公路橋梁巡檢及維護(hù)管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為切實保障公路橋梁的結(jié)構(gòu)安全、運營暢通與耐久性，規(guī)范橋梁巡檢及維護(hù)管理行為，提升管理水平與養(yǎng)護(hù)效能，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際工作情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于各類公路橋梁（含涵洞、隧道引橋及附屬設(shè)施）的日常巡檢、定期檢查、特殊檢查及其后續(xù)的養(yǎng)護(hù)、維修與管理工作。各級公路管理機構(gòu)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位及相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)遵循本辦法。第三條基本原則橋梁巡檢及維護(hù)管理工作應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)管理、保障暢通”的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條管理機構(gòu)職責(zé)各級公路管理機構(gòu)是橋梁巡檢及維護(hù)管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)橋梁管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)政策；（二）制定本轄區(qū)橋梁巡檢及維護(hù)管理的具體實施細(xì)則和年度計劃；（三）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核下屬單位及養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的橋梁巡檢與維護(hù)工作；（四）負(fù)責(zé)橋梁技術(shù)檔案的建立、更新與管理；（五）組織或參與橋梁重大病害的評估、處治方案的審定及應(yīng)急搶修工作；（六）負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)資金的統(tǒng)籌安排與使用監(jiān)管。第五條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位職責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位是橋梁巡檢及維護(hù)工作的具體實施者，主要職責(zé)包括：（一）按照本辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，組織實施橋梁的日常巡檢、定期檢查和特殊檢查；（二）及時上報巡檢中發(fā)現(xiàn)的橋梁病害、安全隱患及相關(guān)數(shù)據(jù)信息；（三）根據(jù)批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)計劃和技術(shù)方案，組織實施橋梁的日常養(yǎng)護(hù)、維修加固及應(yīng)急搶修工程；（四）配備必要的巡檢設(shè)備、工具、儀器和專業(yè)技術(shù)人員；（五）做好巡檢記錄、養(yǎng)護(hù)作業(yè)記錄及相關(guān)資料的整理、歸檔，并按要求上報。第六條巡檢人員要求橋梁巡檢人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。巡檢人員應(yīng)責(zé)任心強，熟悉橋梁結(jié)構(gòu)特點，掌握基本的檢查方法和病害識別能力，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)定。第三章橋梁巡檢管理第七條巡檢分類橋梁巡檢分為日常巡檢、定期檢查和特殊檢查三類。第八條日常巡檢（一）頻率：一般情況下，每日至少進(jìn)行一次。在惡劣天氣（如暴雨、洪水、冰雪、強風(fēng)等）或特殊時段（如重大節(jié)假日、交通高峰期）應(yīng)適當(dāng)增加巡檢頻次。（二）內(nèi)容：主要對橋梁橋面系、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施進(jìn)行外觀檢查，重點關(guān)注橋面是否平整、有無裂縫、坑槽、積水、雜物；伸縮縫是否堵塞、損壞；欄桿、護(hù)欄是否完好；支座有無異常變位、脫空、老化；墩臺有無沉降、傾斜、裂縫、風(fēng)化、沖刷；橋頭有無跳車；排水系統(tǒng)是否暢通等。（三）方法：以目測為主，輔以簡單工具（如卷尺、手電筒等）。巡檢人員應(yīng)沿規(guī)定路線行走，仔細(xì)觀察，確保無遺漏。（四）記錄與報告：巡檢人員應(yīng)詳細(xì)記錄檢查情況，包括發(fā)現(xiàn)的病害位置、類型、范圍、程度等。對發(fā)現(xiàn)的輕微病害或一般問題，應(yīng)及時處理或上報；對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重病害、安全隱患或突發(fā)情況，必須立即采取應(yīng)急措施，并第一時間上報管理機構(gòu)。第九條定期檢查（一）頻率：根據(jù)橋梁類型、使用年限、技術(shù)狀況及交通量等因素綜合確定，一般分為季度檢查、半年檢查和年度檢查。具體檢查周期由管理機構(gòu)結(jié)合實際情況制定。（二）內(nèi)容：在日常巡檢基礎(chǔ)上，對橋梁結(jié)構(gòu)的技術(shù)狀況進(jìn)行較為全面的檢查和評估。包括結(jié)構(gòu)各部件的病害詳細(xì)描述、測量（如裂縫寬度、深度、長度，構(gòu)件變形量等）、材料性能初步判斷等。必要時可進(jìn)行簡單的檢測試驗。（三）方法：采用目測、尺量、攝影、攝像等方法，并借助專業(yè)檢查工具（如裂縫觀測儀、回彈儀等）。檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。（四）成果：形成《橋梁定期檢查報告》，內(nèi)容應(yīng)包括檢查概況、病害詳細(xì)記錄、結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況評估、養(yǎng)護(hù)維修建議及下一階段檢查計劃等。第十條特殊檢查（一）適用情形：當(dāng)橋梁遭遇重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、滑坡、泥石流）、交通事故、船舶或漂浮物撞擊，或在定期檢查中發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重病害、技術(shù)狀況不明，或需要進(jìn)行技術(shù)改造、承載力評估時，應(yīng)組織進(jìn)行特殊檢查。（二）組織實施：特殊檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)或?qū)＜医M承擔(dān)。檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案。（三）內(nèi)容與方法：根據(jù)檢查目的和橋梁實際情況，采用外觀檢查、無損檢測、結(jié)構(gòu)試驗、材料試驗等多種手段，對橋梁結(jié)構(gòu)的內(nèi)在質(zhì)量、承載能力、使用性能進(jìn)行深入檢測和分析評估。（四）成果：提交《橋梁特殊檢查報告》，內(nèi)容應(yīng)包括檢查目的、方法、詳細(xì)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)分析與評估結(jié)論、病害原因分析、維修加固或處治方案建議等。第十一條巡檢數(shù)據(jù)與檔案管理（一）建立健全橋梁技術(shù)檔案，包括橋梁基本信息、設(shè)計資料、施工資料、歷次檢查報告、養(yǎng)護(hù)維修記錄、檢測評估報告、圖紙等。（二）巡檢數(shù)據(jù)應(yīng)及時錄入橋梁管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和時效性。檔案資料應(yīng)妥善保管，便于查詢和利用。第四章維護(hù)與管理第十二條養(yǎng)護(hù)分類橋梁維護(hù)分為預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急搶修。第十三條預(yù)防性養(yǎng)護(hù)（一）定義：在橋梁結(jié)構(gòu)尚未出現(xiàn)明顯病害或病害處于萌芽狀態(tài)時，為延緩結(jié)構(gòu)老化、防止病害擴展、延長使用壽命而采取的養(yǎng)護(hù)措施。（二）主要措施：包括橋面清掃保潔、排水系統(tǒng)疏通、伸縮縫清理與保養(yǎng)、支座清潔與潤滑、結(jié)構(gòu)表面涂裝防護(hù)、輕微裂縫封閉、橋面防水層修復(fù)、護(hù)欄刷新等。（三）實施要求：預(yù)防性養(yǎng)護(hù)應(yīng)堅持“早發(fā)現(xiàn)、早養(yǎng)護(hù)”的原則，根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和環(huán)境條件，有計劃、有針對性地組織實施。第十四條修復(fù)養(yǎng)護(hù)（一）定義：對橋梁結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的病害或損傷進(jìn)行修復(fù)，以恢復(fù)其原有功能和承載能力的養(yǎng)護(hù)措施。（二）主要措施：包括橋面鋪裝層修復(fù)與重鋪、伸縮縫更換、欄桿護(hù)欄修復(fù)或更換、支座維修或更換、墩臺及基礎(chǔ)的加固與修復(fù)（如裂縫壓漿、外包混凝土、植筋加固等）、上部結(jié)構(gòu)構(gòu)件的修補與加固等。（三）實施要求：修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)根據(jù)檢查評估結(jié)果和病害嚴(yán)重程度，制定詳細(xì)的修復(fù)方案和施工組織設(shè)計。嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。完工后應(yīng)進(jìn)行驗收。第十五條應(yīng)急搶修（一）定義：當(dāng)橋梁突然發(fā)生危及結(jié)構(gòu)安全和通行安全的緊急情況時，所采取的臨時性或永久性的搶險修復(fù)措施。（二）應(yīng)急響應(yīng)：接到橋梁突發(fā)事件報告后，管理機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行交通疏導(dǎo)、安全警戒，評估險情，制定搶修方案，迅速組織搶修。（三）搶修要求：應(yīng)急搶修應(yīng)遵循“先通后暢、先搶通后修復(fù)”的原則，最大限度縮短中斷交通時間。搶修過程中必須確保人員安全和工程質(zhì)量。第十六條養(yǎng)護(hù)工程管理（一）養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)實行項目管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序（針對較大規(guī)模修復(fù)養(yǎng)護(hù)和改擴建工程）或養(yǎng)護(hù)作業(yè)流程（針對日常和小型預(yù)防性養(yǎng)護(hù)）。（二）加強養(yǎng)護(hù)材料、設(shè)備的質(zhì)量管理，確保符合設(shè)計和規(guī)范要求。（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，保障施工安全和過往車輛、行人安全。（四）養(yǎng)護(hù)工程完工后，應(yīng)按規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可投入使用。第五章技術(shù)狀況評估與病害處置第十七條技術(shù)狀況評估橋梁技術(shù)狀況評估應(yīng)以巡檢和檢測數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。評估結(jié)果應(yīng)作為制定養(yǎng)護(hù)計劃、維修方案和判斷橋梁是否需要限載、限行或關(guān)閉的重要依據(jù)。第十八條病害處置原則（一）對于發(fā)現(xiàn)的一般病害，應(yīng)及時安排修復(fù)，防止病害進(jìn)一步發(fā)展。（二）對于較嚴(yán)重病害或存在安全隱患的橋梁，應(yīng)立即采取限制交通措施（如限速、限載），并組織專項評估和搶修。（三）對于技術(shù)狀況等級較低、不滿足安全通行要求的橋梁，應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果，采取加固、改造或拆除重建等措施。第十九條處置流程（一）發(fā)現(xiàn)病害→記錄上報→初步評估→制定處置方案→組織實施→驗收歸檔。（二）重大病害或險情處置應(yīng)按規(guī)定上報上級主管部門備案。第六章信息化管理與技術(shù)創(chuàng)新第二十條信息化管理積極推廣應(yīng)用橋梁管理信息系統(tǒng)（BMIS），實現(xiàn)橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、巡檢數(shù)據(jù)、檢測評估數(shù)據(jù)、養(yǎng)護(hù)維修數(shù)據(jù)的信息化管理與動態(tài)更新，為橋梁科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。第二十一條技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用鼓勵引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的橋梁檢測、監(jiān)測、評估技術(shù)和養(yǎng)護(hù)新材料、新工藝、新設(shè)備，如無人機巡檢、結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)、無損檢測技術(shù)等，提高橋梁管理的智能化、精細(xì)化水平。第七章監(jiān)督與考核第二十二條監(jiān)督檢查各級公路管理機構(gòu)應(yīng)定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁巡檢及維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并督促整改。第二十三條考核評價建立健全橋梁巡檢及維護(hù)管理工作考核評價機制，將考核結(jié)果與相關(guān)單位和人員的績效掛鉤，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。第二十四條責(zé)任追究對在橋梁巡檢及維護(hù)管理工作中玩忽職守、弄虛作假、處置不