ICS03.120.01A00DB2308佳木斯市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB2308/T148-2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由佳木斯市機關(guān)事務(wù)中心提出并歸口。本文件由佳木斯市機關(guān)事務(wù)中心組織實施。本文件起草單位：佳木斯市機關(guān)事務(wù)中心。本文件主要起草人：劉佳源、倪生、趙劍冬、張紅新、楊森、王茜儒、趙依蒙。本文件為2023年首次發(fā)布。DB2308/T148-20231機關(guān)事務(wù)管理黨建工作規(guī)范本文件規(guī)定了佳木斯市機關(guān)事務(wù)管理黨建工作總體要求、黨支部組織建設(shè)、黨支部組織生活的具體要求與內(nèi)容。本文件適用于佳木斯市各級機關(guān)事務(wù)管理黨建工作的規(guī)范化管理，市級下屬單位和各區(qū)縣級機關(guān)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1機關(guān)事務(wù)經(jīng)費、資產(chǎn)和服務(wù)等保障機關(guān)正常運行的相關(guān)事項。注：活動范圍限定為我市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、民主黨派和工商聯(lián)等的機關(guān)事務(wù)活動。3.2黨建黨建是指黨的建設(shè)。主要包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導(dǎo)黨在不同時代，不同情況下的工作和活動。黨建工作應(yīng)圍繞中心，服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。4總體要求黨的建設(shè)必須堅決實現(xiàn)以下幾項基本要求：第一，堅持黨的基本路線。第二，堅持解放思想，實事求是。第三，堅持新時代黨的組織路線。第四，堅持全心全意為人民服務(wù)。第五，堅持民主集中制。第六，堅持從嚴(yán)管黨治黨。5黨支部組織建設(shè)2DB2308/T148-20235.1黨支部基本職責(zé)黨支部擔(dān)負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。5.2黨支部委員會建設(shè)有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。黨支部委員會設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，必要時可以設(shè)1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時可以設(shè)1名副書記。5.3黨支部書記基本條件和職責(zé)黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)，樂于奉獻，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信，一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。黨支部書記在支委會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，主持支部日常工作，主要職責(zé)：----主持召開支委會和支部黨員大會，負責(zé)制訂支部工作計劃并組織實施，將支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定，代表支委會定期向黨員大會和上級黨組織匯報工作；----組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級的有關(guān)指示、決議，檢查黨支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況；----經(jīng)常了解黨員和群眾的思想、工作、生活情況，認(rèn)真做好思想政治工作。發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，重要問題及時向上級黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)反映；----抓好支委會的自身建設(shè)，充分發(fā)揮各位委員的作用。5.4黨支部成立----一般由基層單位提出申請?；鶎訂挝惶岢龅纳暾垜?yīng)包括：基層單位的工作性質(zhì)、人員數(shù)量；現(xiàn)有正式黨員、預(yù)備黨員的數(shù)量，建立黨支部的依據(jù)和理由；黨支部委員會組成人數(shù)和委員設(shè)置方案等。根據(jù)工作需要，上級黨委可直接作出在基層單位設(shè)立黨支部的決定。程序上，由上級黨委開會研究決定后下發(fā)通知；----基層黨委召開會議研究決定并批復(fù)，批復(fù)時間一般不超過1個月；----基層黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記。召開支部委員會會議，等額提名或直接選舉產(chǎn)生支部書記、副書記，并對支部委員進行分工。批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報上級黨委組織部門備案；----向上級黨委提交支部黨員大會選舉結(jié)果的報告；----經(jīng)上級黨委批復(fù)后，黨支部或支部委員會開始工作，履行職能。DB2308/T148-202335.5黨支部換屆5.5.1黨支部換屆基本要求----黨支部委員會一般每屆任期3年；----根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備?；鶎狱h支部一般應(yīng)提前4個月向上級黨組織書面報送換屆請示，嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好換屆工作。對需要延期或者提前換屆的，上級黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)，延長或者提前期限一般不超過1年。5.5.2黨支部換屆程序----在黨支部委員會任期屆滿之前召開黨支部委員會全體會議（不設(shè)黨支部委員會的黨支部召開黨員大會，下同研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關(guān)事宜；----召開黨員大會，進行換屆選舉的請示經(jīng)上級黨組織同意后，即可召開黨支部委員會全體會議，研究召開黨員大會的籌備事項；----根據(jù)黨支部委員會會議精神，按照有關(guān)規(guī)定和上級黨組織的要求，并結(jié)合實際情況開展黨員大會的各項籌備工作；----向上級黨組織呈報關(guān)于下屆黨支部委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選的請示。候選人預(yù)備人選應(yīng)在民主推薦和醞釀的基礎(chǔ)上召開黨支部委員全體會議研究確定，在這次會議上還可以審議通過黨支部委員會的工作報告等；----上級黨組織對下屆黨支部委員會組成人員候選人預(yù)備人選的請示批復(fù)原則同意后，黨支部委員會即可召開黨小組長會議；----召開黨員大會；----做好落選人員的思想工作；----黨支部委員會向上級黨組織報送關(guān)于黨支部委員會換屆選舉結(jié)果的請示；----上級黨組織根據(jù)會議基本情況對選舉結(jié)果作出書面批復(fù)；----做好黨員大會有關(guān)材料的整理、歸檔工作。5.6黨小組的劃分黨員人數(shù)較多或者黨員工作地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動原則，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組。黨員人數(shù)在20人以上的黨支部，一般應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組；黨員人數(shù)不足20人的，可以根據(jù)工作需要劃分黨小組。每個黨小組不少于3名黨員，其中至少有1名正式黨員。黨小組的建立、調(diào)整和撤銷，由黨支部決定并報上級黨組織備案。黨支部設(shè)置或者工作形勢發(fā)生變化的，可以根據(jù)需要對黨小組的設(shè)置作出相應(yīng)調(diào)整。6黨支部組織生活6.1三會一課DB2308/T148-202346.1.1黨支部黨員大會黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu)，由黨支部書記主持，全體黨員參加，一般每季度召開1次。黨支部黨員大會的職權(quán)是：----聽取和審查黨支部委員會的工作報告；----按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表；----討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；----討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀(jì)律處分；----決定其他重要事項。6.1.2黨支部委員會黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由黨支部書記主持，一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時召開。主要職責(zé)是：----研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和黨支部黨員大會的決議和意見；----討論通過年度黨支部工作計劃和工作總結(jié)；----開展批評與自我批評；----開展民主評議黨員活動；----研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育及黨員發(fā)展對象，評選優(yōu)秀黨員；----討論黨支部工作重要事項和工作措施。6.1.3黨小組會黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會由黨小組組長召集并主持，一般每月召開1次，主要組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評6.1.4黨課黨課是黨組織以授課的形式對黨員和入黨積極分子進行教育的有效方法。黨支部每個季度應(yīng)當(dāng)上1次黨課，以集中學(xué)習(xí)為宜。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要深入基層支部或聯(lián)系點開展1次講黨課活動。6.2組織生活會組織生活會是以黨支部（黨小組）為單位，定期組織黨員交流思想，開展批評和自我批評的黨內(nèi)生活制度。黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生DB2308/T148-20235活會。組織生活會一般由黨支部書記主持。6.3黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活，是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除了要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外，還應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活，過好雙重組織生活。6.4民主評議黨員民主評議黨員是指黨支部組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞，聯(lián)系個人實際進行黨性分析，召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進行評議。黨支部委員會或黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評定意見。一般每年開展1次民主評議黨員，可以結(jié)合組織生活會一并進行。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組進行。預(yù)備黨員參加民主評議，但不評定等次。民主評議黨員工作應(yīng)在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，有計劃、有步驟進行，可以結(jié)合組織生活會一并進行。民主評議黨員方法步驟：----學(xué)習(xí)教育；----個人自評；----黨員互評；----民主測評；----組織評定；----表彰處理；----總結(jié)報告。6.5談心談話談心談話制度是黨的組織生活的重要形式。通過個