市政工程施工進(jìn)度管理實(shí)施細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范市政工程施工進(jìn)度管理，確保工程項(xiàng)目在合同約定工期內(nèi)保質(zhì)保量完成，提高項(xiàng)目管理效率與投資效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目合同文件，結(jié)合市政工程特點(diǎn)及本單位管理實(shí)際，特制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于本單位組織實(shí)施的各類市政工程新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的施工進(jìn)度管理工作。參與項(xiàng)目建設(shè)的各相關(guān)單位，包括施工總承包單位、專業(yè)分包單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目部管理人員，均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。（三）基本原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：以合同工期為最終目標(biāo)，層層分解，落實(shí)責(zé)任。2.系統(tǒng)規(guī)劃原則：綜合考慮工程規(guī)模、技術(shù)難度、資源配置、氣候條件等因素，進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃。3.動(dòng)態(tài)控制原則：對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、對(duì)比分析，及時(shí)調(diào)整偏差，確保計(jì)劃的指導(dǎo)性和可操作性。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)各參建單位、各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成管理合力。5.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控原則：提前識(shí)別影響進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，減少不利影響。二、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制與審批（一）編制依據(jù)1.工程項(xiàng)目合同文件（包括工期約定、工程量清單等）。2.經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件及相關(guān)技術(shù)資料。3.施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。4.現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料及周邊環(huán)境條件。5.主要材料、設(shè)備的供應(yīng)能力及到場(chǎng)計(jì)劃。6.勞動(dòng)力配置計(jì)劃及各專業(yè)工種的技術(shù)水平。7.國(guó)家及地方現(xiàn)行的施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng)定額。8.類似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。（二）編制原則1.科學(xué)性與合理性：采用先進(jìn)、成熟的計(jì)劃編制方法，確保計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。2.連續(xù)性與均衡性：合理安排各工序、各專業(yè)的施工順序和搭接關(guān)系，力求資源投入均衡，避免窩工和趕工。3.嚴(yán)肅性與彈性：計(jì)劃一旦批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行；同時(shí)，考慮到不可預(yù)見因素，計(jì)劃應(yīng)保留一定的調(diào)整余地。4.優(yōu)先級(jí)原則：對(duì)于關(guān)鍵線路上的工序和影響后續(xù)施工的重要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)優(yōu)先保證資源投入和施工條件。（三）計(jì)劃體系施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)形成多級(jí)控制體系：1.施工總進(jìn)度計(jì)劃：確定項(xiàng)目的總體工期目標(biāo)、各單位工程的開竣工時(shí)間及相互搭接關(guān)系，是項(xiàng)目進(jìn)度控制的總綱。2.單位工程進(jìn)度計(jì)劃：根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃，分解確定各單位工程的具體施工進(jìn)度安排。3.分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃：針對(duì)單位工程中的關(guān)鍵分部分項(xiàng)工程，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。4.月度、周（旬）進(jìn)度計(jì)劃：將計(jì)劃細(xì)化到每月、每周（每旬），明確具體的施工任務(wù)和完成時(shí)限，是日常進(jìn)度控制的依據(jù)。5.資源需求計(jì)劃：根據(jù)各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，編制相應(yīng)的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金等資源需求計(jì)劃。（四）編制方法與內(nèi)容1.編制方法：可采用橫道圖法、網(wǎng)絡(luò)圖法（單代號(hào)、雙代號(hào)）等。對(duì)于復(fù)雜工程，建議采用網(wǎng)絡(luò)圖法，重點(diǎn)識(shí)別關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作。2.主要內(nèi)容：*工程概況及工期目標(biāo)。*施工順序及流水段劃分（如適用）。*各分部分項(xiàng)工程的起止時(shí)間、持續(xù)時(shí)間。*主要施工工序的邏輯關(guān)系。*關(guān)鍵線路及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制工期。*擬投入的主要資源（人力、機(jī)械、材料）計(jì)劃。*進(jìn)度保證措施。*需協(xié)調(diào)解決的問題及外部條件。（五）計(jì)劃審批1.施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃及年度、季度進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審核，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。2.月度、周（旬）進(jìn)度計(jì)劃由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理審批，報(bào)監(jiān)理單位備案。3.審批單位應(yīng)重點(diǎn)審查計(jì)劃的合理性、可行性、與合同工期的符合性以及資源保障措施的有效性。三、施工進(jìn)度的控制與調(diào)整（一）進(jìn)度動(dòng)態(tài)跟蹤1.日常檢查：施工項(xiàng)目部應(yīng)每日對(duì)施工進(jìn)展情況進(jìn)行巡查，記錄各工序的實(shí)際開始時(shí)間、完成時(shí)間、完成工程量、資源投入等情況。2.定期報(bào)告：施工單位應(yīng)按約定向監(jiān)理單位和建設(shè)單位提交周、月進(jìn)度報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明計(jì)劃執(zhí)行情況、存在問題及擬采取措施。3.進(jìn)度對(duì)比：定期將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，可采用橫道圖比較法、S曲線比較法、香蕉曲線比較法或前鋒線比較法等。重點(diǎn)分析關(guān)鍵線路上工作的偏差。（二）偏差分析與處理1.偏差識(shí)別：當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)查明偏差的大小、方向（提前或滯后）。2.原因分析：深入分析產(chǎn)生偏差的原因，常見原因包括：設(shè)計(jì)變更、圖紙供應(yīng)不及時(shí)、材料設(shè)備供應(yīng)延誤、勞動(dòng)力不足或技能不足、施工機(jī)械故障、資金不到位、天氣影響、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)不暢、技術(shù)難題未及時(shí)解決等。3.影響評(píng)估：評(píng)估偏差對(duì)后續(xù)工作及總工期的影響程度，特別是對(duì)關(guān)鍵線路的影響。（三）進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整1.調(diào)整條件：當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)較大偏差，或因不可抗力、重大設(shè)計(jì)變更等原因?qū)е略?jì)劃無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。2.調(diào)整原則：*以確保總工期或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期為首要目標(biāo)。*優(yōu)先調(diào)整非關(guān)鍵線路上的工作，充分利用非關(guān)鍵工作的自由時(shí)差。*調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，盡量減少資源投入的波動(dòng)。3.調(diào)整方法：*壓縮關(guān)鍵工作持續(xù)時(shí)間：通過增加資源投入、改進(jìn)施工工藝、采用更先進(jìn)的施工方法、延長(zhǎng)工作時(shí)間等措施縮短關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間。*改變工作邏輯關(guān)系：在條件允許的情況下，可改變關(guān)鍵線路和超過計(jì)劃工期的非關(guān)鍵線路上的有關(guān)工作之間的邏輯關(guān)系（如將順序作業(yè)改為平行作業(yè)或搭接作業(yè)）。*增刪工作內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)增刪非關(guān)鍵工作內(nèi)容。4.調(diào)整程序：調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按原審批程序報(bào)批。調(diào)整后的計(jì)劃作為新的進(jìn)度控制基準(zhǔn)。四、組織協(xié)調(diào)與資源保障（一）組織保障1.明確職責(zé)：建立健全項(xiàng)目進(jìn)度管理責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、調(diào)度員等各級(jí)管理人員在進(jìn)度管理中的職責(zé)。2.成立協(xié)調(diào)小組：對(duì)于大型復(fù)雜項(xiàng)目，可成立由建設(shè)單位牽頭，監(jiān)理、施工及相關(guān)參建單位參與的進(jìn)度協(xié)調(diào)小組，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，解決影響進(jìn)度的重大問題。（二）內(nèi)外協(xié)調(diào)1.內(nèi)部協(xié)調(diào)：加強(qiáng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各部門（工程、技術(shù)、質(zhì)量、安全、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)等）之間的溝通與協(xié)作，確保信息暢通，步調(diào)一致。2.外部協(xié)調(diào)：*與監(jiān)理單位、建設(shè)單位保持密切溝通，及時(shí)匯報(bào)進(jìn)度情況，爭(zhēng)取理解與支持。*與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)，確保圖紙及時(shí)供應(yīng)，設(shè)計(jì)變更盡早確定。*與材料設(shè)備供應(yīng)商協(xié)調(diào)，保證材料設(shè)備按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)。*與政府相關(guān)主管部門（如交通、市政、環(huán)保、城管等）及周邊社區(qū)、管線權(quán)屬單位等協(xié)調(diào)，為施工創(chuàng)造良好外部環(huán)境。（三）資源保障1.勞動(dòng)力保障：根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃，提前組織合格的勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。建立穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，確保高峰期勞動(dòng)力需求。2.材料保障：制定詳細(xì)的材料采購(gòu)計(jì)劃和進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)計(jì)劃，確保主材、輔材、構(gòu)配件等及時(shí)供應(yīng)，避免因材料短缺影響施工。3.機(jī)械設(shè)備保障：合理配置施工機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備完好率和出勤率。根據(jù)需要及時(shí)租賃或購(gòu)置所需設(shè)備。4.資金保障：編制資金使用計(jì)劃，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位，滿足工程進(jìn)度對(duì)資金的需求。五、進(jìn)度管理的保障措施（一）制度保障1.進(jìn)度例會(huì)制度：定期召開進(jìn)度例會(huì)（如周例會(huì)、月度例會(huì)），通報(bào)進(jìn)度情況，分析存在問題，研究解決措施，明確下一步工作計(jì)劃。2.進(jìn)度報(bào)告制度：嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上傳下達(dá)。3.獎(jiǎng)懲制度：將進(jìn)度管理目標(biāo)納入績(jī)效考核體系，對(duì)在進(jìn)度管理中表現(xiàn)突出、按時(shí)或提前完成任務(wù)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因管理不力、失職瀆職導(dǎo)致工期延誤的，予以處罰。（二）技術(shù)保障1.優(yōu)化施工方案：在施工前和施工過程中，不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，采用先進(jìn)、高效的施工技術(shù)和工藝，縮短工序持續(xù)時(shí)間。2.BIM技術(shù)應(yīng)用：積極推廣應(yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度模擬、碰撞檢查、可視化管理，提高進(jìn)度計(jì)劃的準(zhǔn)確性和協(xié)同效率。3.提前技術(shù)準(zhǔn)備：做好施工圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)制定等前期技術(shù)準(zhǔn)備工作，避免因技術(shù)問題影響施工進(jìn)度。（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：在項(xiàng)目實(shí)施前及過程中，持續(xù)識(shí)別可能影響施工進(jìn)度的各類風(fēng)險(xiǎn)因素。2.預(yù)案制定：針對(duì)識(shí)別出的主要風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任人。3.應(yīng)急演練：對(duì)重要的應(yīng)急預(yù)案，可根據(jù)需要組織演練，確保預(yù)案的有效性和可操作性。（四