ICS03.120.01A00DB2308佳木斯市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB2308/T152-2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 3.1機關事務 14人員管理 4.1人員出入管理 14.2佳木斯市政務服務中心(8號樓)人員出入管理 25物品出入管理 6重點、要害部位管理 47停車場車輛管理 7.1開放停車場車輛管理制度 47.2地下車庫管理規(guī)定 58消防監(jiān)控室管理 8.1工作職責和標準 58.2消防監(jiān)控室安全管理規(guī)定 68.3監(jiān)控錄像調閱管理規(guī)定 69安保工作人員服務規(guī)范 9.1安保工作人員日常工作要求 79.2安保工作人員形象儀表 79.3服務用語 810突發(fā)性應急處置 10.1應對突發(fā)事件及處理原則 810.2發(fā)生火災的處理 910.3刑事案件、治安案件應急處理 910.4群體事件的處置 910.5發(fā)現可疑分子的處理 9DB2308/T152-2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由佳木斯市機關事務中心提出并歸口。本文件由佳木斯市機關事務中心組織實施。本文件起草單位：佳木斯市機關事務中心。本文件主要起草人：劉佳源、曹祥云、趙劍冬、王玉濤、孫海峰。本文件為2023年首次發(fā)布。1DB2308/T152-2023機關事務管理安全保衛(wèi)管理服務規(guī)范本文件規(guī)定了佳木斯市機關事務管理安全保衛(wèi)工作中的人員管理、物品出入管理、重點要害部位管理、停車場車輛管理、消防監(jiān)控室管理、安保工作人員服務規(guī)范、突發(fā)性應急處置規(guī)范等內容。本文件適用于佳木斯市各級機關事務管理安全保衛(wèi)管理服務，市級下屬單位和各區(qū)縣級機關可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1機關事務經費、資產、服務和節(jié)能等保障機關正常運行的相關事項。注：活動范圍限定為我市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、民主黨派和工商聯等的機關事務管理活動。4人員管理4.1人員出入管理----安保實行門崗24小時值班，每班2人以上制度，機關中心各樓內辦公的工作人員入樓，須配合安保人員驗證。非工作時間進入辦公樓須做好相關登記，離開時關好門窗、電源。----外來辦事人員入樓須出示工作證、身份證等有效證件，由安保人員登記與接待單位聯系確認其身份，攜帶的物品、包裹自行打開主動配合安保人員檢查后，方可入樓或由接待2DB2308/T152-2023單位工作人員引領進入辦公樓。該人員在辦公樓內發(fā)生的一切問題，由接待單位承擔相關后----參加會議或領導接見需進入樓內的人員,由承辦會議單位或相關人員提前通知保衛(wèi)科，并提供參會或接見人員名單，經安保人員核準后方可進入辦公樓內。----駐機關中心各單位部門施工改造，須將施工審批單及施工人員名單報送保衛(wèi)科，協商辦理出入手續(xù)。施工人員入樓時,施工單位須派專人帶領，并到門衛(wèi)進行登記。施工人員在樓內發(fā)生的一切問題，由施工方單位負責。----機關中心工作人員帶非辦公區(qū)工作人員入樓時，須與安保人員說明具體情況并由安保人員登記備查。該外來人員在樓內發(fā)生的一切問題，后果由引領其進入辦公樓的工作人員承擔。----禁止推銷、送餐等人員入樓。機關中心各樓內辦公單位出售廢品，須在指定時間，在保衛(wèi)科規(guī)定的通道出入，并由出售廢品單位帶出辦公樓。廢品回收人員在樓內發(fā)生的一切問題，由出售廢品的單位負責一切后果。----來訪人員由信訪、涉訪單位工作人員負責到指定地點接待，安保人員負責維持秩序協助疏導，確保來訪人員不進入樓內。----嚴禁機關中心工作人員私自帶出公共物品。確需帶出樓的公共物品，需提供物品所屬部門證明，并附物品明細(蓋公章)。安保人員要將物品明細報保衛(wèi)科登記備案，物品明細與實物不符時扣留其物品，并上報保衛(wèi)科，由保衛(wèi)科通知該單位處理。----嚴禁將易燃易爆有毒有害物品及危險品等帶入樓內。發(fā)現有問題的物品，安保人員要立即報告保衛(wèi)科協助公安部門處理。安保人員有權檢查入樓人員攜帶大件物品或可疑物品。----機關中心工作人員非工作時間內進入辦公樓，應向安保人員說明情況。如需非機關中心樓內辦公單位人員加班，須事先向安保人員說明情況，登記備查后，方可進入樓內。該人在樓內發(fā)生的一切問題，后果由加班單位負責。----機關中心各樓工作人員下班后立即出樓，不得在樓內逗留。需加班過夜的樓內工作人員，應向安保人員說明，安保人員做好登記備案。4.2佳木斯市政務服務中心(8號樓)人員出入管理4.2.1下列人員不得進入政務服務中心辦公區(qū)域----無證件、偽造、冒用他人證件的人員。----無陪護精神病患者和醉酒的人員。----拒絕接受安全檢查或不聽從安全檢查人員安排的。----其他可能妨害政務服務中心工作秩序的。4.2.2下列物品不得攜帶進人政務服務中心辦公區(qū)域----禁止私人攜帶的槍支、刀具等管制物品。----易燃易爆物品、強腐蝕性物品等危險品。DB2308/T152-20233----其他可能妨害政務服務中心安全秩序的物品。4.2.3日常工作日人員出入規(guī)定----每天非對外工作時間，工作人員憑胸卡由東門出入。----每天對外工作時間內，外來人員由南門、東門出入。----如需要北門通行的單位或部門，與市機關事務中心保衛(wèi)科聯系，保衛(wèi)科值班人員需做好出入登記。----禁止快遞、推銷、送餐等人員入樓。----嚴禁工作人員私自帶出公共物品。確需帶出樓的公共物品，需提供物品所屬部門證明，并附物品明細(蓋公章)。安保人員要將物品明細報保衛(wèi)科登記備查，物品明細與實物不符時，扣留其物品，并上報保衛(wèi)科，由保衛(wèi)科通知該單位進行相關處理。4.2.4節(jié)假日及其他事項規(guī)定----由于政務服務中心屬敞開式辦公，原則上非工作日不得進入樓內。----樓內各部、委、辦、局施工改造，須報機關事務中心審批后方可進行。將審批單及施工人員名單報送保衛(wèi)科，協助辦理出入手續(xù)。施工人員入樓時，施工單位須派專人帶領，并到安保人員處進行登記。施工人員樓內發(fā)生的一切問題，由施工單位負責。----外來人員找個人辦事入樓，須出示工作證、身份證等有效證件，安保人員與被找者聯系確認其身份，登記并主動配合門衛(wèi)檢查攜帶物品后，由被找者或被找者指派人員帶入樓內。該人在樓內發(fā)生的一切問題，后果由被找者負責。----中心工作人員帶外人進樓,須與安保人員說明情況并由安保人員登記備查。該外來人在樓內發(fā)生的一切問題,后果由帶領者負責。----禁止將易燃易爆、有毒有害物品、危險品等物品帶入樓內，發(fā)現有問題的物品，安保人員要立即報告保衛(wèi)科和公安機關處理。安保人員有權檢查外來人員攜帶的大件物品或可疑物品。----中心工作人員非工作時間內需加班的，應由加班單位出具加班審批單并向安保人員說明情況后，方可入樓。如需非機關中心樓內辦公單位人員加班的，由加班單位出具加班審批單并先向安保人員說明情況，登記備查后，方可進入樓內。該人在樓內發(fā)生的一切問題，后果由加班單位負責。----中心工作人員加班后立即出樓，不得在樓內逗留。需過夜的樓內工作人員，應向安保人員說明，安保人員做好登記。4.2.5安全檢查工作管理對進入佳木斯市政務服務中心(8號樓)人員必須進行安全檢查。----按照規(guī)定認真查驗相關人員的證件并進行認真登記。----按照規(guī)定對進入政務服務中心的人員進行人身和隨身物品的安全檢查。DB2308/T152-20234----堅持嚴格、細致、文明的原則，保持高度警惕、使用規(guī)范文明的安檢勤務告知詞。----準確、迅速識別違禁物品和危險品，處置方式正確。----對限制物品，應逐項進行登記，暫時寄存于物品存包柜內，待其辦理事務結束后，憑本人證件和號牌，在確認物品齊全、完好并簽字后取回寄存物品。如其拒絕寄存限制物品，應阻止其進入政務服務中心辦公區(qū)域。5物品出入管理----安保人員對進出入樓內的物品要嚴格檢查并做好有關記錄，嚴禁危險品、易燃易爆品等進入辦公樓。----凡由辦公樓攜出的物品，需提供物品所屬部門證明，并附物品明細(蓋公章)。門衛(wèi)要將物品明細報保衛(wèi)科登記備查，物品明細與實物不符時，扣留其物品，并上報保衛(wèi)科，由保衛(wèi)科通知該單位進行相關處理。----外來施工人員攜帶的物品外出，由安保人員核實無誤后放行。----相關單位運送家具、大型設備等應提前一天到市機關事務中心登記，及時做好準備工作。----物品出入按照指定路線搬運，必要時需對地面、墻壁、電梯等必經場所進行鋪墊和保護。----如有大件物品出入時，應走步行梯，不應使用電梯。安保人員嚴格按照物品出入管理標準執(zhí)行，不得堵塞出入口及通道，影響正常辦公。----搬運完畢后，及時清理檢查現場，防止公共設施及物品發(fā)生損壞。6重點、要害部位管理----不得在辦公室使用電暖器、電水壺等大功率超負荷電器。----不得存放有毒、易燃易爆物品。----辦公自動化用電設備，下班前辦公室責任人要認真檢查安全情況，拔掉各種電源插頭，并拉下電閘，清除各種隱患。----財務金庫一定按規(guī)定存放現金，不得超過兩千元。各辦公室內，嚴禁存放私人現金，有價證券和相關貴重物品，若有丟失，后果自負。----辦公室無人時要安善保管好錢財和貴重物品，下班前要將重要文件資料入柜加鎖，關好窗戶鎖好門。----各單位有金庫、電視機、錄放機、攝像機等貴重物品的辦公室，要有專人負責看管，若有丟失后果自負。7停車場車輛管理7.1開放停車場車輛管理制度DB2308/T152-20235----進入機關中心所有車輛按泊車位停車，按交通規(guī)則和交通標志行駛，將車輛停放于指定停車場地，車頭按指示箭頭朝向，嚴禁車輛隨意停放在各辦公樓門前。自覺將車輛停放在辦公樓兩側，配合管理人員將車輛停放在妥當的位置。----泊車位停滿時，須配合管理人員引導，到符合停車要求的場所泊車。----禁止出租車在門前滯留，等客的出租車需在交警部門指定的停車點?？康瓤?。----郵遞、快遞車輛在送發(fā)郵件時將車輛暫時停放在指定地點處，待郵件發(fā)放完畢后須及時離開，不得停放在辦公樓門前，不得無故滯留。----辦公樓內各單位如須雇傭搬家公司搬運物品時，需要提前通知機關事務中心，申請臨時停車位，臨時裝卸貨物的車輛應暫停放于道路邊緣，確保不影響其它車輛通行，并在最快的時間離開。----車輛停放要規(guī)范化，按停車位指示方向停放車輛。避免出現一車占用兩個車位的現----開放停車場實行免費泊車，機動車、非機動車輛停放指定位置，車損自負。----非安保工作人員不得隨意挪動禁停標志。7.2地下車庫管理規(guī)定----機關中心地下車庫開放時間7:00至23:00，如有特殊情況，要及時與地下車庫值勤室聯系。----進入地下車庫的車輛須按指定位置停放，嚴禁隨意?？?。----車輛進入地下車庫停泊好后，司機須認真檢查本車輛是否存在安全隱患(如：車輛是否存在漏油，門窗是否鎖好等),確認無隱患后方可離開。如車輛存放者未對車輛狀況進行仔細檢查，給機關中心地下車庫帶來的一系列安全問題由車輛存放者承擔。----值勤人員巡查時須對停放的車輛外部車體狀況進行登記備查。----地下車庫、入庫車輛，嚴禁存放易燃易爆等危險品,嚴禁吸煙。8消防監(jiān)控室管理加強消防監(jiān)控室的管理，確保監(jiān)控系統的正常使用和安全運行，充分發(fā)揮其作用。8.1工作職責和標準----服從領導、聽從指揮，認真完成上級領導賦予的工作任務，及時掌握監(jiān)控信息發(fā)現情況及時處理和上報。----嚴格按規(guī)定上崗、值崗及交接班，不準隨意離崗離位，個人處理事務需離崗時，須領導同意并有人替崗后方可離開。----值班期間，對監(jiān)控到的所發(fā)生情況進行登記，并對影像資料保留存檔；及時上報監(jiān)控發(fā)現的違法嫌疑人，確保機關中心的治安秩序。DB2308/T152-20236----管理好監(jiān)控室的各項裝配和設施，嚴格遵守監(jiān)控設備操作規(guī)程，確保監(jiān)控系統的正常運行。----嚴格遵守安全管理規(guī)定，無關人員未經許可不準進入監(jiān)控室；到監(jiān)控室查詢情況和拷貝影像資料必須經保衛(wèi)科負責人員同意后，方可進入監(jiān)控室。----值班期間，不準在監(jiān)控室內進行娛樂活動；不準玩手機、電腦；不準做與工作無關的事情；不準隨意操作機器設備；嚴禁攜帶易燃、易爆物品進入監(jiān)控室，室內嚴禁煙火。----嚴格遵守保密規(guī)定，不得在監(jiān)控室以外的場所議論有關監(jiān)控錄像的內容，監(jiān)控錄像不準外傳。----按要求每天查看監(jiān)控錄像，及時報告有價值的案件線索，需要保存的錄像須及時進行拷貝，并做好記錄，為公安部門破案提供有效線索。----對要求保留的錄像，及時用存儲設備拷貝標注保存，并做好記錄。----定期聯系維保單位進行系統日常維護，確保監(jiān)控設備的正常運行，消防、監(jiān)控設備系統發(fā)生故障時做好登記，及時上報，聯系設備廠家售后。----保持監(jiān)控室內干凈整潔、干燥通風，做好衛(wèi)生保潔工作。8.2消防監(jiān)控室安全管理規(guī)定----監(jiān)控室內嚴禁存放易燃易爆物品，不準私自亂接電源電線，消防監(jiān)控室嚴禁吸煙或使用明火，禁止將監(jiān)控室鑰匙交他人使用、保管和配置。----嚴格遵守保密規(guī)定，不準向無關人員泄露監(jiān)控室里任何情況，嚴禁無關人員進入監(jiān)控室。----每天檢查監(jiān)控、報警設施、消防設備的運行情況，記錄設備運行情況，并認真填寫值班日志，發(fā)現故障及時報修，保證設備正常運行。----嚴禁用監(jiān)控設備看光碟、聽音樂、打游戲，以免造成系統死機或設備損壞。----保持室內清潔衛(wèi)生，不準在監(jiān)控室內存放雜物和個人物品。----當班發(fā)生的一切事情在及時妥善處理的情況下，向保衛(wèi)科領導報告，并做好報告記錄。8.3監(jiān)控錄像調閱管理規(guī)定----監(jiān)控影像資料保存時間為40天，突發(fā)事件及需保存的影像資料另行下載存檔。----監(jiān)控影像資料的保管由監(jiān)控室專人負責，所有原始資料任何人不得以任何借口隨意刪除，下載資料必須保持資料的原始性和完整性，并采取專人負責。----工作需要和相關部門調查取證，需調閱、復制監(jiān)控錄像，必須經保衛(wèi)科領導批準后方可進行，事后認真做好登記；如需復制拷貝，必須經過保衛(wèi)科領導簽字同意。----調取錄像前需將當事人的單位、科室、姓名、聯系方式做好記錄。----調取監(jiān)控錄像時，請當事人離開監(jiān)控室，再調取當事人提供的時間、地點的影像資料，查閱后通知當事人。----嚴禁監(jiān)控室工作人員以個人名義私自為他人調取、拷貝監(jiān)控錄像，一經發(fā)現直接調離崗位。----要定期檢查機關中心各監(jiān)控點的影像資料存儲情況，對檢查中發(fā)現的問題要及時解DB2308/T152-20237決和處理，并登記備案。9安保工作人員服務規(guī)范9.1安保工作人員日常工作要求----對外來辦事人員必須進行身份查證、填寫登記，字跡要清楚，項目要全面準確，之后方可進入樓內。----對來訪人員需在辦理登記后，征得被訪方同意后方可進入，特殊人員由對應科室工作人員到場接待。----嚴禁推銷人員、快遞人員、外賣人員和其他無關人員進入樓內。9.2安保工作人員形象儀表----上崗時，精神飽滿，服裝整齊，談吐得體，舉止大方。----工作時間內統一著應季工作服，服裝應合身，保持平整，領口與袖口處要保持干凈，內衣不應外露，制服外不應穿著其他服裝。衣扣應扣齊、全，拉鏈拉好。不應敞懷、挽袖、卷褲腿。著武裝帶時，武裝帶位于腰際處，武裝帶正面沖前，松緊適中。戴作訓帽時，帽檐與眉距一指距離，頂部平整。----應著黑色、深色鞋，鞋面清潔光亮，鞋后跟不得釘鐵掌，嚴禁穿休閑鞋、涼鞋、拖鞋和運動鞋。----保持個人衛(wèi)生，頭發(fā)應修剪、梳理整齊，清潔，無異味、無頭屑，保持清爽，不應染指甲和留長指甲。女士應淡妝上崗。(女士需束發(fā)，男士不留長發(fā)、不留胡須)。----面部保持清潔無油膩，胡須修刮干凈。眼、耳清潔，不允許殘留眼屎、耳垢，及時修剪鼻毛，注意清潔。----上班前或工作中不允許飲酒，不吃含刺激性氣味的食物，保持口腔清潔、口氣清新，無異味。----保安人員手臂上及裸露部位不得有紋身，應勤剪指甲，不超過指頭2毫米，內無臟物。----制服上佩戴中心統一工作牌，工牌位于左側衣口上方一指距離，不得遮掩工作牌，工作牌應保持平、直。----佩戴對講機時，天線朝上，保持機身位置正、直。----除正裝手表、眼鏡、婚戒外，其它任何飾物一律不允許佩戴。佩戴近視眼鏡者，眼鏡款式應簡潔、干凈，不能太夸張，鏡片保持清潔，不佩戴有色眼鏡。----站姿要求：上身正直，頭正目平，下額微收，挺胸收腹，腰直肩平。不應雙手抱胸插兜、倚靠、不應背手，勾肩搭背等。----指向要求：掌心向上，五指并攏，拇指自然張開；以腹為軸，前臂自然上抬伸直；視線移向指示方向。做到“四”到位（即：手到、眼到、話到、表情到）。----用語要求：使用普通話，語言表達規(guī)范準確，口齒清晰；稱呼應禮貌得體；做到“四不說”，即：不說有傷自尊心的話，不說有傷人格的話，不說教訓，埋怨，挖苦的話，不說粗話、臟話和無理的話。DB2308/T152-202389.3服務用語9.3.1日常服務用語您好，早上好，下午好，晚上好，謝謝，對不起，不客氣，再見，您請。9.3.2巡邏服務用語同志，請出示一下您的證件，謝謝您的配合！同志，請問您(您幾位)去哪里，我能幫助您嗎？同志，走時請將門鎖好，謝謝您的配合！9.3.3開放停車場服務用語同志，請您將車停到車位里，謝謝您的配合！同志，請您將車挪一下，后面過不去，謝謝您的配合！同志，今天有大型會議，這幾個車位暫時不允許停放，請您將車停到那邊，謝謝您的配合！9.3.4外來人員服務用語請問，您找哪個部門？（您辦理什么業(yè)務）稍等，請您先登記，我?guī)湍撓?。不好意思，您要找的部門工作人員不在，請您改天再來。9.3.5安檢工作服務用語您好！請！對不起，請您接受安檢！謝謝配合！10突發(fā)性應急處置10.1應對突發(fā)事件及處理原則----減輕危害。----先期處置。