠中廠法規(guī)解讀、風(fēng)險協(xié)同管控、應(yīng)急指揮演練等；分廠級人員參加為期三天的實操培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)交叉作業(yè)審批流程、隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、事故上報程序；班組級兼職安全員參加為期一天的專項培訓(xùn)，掌握班前安全交底、勞保用品檢查等基礎(chǔ)技能。

4.5.2考核認(rèn)證機制

培訓(xùn)結(jié)束后組織閉卷考試和實操考核。理論考試采用百分制，80分以上為合格；實操考核設(shè)置模擬場景，如組織有限空間作業(yè)監(jiān)護、協(xié)調(diào)多單位交叉施工等?？己撕细裾哳C發(fā)《廠中廠安全管理崗位培訓(xùn)證書》，考核不合格者需在兩周內(nèi)參加補訓(xùn)，補訓(xùn)仍不合格者取消任命資格。

4.6備案與公示階段

4.6.1監(jiān)管部門備案

總廠安全管理部門在任命生效后10個工作日內(nèi)，向?qū)俚貞?yīng)急管理部門提交《安全管理人員任命備案表》，附任命書復(fù)印件、候選人資質(zhì)證書復(fù)印件及培訓(xùn)考核記錄。備案材料需通過安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺在線提交，同時提交紙質(zhì)版加蓋公章。應(yīng)急管理部門審核通過后，在監(jiān)管系統(tǒng)中完成信息登記。

4.6.2承包單位備案

駐廠承包單位的安全管理人員任命，需在總廠備案后同步抄送承包單位總部安全管理部門。承包單位應(yīng)在收到任命文件5個工作日內(nèi)，完成內(nèi)部系統(tǒng)信息更新，并將其納入承包單位整體安全管理體系?？倧S安全管理部門每季度核查承包單位備案執(zhí)行情況，確保信息一致性。

4.7任命交接階段

4.7.1工作交接清單

原任安全管理人員與新任命人員需共同簽署《安全管理交接清單》，明確交接內(nèi)容：安全檢查記錄臺賬、隱患整改跟蹤表、應(yīng)急物資清單、特殊作業(yè)審批檔案等。交接過程需有總廠安全管理部門人員現(xiàn)場見證，確保檔案資料完整、管理流程延續(xù)。

4.7.2現(xiàn)場過渡期安排

新任命人員上崗后設(shè)置為期兩周的過渡期。在此期間，原任人員需陪同開展現(xiàn)場巡查，重點講解廠中廠作業(yè)界面管理要點、歷史事故案例及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制。過渡期結(jié)束后，由總廠安全管理部門組織交接驗收，確認(rèn)管理無斷檔后正式完成崗位交接。

五、任命職責(zé)與權(quán)限劃分

5.1總體職責(zé)框架

5.1.1法定職責(zé)履行

安全管理人員需嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定的七項法定職責(zé)，包括組織制定安全制度、監(jiān)督教育培訓(xùn)、排查治理隱患、制定應(yīng)急預(yù)案等。在廠中廠模式下，重點落實交叉作業(yè)安全協(xié)調(diào)職責(zé)，確?？倧S與分廠、分廠與承包單位之間的安全指令無縫銜接。每月需向總廠安委會提交《安全管理履職報告》，詳述隱患整改、培訓(xùn)組織、應(yīng)急演練等重點工作進展。

5.1.2管理范圍界定

總廠級人員管理范圍覆蓋全廠區(qū)，包括所有生產(chǎn)區(qū)域、倉儲物流區(qū)、公用工程設(shè)施及廠區(qū)道路。分廠級人員職責(zé)限定在本單位作業(yè)區(qū)域，如生產(chǎn)車間、原料庫、成品堆場等。區(qū)域協(xié)管員則聚焦于多單位共用區(qū)域，如共享配電室、交叉施工區(qū)等。各層級人員需在職責(zé)邊界處建立交接機制，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)。

5.1.3責(zé)任追溯機制

建立"誰主管誰負(fù)責(zé)"的責(zé)任鏈條，安全管理人員對分管范圍內(nèi)的安全事故承擔(dān)管理責(zé)任。發(fā)生事故時，需配合開展"四不放過"調(diào)查，分析管理漏洞并制定整改措施。對因履職不到位導(dǎo)致的事故，依據(jù)《廠中廠安全責(zé)任追究辦法》給予相應(yīng)處分，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)處理。

5.2分項職責(zé)清單

5.2.1日常安全巡查

總廠級人員每周至少開展2次全廠區(qū)巡查，重點檢查高風(fēng)險作業(yè)區(qū)域和重大危險源。分廠級人員每日進行現(xiàn)場巡查，覆蓋所有生產(chǎn)單元和作業(yè)點，重點監(jiān)督勞保用品佩戴、設(shè)備安全防護、作業(yè)許可執(zhí)行等情況。區(qū)域協(xié)管員每班次巡查共用區(qū)域，及時制止違章作業(yè)行為。巡查需使用《廠中廠安全檢查記錄表》，詳細(xì)記錄問題點、整改責(zé)任人和期限。

5.2.2隱患排查治理

組織開展"日查、周檢、月評"三級隱患排查機制。日查由班組兼職安全員執(zhí)行，周檢由分廠專職安全員牽頭，月評由總廠安全管理部門組織。對排查出的隱患實行"五定"原則（定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人、定資金、定時限），建立《隱患整改臺賬》實行動態(tài)管理。重大隱患需立即停產(chǎn)整改，并上報屬地應(yīng)急管理部門。

5.2.3安全教育培訓(xùn)

分層級開展安全培訓(xùn)：總廠級人員每季度組織1次廠中廠安全管理專題培訓(xùn)；分廠級人員每月開展1次本單位安全技能培訓(xùn)；班組級人員每日進行班前安全交底。培訓(xùn)內(nèi)容需結(jié)合廠中廠特點，重點講解交叉作業(yè)安全規(guī)范、承包單位人員準(zhǔn)入要求、應(yīng)急疏散路線等。培訓(xùn)后需考核評估，確保參訓(xùn)人員掌握必要安全知識。

5.2.4應(yīng)急管理職責(zé)

牽頭編制《廠中廠綜合應(yīng)急預(yù)案》，明確總廠與分廠、承包單位的應(yīng)急職責(zé)分工。每半年組織1次聯(lián)合應(yīng)急演練，模擬火災(zāi)、?；沸孤┑葓鼍埃瑱z驗多單位協(xié)同響應(yīng)能力。演練后需評估預(yù)案有效性，及時修訂完善。發(fā)生突發(fā)事件時，現(xiàn)場安全管理人員需第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織人員疏散和初期處置，并按程序上報信息。

5.3權(quán)限配套措施

5.3.1現(xiàn)場處置權(quán)

安全管理人員在發(fā)現(xiàn)"三違"行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）時，有權(quán)立即制止并要求整改。對存在重大事故隱患的作業(yè)區(qū)域，有權(quán)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對拒不執(zhí)行安全指令的單位或個人，可提請總廠安委會強制執(zhí)行。處置過程需記錄在案，必要時留存影像證據(jù)。

5.3.2資源調(diào)配權(quán)

總廠級安全管理人員有權(quán)調(diào)配廠區(qū)應(yīng)急資源，包括應(yīng)急救援隊伍、消防器材、醫(yī)療救護設(shè)備等。分廠級人員可調(diào)用本單位應(yīng)急物資，如防護裝備、檢測儀器等。區(qū)域協(xié)管員在共用區(qū)域發(fā)生緊急情況時，有權(quán)協(xié)調(diào)總廠與分廠的應(yīng)急力量聯(lián)合處置。資源調(diào)配需遵循"就近優(yōu)先、專業(yè)對口"原則，確保快速響應(yīng)。

5.3.3考核建議權(quán)

安全管理人員參與對分廠及承包單位的安全績效考核，考核結(jié)果與單位評優(yōu)、負(fù)責(zé)人薪酬直接掛鉤。對安全工作突出的單位和個人，可提請總廠給予表彰獎勵。對考核不合格的單位，有權(quán)建議實施安全約談或經(jīng)濟處罰?？己诵杌谌粘z查記錄、隱患整改率、事故發(fā)生率等客觀數(shù)據(jù)。

5.4跨單位協(xié)同機制

5.4.1聯(lián)合檢查制度

每月由總廠安全管理部門組織1次聯(lián)合安全檢查，成員包括總廠安全員、各分廠安全負(fù)責(zé)人、承包單位安全代表。檢查采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），重點檢查交叉作業(yè)區(qū)域、特種設(shè)備、?；反鎯c等。檢查結(jié)果需形成《聯(lián)合檢查報告》，明確各方整改責(zé)任。

5.4.2安全協(xié)調(diào)會議

建立周例會、月度專題會、季度總結(jié)會三級會議機制。周例會由區(qū)域協(xié)管員主持，協(xié)調(diào)解決共用區(qū)域作業(yè)沖突；月度專題會由總廠安全總監(jiān)主持，通報安全隱患和整改情況；季度總結(jié)會由總廠安委會組織，評估安全管理績效。會議需形成決議事項，明確責(zé)任單位和完成時限，并跟蹤落實情況。

5.4.3信息共享平臺

開發(fā)廠中廠安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)以下功能：安全檢查記錄實時上傳、隱患整改進度在線跟蹤、應(yīng)急資源動態(tài)展示、培訓(xùn)檔案電子化管理。各分廠及承包單位需指定專人負(fù)責(zé)信息維護，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時。系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限分級，總廠級人員可查看全廠數(shù)據(jù)，分廠級人員僅可訪問本單位數(shù)據(jù)。

5.5權(quán)限監(jiān)督機制

5.5.1權(quán)限行使記錄

安全管理人員行使現(xiàn)場處置權(quán)、資源調(diào)配權(quán)等關(guān)鍵權(quán)限時，需在《權(quán)限行使記錄表》中詳細(xì)記錄時間、地點、事由、處理措施及結(jié)果。記錄需經(jīng)被管理單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，每月匯總至總廠安全管理部門。對頻繁行使處置權(quán)的區(qū)域或單位，需分析原因并采取針對性改進措施。

5.5.2權(quán)限使用評估

每季度由總廠紀(jì)檢監(jiān)察部門組織1次權(quán)限使用評估，采用"三查"方式：查記錄完整性、查程序合規(guī)性、查效果有效性。評估結(jié)果納入安全管理人員績效考核，對濫用職權(quán)、消極履職的嚴(yán)肅處理。同時建立投訴舉報渠道，員工可通過匿名信箱、熱線電話等方式反映權(quán)限濫用問題。

5.5.3權(quán)限動態(tài)調(diào)整

根據(jù)廠中廠運營實際情況，每半年對安全管理人員權(quán)限進行1次評估調(diào)整。當(dāng)新增高風(fēng)險作業(yè)或承包單位變更時，及時修訂權(quán)限清單。調(diào)整需經(jīng)總廠安委會審議通過，并以正式文件發(fā)布。權(quán)限調(diào)整后需組織專題培訓(xùn)，確保相關(guān)人員準(zhǔn)確掌握新權(quán)限范圍。

六、考核與激勵機制

6.1考核指標(biāo)體系

6.1.1總廠級管理人員考核指標(biāo)

總廠級安全管理人員考核以戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成度為核心，設(shè)置四大維度指標(biāo)：安全管理體系建設(shè)（權(quán)重30%）、重大風(fēng)險管控（權(quán)重25%）、應(yīng)急響應(yīng)效能（權(quán)重25%）、跨單位協(xié)調(diào)成效（權(quán)重20%）。其中安全管理體系建設(shè)包含制度完善度、培訓(xùn)覆蓋率、隱患整改率等量化指標(biāo)；重大風(fēng)險管控聚焦高風(fēng)險作業(yè)審批執(zhí)行率、危險源監(jiān)控達(dá)標(biāo)率；應(yīng)急響應(yīng)效能以演練組織合格率、事故處置及時率為衡量標(biāo)準(zhǔn)；跨單位協(xié)調(diào)成效通過聯(lián)合檢查問題解決率、安全管理協(xié)議履行率評估?？己酥芷跒榧径仍u估，年度綜合評定，年度得分低于80分者啟動約談程序。

6.1.2分廠級管理人員考核指標(biāo)

分廠級安全管理人員考核側(cè)重現(xiàn)場執(zhí)行效果，采用“五率”量化模型：日常巡查覆蓋率（權(quán)重20%）、隱患整改閉環(huán)率（權(quán)重30%）、安全培訓(xùn)參與率（權(quán)重15%）、違章作業(yè)制止率（權(quán)重20%）、事故發(fā)生率（權(quán)重15%）。巡查覆蓋率要求每日覆蓋所有生產(chǎn)單元；隱患整改閉環(huán)率實行“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查”全流程跟蹤；培訓(xùn)參與率需達(dá)到95%以上；違章制止率通過現(xiàn)場記錄與監(jiān)控抽查驗證；事故發(fā)生率以月度零事故為基準(zhǔn)指標(biāo)。考核結(jié)果與月度績效獎金直接掛鉤，連續(xù)三個月考核不合格者調(diào)整崗位。

6.1.3區(qū)域協(xié)管人員考核指標(biāo)

區(qū)域協(xié)管人員考核聚焦界面管理效能，設(shè)置三類核心指標(biāo)：交叉作業(yè)沖突解決時效（權(quán)重40%）、共用區(qū)域隱患發(fā)現(xiàn)率（權(quán)重35%）、應(yīng)急協(xié)同響應(yīng)速度（權(quán)重25%）。沖突解決時效要求在接到協(xié)調(diào)請求后30分鐘內(nèi)到場處置；隱患發(fā)現(xiàn)率通過周度聯(lián)合檢查驗證；應(yīng)急響應(yīng)速度以突發(fā)事件到達(dá)現(xiàn)場時間為考核依據(jù)。采用“周記錄、月通報、季評優(yōu)”機制，對連續(xù)三個月排名前30%的協(xié)管員給予專項獎勵。

6.2考核實施流程

6.2.1數(shù)據(jù)采集機制

建立三級數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)：總廠級數(shù)據(jù)由安全管理系統(tǒng)自動抓取，包括制度文件上傳量、培訓(xùn)簽到記錄、隱患整改閉環(huán)數(shù)據(jù)等；分廠級數(shù)據(jù)通過現(xiàn)場檢查表、培訓(xùn)簽到冊、違章記錄單等紙質(zhì)載體收集；區(qū)域協(xié)管數(shù)據(jù)采用移動終端實時上報，包含沖突處置照片、隱患定位信息等。所有數(shù)據(jù)需在每日18時前錄入安全管理信息平臺，確保原始記錄可追溯。

6.2.2多維度評估方法

實施“360度評估法”，由上級領(lǐng)導(dǎo)（40%）、同級管理人員（20%）、分廠負(fù)責(zé)人（20%）、一線員工代表（20%）共同評分。上級領(lǐng)導(dǎo)重點考核目標(biāo)完成度；同級管理人員評估協(xié)作配合度；分廠負(fù)責(zé)人評價服務(wù)滿意度；員工代表通過匿名問卷評價履職效果。評估采用百分制，60分以下為不合格，60-79分為合格，80-89分為良好，90分以上為優(yōu)秀。

6.2.3結(jié)果反饋機制

考核結(jié)果于次月5日前通過OA系統(tǒng)公示，包含得分明細(xì)、排名情況及改進建議。對考核不合格者，由分管領(lǐng)導(dǎo)實施“一對一”反饋面談，制定《績效改進計劃書》，明確改進措施及時限。對連續(xù)兩次考核不合格者，啟動崗位調(diào)整程序。優(yōu)秀人員案例通過安全簡報、廠區(qū)公告欄進行宣傳，營造比學(xué)趕超氛圍。

6.3激勵措施設(shè)計

6.3.1物質(zhì)激勵體系

建立與考核結(jié)果強關(guān)聯(lián)的薪酬激勵：年度考核優(yōu)秀者發(fā)放相當(dāng)于3個月基本工資的安全專項獎金；良好者發(fā)放1.5個月獎金；合格者發(fā)放0.5個月獎金。設(shè)立“安全創(chuàng)新獎”，對提出重大安全改進建議并取得實效者給予5000-20000元獎勵。在年度調(diào)薪中，優(yōu)秀人員優(yōu)先獲得8%-12%的薪酬漲幅，合格者獲得5%-8%漲幅。

6.3.2職業(yè)發(fā)展通道

構(gòu)建“雙通道”晉升路徑：管理通道設(shè)置安全主管→安全經(jīng)理→安全總監(jiān)三級晉升；專業(yè)通道設(shè)置初級安全工程師→中級安全工程師→高級安全工程師三級晉升。連續(xù)兩年考核優(yōu)秀者可晉升一級，晉升后薪酬同步調(diào)整。優(yōu)先推薦優(yōu)秀人員參加注冊安全工程師考試，通過者報銷全部培訓(xùn)費用并給予一次性獎勵。

6.3.3精神激勵舉措

每季度評選“安全管理之星”，在廠區(qū)榮譽墻展示事跡并頒發(fā)定制獎杯。年度評選“廠中廠安全衛(wèi)士”，邀請家屬參加頒獎典禮并拍攝專題宣傳視頻。優(yōu)秀人員優(yōu)先獲得外出考察學(xué)習(xí)機會，每年組織1次行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)交流活動。設(shè)立“安全積分”制度，積分可兌換培訓(xùn)課程、健康管理服務(wù)等福利。

6.4約束機制建設(shè)

6.4.1負(fù)面清單管理

明確“一票否決”情形：發(fā)生重大安全責(zé)任事故；瞞報或謊報安全事故；連續(xù)三次考核不合格；拒不執(zhí)行安全指令。對觸及負(fù)面清單者立即解除任命，扣除當(dāng)月全部績效獎金，取消年度評優(yōu)資格。情節(jié)嚴(yán)重者按《廠中廠安全責(zé)任追究辦法》追究法律責(zé)任。

6.4.2過失行為分級處理

建立三級過失處理機制：一般過失（如檢查記錄不完整）進行口頭警告并限期整改；較重過失（如隱患超期未整改）給予書面警告并扣減當(dāng)月績效20%；嚴(yán)重過失（如違章指揮導(dǎo)致事故）給予降級處分并扣減年度獎金50%。過失記錄納入個人安全檔案，影響后續(xù)晉升評定。

6.4.3末位淘汰機制

實行5%末位淘汰制：年度考核排名后5%且得分低于75分者，給予三個月觀察期。觀察期內(nèi)仍未達(dá)標(biāo)者，調(diào)整至非安全管理崗位或協(xié)商解除勞動合同。對因能力不足導(dǎo)致考核不合格者，提供為期兩周的專項培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格者啟動淘汰程序。

6.5動態(tài)調(diào)整機制

6.5.1考核周期優(yōu)化

根據(jù)廠中廠運營特點實施差異化考核周期：總廠級管理人員采用季度考核+年度總評；分廠級管理人員實行月度考核+年度總評；區(qū)域協(xié)管人員采用周度抽查+月度考核。在重大活動期間（如安全生產(chǎn)月、大檢修）增設(shè)專項考核，活動期間考核權(quán)重占年度總評的20%。

6.5.2指標(biāo)動態(tài)修訂

每年12月由安全管理部門牽頭，結(jié)合年度事故數(shù)據(jù)、法規(guī)更新、工藝變更等因素，組織修訂考核指標(biāo)。新增指標(biāo)需經(jīng)總廠安委會審議通過后發(fā)布。對突發(fā)重大風(fēng)險（如新增?；反鎯Γ?，啟動臨時考核指標(biāo)，有效期至風(fēng)險消除后一個月。

6.5.3申訴與復(fù)議程序

被考核者對結(jié)果有異議的，可在結(jié)果公示后3個工作日內(nèi)提交書面申訴。安全管理部門在5個工作日內(nèi)組織復(fù)核，必要時調(diào)取原始記錄、約談相關(guān)人員。復(fù)核結(jié)果經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后反饋申訴人。對復(fù)議結(jié)果仍不滿意的，可向總廠紀(jì)檢監(jiān)察部門申請終裁，終裁結(jié)果為最終結(jié)論。

七、任命書管理規(guī)范

7.1任命書標(biāo)準(zhǔn)化模板

7.1.1核心要素設(shè)計

任命書采用統(tǒng)一格式，包含以下固定要素：標(biāo)題明確標(biāo)注“廠中廠安全管理人員任命書”；正文需載明任命人員姓名、所在單位、崗位名稱、管理范圍、任職期限；附件包含《崗位職責(zé)說明書》《安全責(zé)任承諾書》等配套文件。模板由總廠法務(wù)部門制定，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會審議通過后發(fā)布使用，確保法律效力與規(guī)范性。

7.1.2分層級差異化內(nèi)容

總廠級任命書側(cè)重戰(zhàn)略管理職責(zé)，明確“統(tǒng)籌全廠安全體系建設(shè)、協(xié)調(diào)跨單位重大風(fēng)險處置”等核心權(quán)限；分廠級任命書突出執(zhí)行層面要求，細(xì)化“每日現(xiàn)場巡查、隱患整改閉環(huán)”等量化指標(biāo)；承包單位人員任命書需附加《安全協(xié)議條款》，明確其需遵守總廠管理制度并接受雙重考核。所有層級任命書均需引用《安全生產(chǎn)法》第二十一條作為法定依據(jù)。

7.1.3動態(tài)修訂機制

每年12月由安全管理部門組織模板修訂，結(jié)合法規(guī)更新（如《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整）、工藝變更（如新增?；反鎯卧┑纫蛩?，更新職責(zé)條款與考核指標(biāo)。修訂草案需征求各分廠意見，經(jīng)總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后發(fā)布實施，新舊版本過渡期設(shè)定為三個月。

7.2簽批流程規(guī)范

7.2.1簽批權(quán)限分級

總廠級任命書由總經(jīng)理簽發(fā)，分廠級由分管安全副總經(jīng)理簽發(fā)，承包單位人員任命書采用“雙簽制”需總廠安全總監(jiān)與承包單位負(fù)責(zé)人共同簽署。簽批過程需在安全管理系統(tǒng)中留痕，記錄簽批時間、電子簽章及審批意見，確保流程可追溯。緊急任命時可先通過OA系統(tǒng)發(fā)起電子簽批，事后補辦紙質(zhì)文件。

7.2.2簽批時限要求

常規(guī)任命書簽批時限為3個工作日：總廠級人員需經(jīng)安委會預(yù)審后報總經(jīng)理簽批；分廠級人員由安全管理部門初審后報分管領(lǐng)導(dǎo)簽批；承包單位人員需經(jīng)聯(lián)合評審后啟動雙簽批流程。遇重大活動保障期（如安全生產(chǎn)月），簽批時限縮短至1個工作日，確保人員及時到位。

7.2.3文件編號規(guī)則

采用“年份-單位層級-流水號”三位編號體系：如“2024-ZG-001”表示2024年總廠級第1號任命書；“2024-FZ-015”表示2024年分廠級第15號任命書。編號由安全管理部門統(tǒng)一管理，在簽批前完成賦碼，避免重復(fù)或遺漏。承包