消防應急預案文本一、總則

1.1編制目的

1.1.1防范火災風險

通過明確火災預防措施、預警機制及應急響應流程，最大限度降低火災發(fā)生概率，從源頭上減少火災隱患對單位人員、財產(chǎn)及環(huán)境的威脅。

1.1.2減少人員傷亡

規(guī)范火災發(fā)生時的人員疏散、救援及醫(yī)療救護流程，確保被困人員快速、有序撤離，最大限度減少人員傷亡。

1.1.3降低財產(chǎn)損失

明確火災撲救、重要物資保護及次生災害防控措施，通過科學處置減少火災直接和間接財產(chǎn)損失，保障單位生產(chǎn)經(jīng)營秩序盡快恢復。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國家法律法規(guī)

依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律，明確單位消防應急工作的法定責任與義務。

1.2.2行業(yè)標準

參照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）《人員密集場所消防安全管理》《建筑消防設施的維護管理》（GB25506）等行業(yè)技術規(guī)范，細化消防應急操作標準。

1.2.3地方性法規(guī)

結(jié)合《XX省消防條例》《XX市消防安全管理辦法》等地方性法規(guī)，針對區(qū)域氣候、建筑特點及消防監(jiān)管要求，制定適應性應急措施。

1.2.4單位實際情況

依據(jù)單位建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、人員數(shù)量、物資存儲特性及現(xiàn)有消防設施配置情況，確保預案符合單位實際應急需求。

1.3適用范圍

1.3.1適用區(qū)域

預案適用于單位所有管轄區(qū)域，包括辦公樓、生產(chǎn)車間、倉庫、食堂、宿舍、消防控制室、配電室、地下車庫等場所。

1.3.2適用火災類型

涵蓋電氣火災、易燃可燃物火災、燃氣火災、設備設施火災、人員密集場所火災等常見及特殊類型火災的應急處置。

1.3.3適用應急響應階段

適用于火災預防、預警、報警、初期處置、人員疏散、專業(yè)救援、后期處置等全流程應急響應工作。

1.4工作原則

1.4.1預防為主，防消結(jié)合

堅持“預防為先”理念，落實日常消防安全檢查、隱患排查及宣傳教育，同時完善消防設施配置，確保火災發(fā)生時“防得住、滅得了”。

1.4.2統(tǒng)一指揮，分級負責

建立以單位應急指揮部為核心的統(tǒng)一指揮體系，明確各部門、各崗位應急職責，實現(xiàn)“分級響應、責任到人”，避免指揮混亂。

1.4.3快速反應，協(xié)同應對

優(yōu)化報警、疏散、救援流程，確?；馂陌l(fā)生后“第一時間響應、第一現(xiàn)場處置”，加強與消防部門、醫(yī)療單位等外部力量的協(xié)同聯(lián)動。

1.4.4科學處置，安全優(yōu)先

遵循火災撲救技術規(guī)范，優(yōu)先保障人員生命安全，在確保救援人員自身安全的前提下，采用合理戰(zhàn)術控制火勢蔓延，減少次生災害。

二、組織機構(gòu)與職責

2.1組織架構(gòu)

2.1.1應急指揮部組成

單位消防應急工作實行統(tǒng)一指揮，設立應急指揮部作為決策核心。指揮部由總指揮、副總指揮及成員單位組成，總指揮由單位主要負責人擔任，全面負責應急工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；副總指揮由分管安全工作的負責人及各部門負責人擔任，協(xié)助總指揮分管具體工作。成員單位包括安保部、行政部、生產(chǎn)部、人力資源部、后勤部、財務部及工會等部門，各部門負責人為指揮部成員，確保應急工作覆蓋單位所有關鍵領域。指揮部下設辦公室，設在安保部，負責日常應急工作的組織、協(xié)調(diào)和信息匯總，辦公室主任由安保部負責人兼任。

2.1.2下設工作組

根據(jù)應急工作需要，指揮部下設7個專項工作組，每個工作組明確組長、組員及職責分工，確?；馂陌l(fā)生時各環(huán)節(jié)有人負責、有人落實。

（1）滅火行動組：由義務消防隊員及安保人員組成，組長由安保部消防主管擔任，負責初期火災撲救、消防設施操作及火勢控制。

（2）疏散引導組：由各部門負責人及志愿者組成，組長由行政部負責人擔任，負責組織人員疏散、引導逃生路線及清點疏散人數(shù)。

（3）醫(yī)療救護組：由單位醫(yī)務室人員及具備急救資質(zhì)的員工組成，組長由人力資源部負責人擔任，負責現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運及與醫(yī)療機構(gòu)的對接。

（4）警戒保衛(wèi)組：由安保部人員及保安組成，組長由安保部負責人擔任，負責設置警戒線、維持現(xiàn)場秩序、防止無關人員進入及保護現(xiàn)場。

（5）后勤保障組：由后勤部及財務部人員組成，組長由后勤部負責人擔任，負責應急物資供應（如滅火器、急救包、應急照明）、車輛調(diào)度及資金保障。

（6）通訊聯(lián)絡組：由行政部及信息技術部人員組成，組長由行政部負責人擔任，負責內(nèi)外通訊聯(lián)絡、信息上報及與消防、醫(yī)療等外部單位的對接。

（7）善后處理組：由人力資源部、工會及相關部門人員組成，組長由人力資源部負責人擔任，負責事故調(diào)查、家屬安撫、財產(chǎn)損失統(tǒng)計及后續(xù)恢復工作。

2.2職責分工

2.2.1指揮部成員職責

（1）總指揮職責：宣布啟動和終止應急預案，統(tǒng)籌指揮應急工作，決策重大事項（如是否疏散全體人員、是否請求外部支援），協(xié)調(diào)各部門聯(lián)動，向單位主要負責人及上級部門報告情況。

（2）副總指揮職責：協(xié)助總指揮開展工作，分管具體工作組（如滅火行動組、疏散引導組），指導各工作組落實職責，及時向總指揮匯報工作進展，處理應急過程中的突發(fā)問題。

（3）指揮部辦公室職責：負責日常應急準備（如預案修訂、培訓演練），接收火災報警信息，通知指揮部成員及工作組啟動響應，匯總應急信息（如火勢情況、人員傷亡），協(xié)調(diào)各部門配合，完成指揮部交辦的其他工作。

2.2.2各工作組職責

（1）滅火行動組：接到報警后，攜帶滅火器、消防水帶等器材趕赴現(xiàn)場，根據(jù)火情選擇合適的滅火方法（如電氣火災先斷電、油類火災用泡沫滅火器），關閉相關電源和氣源，防止火勢蔓延；協(xié)助消防隊滅火，提供現(xiàn)場情況（如火災位置、物資存放情況）。

（2）疏散引導組：立即組織所在區(qū)域人員疏散，提醒大家用濕毛巾捂住口鼻、低姿前進，避免乘坐電梯；引導人員向安全出口（如樓梯間、室外集合點）撤離，在疏散通道設置引導標志；清點疏散人數(shù)，向指揮部報告是否有人員被困；對行動不便的人員（如老人、殘疾人）進行幫扶，確保全部疏散到位。

（3）醫(yī)療救護組：在安全區(qū)域設置急救點，攜帶急救箱（含止血帶、消毒棉、創(chuàng)可貼等）趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進行初步處理（如止血、包扎、心肺復蘇）；聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)（如120），說明傷員情況及位置，協(xié)助醫(yī)護人員轉(zhuǎn)運傷員；統(tǒng)計傷亡情況，向指揮部報告。

（4）警戒保衛(wèi)組：在火災現(xiàn)場周圍設置警戒線（用警戒帶、隔離欄），禁止無關人員進入；維持現(xiàn)場秩序，防止人員圍觀影響救援；保護火災現(xiàn)場，避免破壞證據(jù)；引導消防車輛進入，提供現(xiàn)場停車位置；配合公安部門調(diào)查，提供監(jiān)控錄像等資料。

（5）后勤保障組：確保應急物資充足（如滅火器定期檢查、急救包補充），根據(jù)需要調(diào)配物資到現(xiàn)場；安排應急車輛（如救護車、物資運輸車），保障人員轉(zhuǎn)運及物資供應；提供應急照明（如手電筒、應急燈），確保疏散通道及救援現(xiàn)場光線充足；負責應急資金保障，支付救援費用（如醫(yī)療費、物資采購費）。

（6）通訊聯(lián)絡組：立即撥打119報警，說明火災單位名稱、地址、火勢情況及聯(lián)系人；保持與消防部門、醫(yī)療單位的通訊暢通，及時傳遞現(xiàn)場信息；通知指揮部成員及工作組啟動響應；通過單位廣播、微信群等方式發(fā)布疏散指令及安全提示；記錄通訊內(nèi)容（如報警時間、救援指令），便于后續(xù)追溯。

（7）善后處理組：配合公安部門、消防部門調(diào)查火災原因，收集證據(jù)（如現(xiàn)場照片、證人證詞）；統(tǒng)計財產(chǎn)損失（如設備損壞、物資燒毀），向保險公司報案；安撫受傷人員及家屬，提供必要幫助（如安排住宿、支付醫(yī)療費）；組織清理現(xiàn)場，恢復生產(chǎn)經(jīng)營秩序；撰寫事故報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。

2.2.3基層崗位責任

（1）普通員工職責：熟悉所在區(qū)域的消防設施（如滅火器、消防栓）位置及使用方法；發(fā)現(xiàn)火情后，立即按下手動報警按鈕或撥打內(nèi)部報警電話，報告消防控制室；在疏散引導組指揮下，有序撤離，不貪戀財物；對受傷人員提供初步幫助（如攙扶、呼救）。

（2）值班人員職責：24小時堅守崗位，監(jiān)控消防控制室設備（如火災報警控制器、消防聯(lián)動設備）；接到報警后，立即確認火情（通過監(jiān)控或現(xiàn)場查看），通知滅火行動組及疏散引導組；保持與指揮部的通訊聯(lián)系，及時匯報火勢變化；協(xié)助消防隊提供現(xiàn)場情況（如消防設施位置、疏散通道）。

（3）義務消防隊員職責：參加消防培訓及演練，掌握滅火技能及逃生方法；接到滅火行動組指令后，迅速攜帶器材趕赴現(xiàn)場；使用滅火器、消防栓滅火，控制初期火勢；協(xié)助疏散引導組組織人員疏散，引導大家逃生；配合消防隊滅火，提供現(xiàn)場信息。

2.3聯(lián)動機制

2.3.1內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動

為確?；馂陌l(fā)生時各部門快速配合，建立“報警-響應-處置-恢復”的內(nèi)部聯(lián)動流程。

（1）報警環(huán)節(jié)：現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)火情后，立即按下手動報警按鈕或撥打消防控制室電話（如“119”內(nèi)部報警號），報告火災位置及火勢情況；消防控制室值班人員確認火情后，立即通知指揮部辦公室及滅火行動組、疏散引導組。

（2）響應環(huán)節(jié)：指揮部辦公室接到通知后，立即向總指揮匯報，總指揮啟動應急預案，通知各工作組到位；各工作組組長接到通知后，帶領組員攜帶器材趕赴現(xiàn)場，向指揮部報到。

（3）處置環(huán)節(jié)：滅火行動組負責撲救初期火災，疏散引導組組織人員疏散，醫(yī)療救護組現(xiàn)場急救，警戒保衛(wèi)組設置警戒線，后勤保障組提供物資，通訊聯(lián)絡組保持內(nèi)外通訊；各部門配合默契，如生產(chǎn)部關閉車間電源，行政部通過廣播發(fā)布疏散指令，人力資源部清點人員。

（4）恢復環(huán)節(jié)：火災撲滅后，善后處理組清理現(xiàn)場，統(tǒng)計損失，恢復生產(chǎn)經(jīng)營；各部門負責人向指揮部匯報工作情況，指揮部宣布終止應急預案。

2.3.2外部聯(lián)動協(xié)作

與消防部門、醫(yī)療單位、公安部門及社區(qū)建立聯(lián)動機制，確保外部救援力量及時到位。

（1）與消防部門聯(lián)動：簽訂《消防聯(lián)動協(xié)議》，明確火災報警后的響應時間（如消防隊5分鐘內(nèi)到達）；定期組織聯(lián)合演練（如消防車進入單位、滅火演練），熟悉現(xiàn)場情況；通訊聯(lián)絡組保持與消防指揮中心的通訊暢通，提供火災位置、火勢情況及消防設施位置。

（2）與醫(yī)療單位聯(lián)動：與附近醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援協(xié)議》，明確傷員轉(zhuǎn)運流程（如救護車10分鐘內(nèi)到達）；醫(yī)療救護組提前熟悉醫(yī)院位置及急救流程，協(xié)助醫(yī)護人員轉(zhuǎn)運傷員；統(tǒng)計傷亡情況，及時向醫(yī)院提供傷員信息（如姓名、傷情）。

（3）與公安部門聯(lián)動：與轄區(qū)派出所簽訂《治安聯(lián)動協(xié)議》，火災發(fā)生后，公安部門負責維持現(xiàn)場秩序、防止盜竊；警戒保衛(wèi)組配合公安部門設置警戒線，提供監(jiān)控錄像等證據(jù)。

（4）與社區(qū)聯(lián)動：與所在社區(qū)居委會簽訂《社區(qū)應急聯(lián)動協(xié)議》，火災發(fā)生后，社區(qū)協(xié)助疏散周邊居民，提供臨時安置點；后勤保障組與社區(qū)對接，提供物資（如飲用水、食物）給受災居民。

2.3.3聯(lián)動保障機制

為確保聯(lián)動機制有效運行，建立以下保障措施：

（1）通訊保障：配備對講機、固定電話、手機等多種通訊工具，確保通訊暢通；定期檢查通訊設備（如對講機電池、電話線路），避免故障；制定通訊備用方案（如使用衛(wèi)星電話），防止通訊中斷。

（2）物資保障：儲備應急物資（如滅火器、急救包、應急照明、警戒帶），定期檢查物資數(shù)量及有效期（如滅火器每季度檢查一次壓力）；建立物資臺賬，明確物資存放位置（如消防器材在消防控制室、急救包在醫(yī)務室），確?？焖僬{(diào)配。

（3）培訓保障：定期組織各工作組及員工培訓（如滅火演練、疏散演練、急救培訓），確保大家熟悉職責及操作流程；邀請消防部門、醫(yī)療單位專家授課，提高專業(yè)技能；培訓后進行考核，確保培訓效果。

（4）演練保障：每半年組織一次綜合性消防演練（包括報警、滅火、疏散、救援等環(huán)節(jié)），每年組織一次聯(lián)合演練（與消防部門、醫(yī)療單位等）；演練后總結(jié)經(jīng)驗教訓，修訂預案，完善聯(lián)動機制。

三、預防與預警機制

3.1日常防火管理

3.1.1消防安全責任制

單位實行逐級消防安全責任制，明確各級人員職責。消防安全責任人由單位主要負責人擔任，全面負責消防安全工作；各部門負責人為本部門消防安全責任人，落實本部門防火措施；各崗位員工履行崗位防火職責，如每日檢查消防設施、清除可燃物等。建立消防安全考核機制，將防火工作納入員工績效考評，對防火工作突出的給予表彰，對失職行為追責。

3.1.2防火巡查檢查

建立三級防火巡查制度：

（1）每日防火巡查：由安保人員執(zhí)行，重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通，消防設施是否完好，用火用電有無違規(guī)，易燃易爆物品存放是否規(guī)范。巡查記錄需詳細記錄時間、地點、問題及整改情況，每日歸檔。

（2）每月防火檢查：由安保部牽頭，組織各部門負責人參與，全面檢查消防設施運行狀況、電氣線路安全、重點部位防火措施落實情況，形成書面報告并報指揮部。

（3）季度防火專項檢查：結(jié)合季節(jié)特點開展，如夏季重點檢查電氣設備散熱，冬季檢查消防管道防凍措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，建立臺賬，明確整改責任人、整改時限和驗收標準。

3.1.3用火用電管理

（1）用火管理：嚴格動火審批制度，動火作業(yè)前辦理《動火許可證》，清理作業(yè)點周圍可燃物，配備滅火器材，設專人監(jiān)護。禁止在禁煙區(qū)吸煙，在指定吸煙點設置煙灰缸，每日清理煙頭。

（2）用電管理：電工持證上崗，定期檢查電氣線路，禁止私拉亂接電線，大功率設備單獨供電。下班前關閉非必要電源，配電室設專人值班，每日記錄設備運行參數(shù)。

3.2隱患排查治理

3.2.1隱患分級標準

根據(jù)隱患嚴重程度分為三級：

（1）重大隱患：可能導致群死群傷或重大財產(chǎn)損失的隱患，如消防設施癱瘓、安全出口堵塞。

（2）較大隱患：可能引發(fā)火災或影響疏散的隱患，如滅火器過期、應急照明失效。

（3）一般隱患：輕微違規(guī)行為，如物品堆放遮擋消防栓。

3.2.2排查流程

（1）隱患發(fā)現(xiàn)：通過日常巡查、員工報告、技術監(jiān)測等方式發(fā)現(xiàn)隱患，填寫《火災隱患報告單》。

（2）隱患評估：由安保部組織技術人員評估隱患等級，確定整改優(yōu)先級。

（3）整改實施：責任部門制定整改方案，明確措施、時限和資金，重大隱患立即停產(chǎn)整改。

（4）驗收銷號：整改完成后，由安保部聯(lián)合相關部門驗收，合格后銷號，歸檔留存。

3.2.3隱患整改保障

（1）資金保障：設立消防隱患整改專項資金，優(yōu)先保障重大隱患整改。

（2）技術支持：對復雜隱患，聘請消防技術服務機構(gòu)提供整改方案。

（3）責任追究：對未按期整改或整改不到位的部門負責人，通報批評并扣減績效。

3.3技術防范措施

3.3.1消防設施配置

（1）火災自動報警系統(tǒng)：在所有區(qū)域安裝感煙、感溫探測器，廚房安裝燃氣泄漏報警器，消防控制室24小時值班。

（2）滅火設施：按規(guī)范配置滅火器、消防栓，定期檢查壓力和有效期，張貼操作指引。

（3）疏散設施：安全出口設置燈光疏散指示標志，應急照明保持完好，防火門常閉狀態(tài)。

3.3.2智能監(jiān)測系統(tǒng)

（1）電氣火災監(jiān)測：安裝電氣火災監(jiān)控探測器，實時監(jiān)測線路溫度和電流，異常時自動報警。

（2）視頻監(jiān)控：覆蓋所有消防設施、疏散通道和重點部位，監(jiān)控室實時巡查。

（3）物聯(lián)網(wǎng)煙感：在倉庫、機房等區(qū)域安裝聯(lián)網(wǎng)煙感，報警信息同步推送至手機APP。

3.3.3系統(tǒng)維護保養(yǎng)

（1）委托專業(yè)機構(gòu)每月檢測消防設施，每半年全面測試系統(tǒng)功能。

（2）建立消防設施電子臺賬，記錄檢測、維修、更換情況。

（3）系統(tǒng)故障時，啟用備用設備，24小時內(nèi)修復并報指揮部。

3.4預警響應流程

3.4.1預警分級

根據(jù)火情嚴重程度設定三級預警：

（1）三級預警：探測器報警或發(fā)現(xiàn)初期火情，由消防控制室值班員確認。

（2）二級預警：火勢擴大，需啟動部門級響應，由指揮部副總指揮指揮。

（3）一級預警：火勢失控，需啟動單位級響應，由總指揮指揮并請求外部支援。

3.4.2預警信息發(fā)布

（1）內(nèi)部預警：消防控制室通過廣播、對講機、電話通知各工作組。

（2）外部預警：通訊聯(lián)絡組撥打119報警，說明單位名稱、地址、火勢及聯(lián)系人。

（3）信息傳遞：建立應急通訊群組，實時更新火情，確保信息同步。

3.4.3預警處置措施

（1）三級預警：滅火行動組攜帶器材趕赴現(xiàn)場撲救初期火災，疏散引導組準備疏散。

（2）二級預警：啟動全部工作組，組織人員疏散，警戒保衛(wèi)組封鎖現(xiàn)場，后勤保障組調(diào)配物資。

（3）一級預警：總指揮指揮全局，請求消防隊支援，醫(yī)療救護組待命，善后處理組準備后續(xù)工作。

3.5宣傳教育演練

3.5.1消防培訓

（1）新員工入職培訓：講授防火知識、滅火器使用、疏散逃生技巧，考核合格后方可上崗。

（2）在崗員工培訓：每季度組織一次，重點講解崗位防火職責和應急程序。

（3）重點崗位培訓：對電工、廚師等特殊崗位，開展專項技能培訓，如油鍋起火處置方法。

3.5.2應急演練

（1）桌面推演：每半年組織一次，模擬火災場景，討論響應流程和職責分工。

（2）實戰(zhàn)演練：每年組織一次，模擬真實火情，檢驗報警、疏散、滅火等環(huán)節(jié)的協(xié)同能力。

（3）聯(lián)合演練：邀請消防隊、醫(yī)院參與，熟悉外部救援力量對接流程。

3.5.3宣傳形式

（1）設置宣傳欄：張貼消防法規(guī)、火災案例、逃生圖示。

（2）發(fā)放手冊：編寫《員工消防手冊》，包含防火常識和應急程序。

（3）主題活動：開展消防知識競賽、滅火技能比武，提高員工參與度。

四、應急響應流程

4.1響應啟動

4.1.1火情確認

消防控制室值班人員接到報警信號后，須在3分鐘內(nèi)通過現(xiàn)場監(jiān)控或?qū)嵉睾瞬榇_認火情。確認內(nèi)容包括：起火位置、燃燒物質(zhì)、火勢蔓延方向及有無人員被困。若為誤報，應立即復位系統(tǒng)并記錄原因；若確認為真實火情，立即啟動三級預警程序。

4.1.2預警升級

根據(jù)火情發(fā)展動態(tài)調(diào)整預警級別：

（1）三級預警：初期火情可控，由消防控制室通知滅火行動組處置；

（2）二級預警：火勢蔓延至相鄰區(qū)域，由副總指揮啟動部門級響應；

（3）一級預警：火勢失控或威脅重點部位，由總指揮啟動單位級響應并同步報警。

4.1.3信息通報

通訊聯(lián)絡組須在啟動響應后5分鐘內(nèi)完成以下通報：

-內(nèi)部：通過廣播系統(tǒng)播報疏散指令，通知各工作組到位；

-外部：向119、120等救援單位提供單位名稱、詳細地址、火勢等級及聯(lián)系人；

-上級：向行業(yè)主管部門及集團總部報送初步情況。

4.2處置流程

4.2.1初期處置

（1）滅火行動組：攜帶滅火器、消防水帶等器材趕赴現(xiàn)場，采取"先控制后消滅"原則。電氣火災優(yōu)先切斷電源，液體火災使用泡沫滅火器，固體火災采用冷卻法。同時關閉區(qū)域燃氣總閥、通風設備，防止火勢擴大。

（2）疏散引導組：立即組織本區(qū)域人員沿疏散通道撤離，提醒濕毛巾捂口鼻、低姿前進。在樓梯間、走廊等關鍵節(jié)點設置引導員，協(xié)助老弱病殘人員撤離。

4.2.2中期處置

（1）警戒保衛(wèi)組：在起火建筑50米外圍設置警戒帶，禁止車輛和無關人員進入。引導消防車輛?？肯浪次恢?，提供現(xiàn)場平面圖及消防設施分布圖。

（2）醫(yī)療救護組：在安全區(qū)域設立臨時急救點，對燒傷、窒息傷員實施緊急處理。重度傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)，同步報送傷員信息至120指揮中心。

4.2.3后期處置

（1）滅火行動組：配合消防專業(yè)隊伍提供火場信息，移交指揮權(quán)后轉(zhuǎn)為輔助滅火角色；

（2）善后處理組：開始現(xiàn)場保護，設置警戒標識，配合消防部門進行火災原因調(diào)查；

（3）后勤保障組：調(diào)配應急物資至臨時安置點，為疏散人員提供飲用水、毛毯等必需品。

4.3協(xié)調(diào)機制

4.3.1內(nèi)部協(xié)同

建立"指揮部-工作組-崗位"三級聯(lián)動體系：

-指揮部通過應急通訊群組實時發(fā)布指令，各工作組每5分鐘反饋處置進展；

-滅火組與疏散組協(xié)同確認人員疏散情況，確保無人員滯留火場；

-醫(yī)療組與警戒組配合開辟綠色通道，保障救護車輛快速通行。

4.3.2外部協(xié)作

（1）消防隊到達后：由總指揮移交現(xiàn)場指揮權(quán)，提供消防水源位置、危險品存放點等關鍵信息；

（2）醫(yī)療單位到達前：醫(yī)療救護組持續(xù)實施生命支持，準備傷員轉(zhuǎn)運清單；

（3）公安部門到達后：警戒保衛(wèi)組配合維護外圍秩序，提供監(jiān)控錄像等證據(jù)材料。

4.3.3資源調(diào)配

（1）物資調(diào)度：后勤保障組根據(jù)火情等級啟用應急物資儲備庫，優(yōu)先保障滅火器材和醫(yī)療用品；

（2）人員增援：人力資源部從非重點崗位抽調(diào)志愿者，協(xié)助疏散引導和物資搬運；

（3）技術支援：信息技術部保障應急通訊網(wǎng)絡，必要時啟用衛(wèi)星電話備用信道。

4.4后期處置

4.4.1火場清理

（1）消防部門確認火勢完全熄滅后，善后處理組組織人員進入現(xiàn)場；

（2）佩戴防護裝備清理殘骸，切斷未熄滅的余燼，防止復燃；

（3）對受污染區(qū)域進行消毒處理，特別是廚房、實驗室等特殊場所。

4.4.2事故調(diào)查

（1）配合公安消防部門開展調(diào)查，提供值班記錄、監(jiān)控錄像、設備臺賬等資料；

（2）組織內(nèi)部事故分析會，查明直接原因和間接管理責任；

（3）形成《火災事故調(diào)查報告》，明確整改措施和責任人。

4.4.3恢復重建

（1）工程部評估建筑受損程度，制定修復方案；

（2）財務部啟動保險理賠程序，收集損失清單和現(xiàn)場照片；

（3）行政部組織員工心理疏導，恢復正常工作秩序。

4.5應急終止

4.5.1終止條件

滿足以下全部條件方可終止應急響應：

-火勢完全撲滅，無復燃風險；

-所有人員安全撤離并安置妥當；

-外部救援力量有序撤離；

-次生災害隱患已消除。

4.5.2終止程序

（1）由總指揮宣布應急響應終止，通過廣播系統(tǒng)通知全體人員；

（2）各工作組向指揮部提交處置報告，說明資源使用和人員情況；

（3）指揮部24小時內(nèi)向主管部門提交《應急處置總結(jié)報告》。

4.5.3后續(xù)工作

（1）修訂應急預案：根據(jù)實戰(zhàn)暴露的問題，完善預警閾值和處置流程；

（2）表彰先進：對表現(xiàn)突出的個人和團隊給予通報表揚和物質(zhì)獎勵；

（3）責任追究：對失職瀆職行為，依規(guī)依紀處理并公示結(jié)果。

五、應急保障措施

5.1物資保障

5.1.1應急物資儲備

（1）滅火器材：按區(qū)域配置ABC干粉滅火器、二氧化碳滅火器及消防水帶，每季度檢查壓力值和有效期，確保隨時可用。倉庫、廚房等重點部位增配滅火毯和滅火沙箱。

（2）個人防護裝備：為滅火行動組配備防火服、隔熱手套、正壓式空氣呼吸器，醫(yī)療救護組配備急救包、擔架、AED自動除顫儀，定期檢查裝備完好性。

（3）疏散物資：在各樓層配備應急手電筒、熒光逃生指示貼、防煙面罩，安全出口處存放擴音器和喊話器，確保夜間或煙霧中有效引導。

5.1.2物資管理機制

（1）專人負責：后勤保障組指定專人管理應急物資，建立電子臺賬記錄入庫時間、數(shù)量、狀態(tài)，每月更新庫存清單。

（2）動態(tài)補充：滅火器使用后24小時內(nèi)補充到位，急救包消耗后3日內(nèi)補齊，過期物資統(tǒng)一回收處理并登記。

（3）存放規(guī)范：物資存放于標識清晰的專用柜箱，遠離潮濕和高溫環(huán)境，每月檢查存放環(huán)境是否達標。

5.1.3特殊物資儲備

（1）?；诽幹茫横槍嶒炇?、倉庫等區(qū)域，配備吸附棉、中和劑、防爆工具，標注?；沸孤碧幹昧鞒虉D。

（2）極端天氣物資：在多雨地區(qū)儲備防汛沙袋、擋水板，寒冷地區(qū)準備防凍液和融雪劑，高溫地區(qū)配備防暑降溫藥品。

5.2技術保障

5.2.1消防系統(tǒng)維護

（1）日常巡檢：消防控制室每日測試火災報警控制器、消防聯(lián)動設備功能，記錄運行參數(shù)，異常情況立即報修。

（2）專業(yè)維保：委托具備資質(zhì)的機構(gòu)每半年全面檢測消防水泵、防排煙系統(tǒng)、應急照明，出具檢測報告并整改隱患。

（3）系統(tǒng)升級：老舊建筑逐步升級為智能消防系統(tǒng)，增設電氣火災監(jiān)控裝置和燃氣泄漏報警器，實現(xiàn)隱患實時預警。

5.2.2應急通訊保障

（1）通訊設備：配備防爆對講機20部，覆蓋所有區(qū)域；固定電話加裝備用電源，確保斷電時通訊暢通。

（2）信息傳遞：建立應急微信群組，總指揮、各組長及關鍵崗位人員實名入群，重要指令文字確認并留存記錄。

（3）備用方案：通訊中斷時，使用衛(wèi)星電話或應急廣播系統(tǒng)發(fā)布指令，指定專人騎摩托車傳遞緊急信息。

5.2.3技術支持系統(tǒng)

（1）電子預案庫：在消防控制室和指揮部終端存儲預案電子文檔，包含疏散路線圖、設施分布圖、應急聯(lián)系人表。

（2）視頻監(jiān)控：覆蓋所有消防通道、重點部位，存儲周期不少于30天，火災時調(diào)取分析火勢蔓延路徑。

（3）無人機輔助：大型單位配備消防無人機，用于高空偵察火場、搜索被困人員，提升救援效率。

5.3人員保障

5.3.1應急隊伍建設

（1）義務消防隊：從各部門選拔20-30名年輕員工組建，每月開展2次體能和技能訓練，考核合格后頒發(fā)上崗證。

（2）醫(yī)療救護隊：聯(lián)合附近醫(yī)院培訓5-8名員工掌握心肺復蘇、止血包扎等技能，配備專業(yè)急救擔架和藥品。

（3）引導員隊伍：在重點區(qū)域設置疏散引導員，佩戴醒目標識，熟悉本區(qū)域疏散路線和特殊人群幫扶方法。

5.3.2培訓演練機制

（1）新員工培訓：入職首日完成消防知識考核，實操滅火器使用和疏散逃生，不合格者不得上崗。

（2）在崗輪訓：每季度組織全員參與消防演練，每年開展夜間疏散演練，模擬斷電、濃煙等復雜場景。

（3）專項培訓：對電工、廚師等特殊崗位，開展電氣防火、油鍋起火處置等專項技能培訓，每年不少于4學時。

5.3.3值班值守制度

（1）24小時值班：消防控制室實行雙人雙崗，值班員持證上崗，每小時巡查設備運行狀態(tài)并記錄。

（2）領導帶班：節(jié)假日和重大活動期間，單位負責人帶隊值班，確保應急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

（3）備勤機制：非值班時段，滅火行動組保持手機暢通，接到指令后15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

5.4經(jīng)費保障

5.4.1專項預算管理

（1）年度預算：每年按營收0.5%計提消防應急經(jīng)費，用于物資采購、維保更新、培訓演練等支出。

（2）審批流程：單次采購超5千元需指揮部審批，超2萬元提交董事會審議，確保資金使用合規(guī)高效。

5.4.2經(jīng)費使用監(jiān)督

（1）臺賬管理：建立經(jīng)費使用明細賬，每季度公示物資采購、維保支出等明細，接受全員監(jiān)督。

（2）審計機制：每年委托第三方機構(gòu)審計消防經(jīng)費使用情況，重點檢查虛報冒領、挪用資金等問題。

5.5聯(lián)動保障

5.5.1外部資源整合

（1）協(xié)議單位：與3家以上消防維保公司、2家醫(yī)院簽訂應急支援協(xié)議，明確響應時限和收費標準。

（2）社區(qū)聯(lián)動：與周邊社區(qū)共建應急物資共享庫，儲備發(fā)電機、抽水泵等大型設備，災害時互調(diào)使用。

5.5.2區(qū)域協(xié)同機制

（1）信息共享：加入?yún)^(qū)域消防應急指揮平臺，實時接收氣象預警、交通管制等外部信息。

（2）聯(lián)合演練：每兩年參與區(qū)域性消防演練，熟悉周邊消防水源、醫(yī)院位置等資源分布。

六、后期處置與恢復重建

6.1火場清理與安全評估

6.1.1現(xiàn)場清理流程

火災撲滅后，由善后處理組組織專業(yè)人員進入現(xiàn)場，佩戴防毒面具、隔熱手套等防護裝備，使用鐵鉤、水槍等工具清理余燼。重點檢查隱蔽部位如吊頂、夾層是否存在復燃風險，對未熄滅的灰燼持續(xù)噴水降溫。清理過程中發(fā)現(xiàn)易燃易爆殘留物時，立即通知?；诽幹眯〗M進行專業(yè)處理。

6.1.2建筑安全檢測

委托具備資質(zhì)的建筑結(jié)構(gòu)工程師對受損建筑進行安全評估，重點檢查承重構(gòu)件變形情況、電氣線路絕緣性能及燃氣管道完整性。對存在坍塌風險的區(qū)域設置警示圍欄，禁止人員進入。檢測合格前，該區(qū)域不得啟用或存放物資。

6.1.3環(huán)境污染防控

對含油廢水、化學殘留物等污染物收集至專用容器，交由有資質(zhì)的環(huán)保機構(gòu)處理。受煙熏區(qū)域使用臭氧消毒機進行空氣消殺，墻面、地面采用環(huán)保清潔劑深度清潔。必要時委托第三方檢測機構(gòu)進行空氣質(zhì)量評估，達標后方可恢復使用。

6.2事故調(diào)查與責任認定

6.2.1證據(jù)保全程序

警戒保衛(wèi)組在火災撲滅后立即封鎖現(xiàn)場，設置24小時專人值守。安排專人全程記錄現(xiàn)場情況，包括建筑殘骸分布、設備損壞狀態(tài)等。封存監(jiān)控錄像、消防系統(tǒng)運行日志、值班記錄等電子證據(jù)，防止數(shù)據(jù)被篡改。對關鍵物證如起火點周邊的電器殘骸、燃氣閥門等進行編號登記并封存。

6.2.2原因分析方法

成立事故調(diào)查組，由安全工程師、消防專家及相關部門負責人組成。采用"四不放過"原則：未查清原因不放過、未落實整改不放過、未處理責任人不放過、未受到教育不放過。通過現(xiàn)場勘查、物證檢測、人員詢問等方式，分析火災直接原因（如電氣短路、操作失誤）和間接原因（如管理漏洞、培訓缺失）。

6.2.3責任認定機制

根據(jù)調(diào)查結(jié)果出具《火災事故責任認定書》，區(qū)分直接責任、管理責任和領導責任。對違規(guī)操作人員按《員工獎懲條例》處理；對部門負責人履職不到位的情況進行誡勉談話；對涉及重大管理問題的，向單位管理層提交專項報告。處理結(jié)果在單位內(nèi)部公示，接受員工監(jiān)督。

6.3恢復重建工作部署

6.3.1修復方案制定

工程部牽頭制定修復方案，優(yōu)先恢復消防系統(tǒng)、疏散通道等安全設施。對受損設備進行維修或更換評估，對無法修復的設備啟動報廢程序。方案需明確施工周期、安全防護措施及臨時過渡方案，經(jīng)總指揮審批后實施。

6.3.2恢復重建實施

選擇具備資質(zhì)的施工單位進場施工，簽訂《安全施工協(xié)議》。施工期間設置安全警示標識，配備專職安全員監(jiān)督動火作業(yè)、高空作業(yè)等危險環(huán)節(jié)。修復完成后，由消防部門進行消防驗收，驗收合格方可恢復使用。

6.3.3生產(chǎn)經(jīng)營恢復

制定分區(qū)域恢復計劃，優(yōu)先恢復核心業(yè)務區(qū)域。對受損設備進行功能測試，確保生產(chǎn)參數(shù)符合安全標準。組織員工進行安全再培訓，重點講解新修復設備的安全操作規(guī)程。設立過渡辦公區(qū)，確保核心業(yè)務不中斷。

6.4總結(jié)改進與持續(xù)優(yōu)化

6.4.1應急評估報告

應急響應終止后7個工作日內(nèi)，指揮部組織編寫《應急處置評估報告》，內(nèi)容包括：響應時間、處置措施有效性、資源調(diào)配合理性等。報告需附各工作組處置記錄、外部救援單位反饋意見及現(xiàn)場照片等佐證材料。

6.4.2預案修訂完善

根據(jù)評估結(jié)果修訂應急預案，重點優(yōu)化以下內(nèi)容：調(diào)整預警閾值（如將某區(qū)域感煙探測器靈敏度提高）、補充特殊場景處置流程（如?；沸孤┮l(fā)火災）、更新應急物資清單。修訂后的預案需經(jīng)消防安全負責人審批，并組織全員培訓宣貫。

6.4.3管理機制優(yōu)化

建立"隱患-整改-復查-銷號"閉環(huán)管理機制，將火災暴露的問題納入年度安全工作重點。完善消防設施定期檢測制度，將檢測周期從半年縮短至季度。開展"安全標兵"評選活動，鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)和報告隱患，形成全員參與的安全文化。

七、監(jiān)督評估與持續(xù)改進

7.1日常監(jiān)督檢查

7.1.1制度執(zhí)行檢查

單位消防安全管理部門每月組織專項檢查，重點核查以下內(nèi)容：

（1）消防設施完好率：抽查滅火器壓力值、消防栓水壓、應急照明功能，記錄缺失或損壞情況；

（2）制度落實情況：檢查值班記錄、巡查日志、培訓簽到表，確保各項制度執(zhí)行到位；

（3）隱患整改閉環(huán)：核查隱患整改臺賬，對逾期未整改的部門下發(fā)督辦通知。

7.1.2隱患整改復查

建立"整改-復查-銷號"機制：

（1）一般隱患由責任部門3日內(nèi)整改完畢，安保部48小時內(nèi)復查；

（2）重大隱患停產(chǎn)整改，驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，復查過程留存影像資料；

（3）對反復出現(xiàn)的同類隱患，啟動責任倒查程序，追究部門負責人管理責任。

7.1.3員工行為監(jiān)督

通過以下方式規(guī)范員工操作行為：

（1）明察暗訪：安保人員不定期抽查員工用火用電情況，違規(guī)行為現(xiàn)場糾正并記錄；

（2）監(jiān)控巡查：利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)重點檢查安全通道占用、違規(guī)動火等行為；

（3）舉報獎勵：設立安全隱患舉報熱線，對有效舉報給予50-500元獎勵，保護舉報人隱私。

7.2定期評估機制

7.2.1年度綜合評估

每年12月開展年度消防工作評估，包含：

（1）指標量化考核：統(tǒng)計火災事故率、隱患整改率、培訓覆蓋率等關鍵指標，與年度目標對比；

（2）應急能力測試：模擬復雜火情場景，檢驗各工作組響應速度、協(xié)同效率及處置能力；

（3）管理效能審計：檢查消防經(jīng)費使用效率、物資儲備合理性、制度執(zhí)行有效性。

7.2.2專項評估程序

針對特定環(huán)節(jié)開展深度評