安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案范文

一、總則

（一）背景與意義

當(dāng)前，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但各類(lèi)事故隱患仍不同程度存在，傳統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式存在覆蓋不全、責(zé)任不清、響應(yīng)滯后等問(wèn)題，難以滿足新時(shí)代安全生產(chǎn)治理需求。網(wǎng)格化管理通過(guò)將管理區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格管理主體和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、規(guī)范化和動(dòng)態(tài)化，是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、提升治理效能的重要舉措。實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，能夠有效解決監(jiān)管盲區(qū)、推諉扯皮等問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以網(wǎng)格化建設(shè)為抓手，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、監(jiān)管到位”的安全生產(chǎn)管理體系，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

（三）基本原則

1.黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)：落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)主體、全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保各級(jí)人員各司其職、各負(fù)其責(zé)。

2.屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合：按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確各級(jí)網(wǎng)格管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

3.網(wǎng)格化與信息化融合：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、驗(yàn)收全過(guò)程信息化管理。

4.預(yù)防為主、防治結(jié)合：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理，從源頭上防范事故發(fā)生，完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。

5.責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲分明：明確網(wǎng)格內(nèi)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)履職不到位行為嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)成效顯著的給予表彰。

（四）編制依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；

3.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》；

4.《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的意見(jiàn)》；

5.地方各級(jí)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的相關(guān)規(guī)定。

（五）適用范圍

本方案適用于[具體單位/區(qū)域，如XX公司各部門(mén)、各生產(chǎn)車(chē)間；XX市XX區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位]的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋、無(wú)死角。

二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.區(qū)/縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組成：由區(qū)/縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，應(yīng)急管理局、公安局、消防救援大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

職責(zé)：統(tǒng)籌謀劃全區(qū)/縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，研究制定實(shí)施方案和配套政策；協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化管理中的重大問(wèn)題，如跨部門(mén)職責(zé)不清、重大隱患整改等；督促檢查各級(jí)網(wǎng)格工作落實(shí)情況，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)工作、部署任務(wù)。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

設(shè)置：設(shè)在區(qū)/縣應(yīng)急管理局，由應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)工作人員組成。

職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理方案的組織實(shí)施；協(xié)調(diào)各級(jí)網(wǎng)格之間的聯(lián)動(dòng)，如一級(jí)網(wǎng)格與二級(jí)網(wǎng)格的信息傳遞、問(wèn)題協(xié)調(diào)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道開(kāi)展網(wǎng)格劃分和網(wǎng)格員選聘；收集、整理、分析網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展；組織考核評(píng)估，提出獎(jiǎng)懲建議。

（二）網(wǎng)格劃分原則與層級(jí)

1.劃分原則

（1）屬地管理：以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，明確各級(jí)網(wǎng)格的管理范圍，避免推諉扯皮。比如某區(qū)將全區(qū)劃分為10個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，對(duì)應(yīng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道的網(wǎng)格范圍與行政區(qū)劃一致。

（2）大小適中：根據(jù)人口密度、企業(yè)數(shù)量、地理位置等因素合理確定網(wǎng)格大小，確保網(wǎng)格員能夠有效覆蓋。比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5萬(wàn)人口、20家企業(yè)，劃分為5個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋1萬(wàn)人口、4家企業(yè)，這樣網(wǎng)格員每天能巡查完所有區(qū)域。

（3）邊界清晰：明確網(wǎng)格之間的界限，避免重疊或遺漏。比如用道路、河流、圍墻等自然或人工標(biāo)志作為網(wǎng)格邊界，每個(gè)網(wǎng)格都有明確的四至范圍。

（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整：隨著區(qū)域變化（如新建小區(qū)、企業(yè)搬遷）或企業(yè)變化（如新增、關(guān)閉），及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格劃分。比如某區(qū)新建了一個(gè)工業(yè)園區(qū)，新增了10家企業(yè)，及時(shí)將工業(yè)園區(qū)劃分為一個(gè)新的二級(jí)網(wǎng)格，確保覆蓋到位。

2.網(wǎng)格層級(jí)

（1）一級(jí)網(wǎng)格：區(qū)/縣層面，覆蓋全區(qū)/縣，由區(qū)/縣政府負(fù)責(zé)。比如某區(qū)的一級(jí)網(wǎng)格包括全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道的所有區(qū)域和單位。

（2）二級(jí)網(wǎng)格：鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道層面，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道辦事處負(fù)責(zé)，將轄區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格。比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為5個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋2個(gè)村/社區(qū)。

（3）三級(jí)網(wǎng)格：村/社區(qū)層面，由村/居委會(huì)負(fù)責(zé)，將轄區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格。比如某村劃分為3個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋1個(gè)村民小組。

（4）四級(jí)網(wǎng)格：企業(yè)/單位層面，由企業(yè)/單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，將內(nèi)部劃分為若干個(gè)網(wǎng)格。比如某企業(yè)劃分為4個(gè)四級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋1個(gè)車(chē)間。

（三）各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)分工

1.一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)

（1）制定規(guī)劃：結(jié)合全區(qū)/縣安全生產(chǎn)實(shí)際，制定網(wǎng)格化管理中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨區(qū)域的重大問(wèn)題，比如某企業(yè)與周邊村/社區(qū)的矛盾糾紛，或重大隱患整改中的資金問(wèn)題。

（3）督促檢查：定期組織對(duì)二級(jí)網(wǎng)格工作的檢查，比如每季度檢查一次，重點(diǎn)檢查網(wǎng)格劃分、職責(zé)落實(shí)、隱患排查等情況。

（4）宣傳教育：組織開(kāi)展全區(qū)/縣性的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，比如“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、應(yīng)急演練等，提高群眾的安全意識(shí)。

2.二級(jí)網(wǎng)格職責(zé)

（1）具體實(shí)施：落實(shí)一級(jí)網(wǎng)格的工作部署，制定本網(wǎng)格的管理方案，明確三級(jí)網(wǎng)格和四級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)。

（2）隱患排查：組織網(wǎng)格員開(kāi)展日常巡查，重點(diǎn)排查企業(yè)、村/社區(qū)的隱患，比如消防設(shè)施、用電安全、特種設(shè)備等。

（3）信息上報(bào)：及時(shí)將隱患信息、事故情況上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格，比如某網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)的車(chē)間有電線老化，及時(shí)填寫(xiě)《隱患排查表》，上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理中心。

（4）應(yīng)急處置：發(fā)生事故時(shí)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置，比如疏散群眾、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。

3.三級(jí)網(wǎng)格職責(zé)

（1）日常巡查：網(wǎng)格員每天對(duì)本網(wǎng)格進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查村/社區(qū)的公共區(qū)域，比如道路、河流、出租房等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。

（2）宣傳教育：向群眾宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，比如發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼海報(bào)、講解案例，提高群眾的安全意識(shí)。

（3）應(yīng)急協(xié)助：協(xié)助二級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展應(yīng)急處置，比如發(fā)生火災(zāi)時(shí)，引導(dǎo)群眾逃生，協(xié)助消防員滅火。

（4）信息收集：收集群眾的安全訴求，比如對(duì)小區(qū)消防通道的意見(jiàn)，及時(shí)上報(bào)給二級(jí)網(wǎng)格。

4.四級(jí)網(wǎng)格職責(zé)

（1）主體責(zé)任落實(shí)：企業(yè)/單位負(fù)責(zé)人是網(wǎng)格管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，比如制定安全管理制度、開(kāi)展員工培訓(xùn)、定期檢查隱患。

（2）隱患整改：對(duì)排查出的隱患及時(shí)整改，比如某企業(yè)發(fā)現(xiàn)車(chē)間的消防通道堵塞，立即組織員工清理，確保通道暢通。

（3）員工培訓(xùn)：定期開(kāi)展員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，比如講解操作規(guī)程、應(yīng)急技能，提高員工的素質(zhì)。

（4）信息上報(bào)：將本網(wǎng)格的隱患情況、事故情況上報(bào)給三級(jí)網(wǎng)格，比如某車(chē)間的機(jī)器出現(xiàn)故障，及時(shí)上報(bào)給村/居委會(huì)。

（四）網(wǎng)格員選聘與管理

1.選聘條件

（1）熟悉當(dāng)?shù)厍闆r：了解網(wǎng)格內(nèi)的企業(yè)、村/社區(qū)、人口等情況，比如本村/社區(qū)的網(wǎng)格員最好是本地居民，熟悉每家每戶的情況。

（2）責(zé)任心強(qiáng)：能夠認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，比如某網(wǎng)格員即使下雨天也會(huì)去巡查，確保沒(méi)有遺漏。

（3）有一定的安全生產(chǎn)知識(shí)：能夠識(shí)別常見(jiàn)的隱患，比如電線老化、消防設(shè)施缺失等，比如參加過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員優(yōu)先。

2.選聘程序

（1）個(gè)人申請(qǐng)：符合條件的個(gè)人向村/居委會(huì)提交申請(qǐng)，填寫(xiě)《網(wǎng)格員申請(qǐng)表》。

（2）單位推薦：村/居委會(huì)結(jié)合個(gè)人申請(qǐng)和日常表現(xiàn)，推薦候選人，比如推薦那些熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)的村民。

（3）培訓(xùn)考核：組織候選人參加安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，比如學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、隱患識(shí)別方法等，然后進(jìn)行考核，考核合格者成為網(wǎng)格員。

（4）聘用備案：與網(wǎng)格員簽訂聘用合同，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道網(wǎng)格化管理中心備案，比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)與50名網(wǎng)格員簽訂了聘用合同，備案后發(fā)放工作證。

3.管理機(jī)制

（1）日常管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道網(wǎng)格化管理中心負(fù)責(zé)網(wǎng)格員的日常管理，比如安排巡查任務(wù)、檢查工作記錄、解決工作中的問(wèn)題。

（2）培訓(xùn)提升：定期組織網(wǎng)格員參加培訓(xùn)，比如每季度培訓(xùn)一次，內(nèi)容包括新的安全生產(chǎn)法規(guī)、隱患識(shí)別技巧、應(yīng)急處置方法等，提高網(wǎng)格員的能力。

（3）考核獎(jiǎng)懲：制定網(wǎng)格員考核辦法，考核內(nèi)容包括巡查次數(shù)、隱患發(fā)現(xiàn)率、信息上報(bào)及時(shí)率等，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，優(yōu)秀的給予表彰和獎(jiǎng)金，不合格的進(jìn)行批評(píng)教育或解聘。比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行月度考核，每月評(píng)選3名優(yōu)秀網(wǎng)格員，給予500元獎(jiǎng)金，連續(xù)3個(gè)月不合格的解聘。

（五）聯(lián)動(dòng)與考核機(jī)制

1.聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（1）網(wǎng)格內(nèi)部聯(lián)動(dòng)：各級(jí)網(wǎng)格之間建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，比如一級(jí)網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決二級(jí)網(wǎng)格的重大問(wèn)題，二級(jí)網(wǎng)格指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的工作，三級(jí)網(wǎng)格協(xié)助四級(jí)網(wǎng)格的隱患整改。比如某二級(jí)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)的重大隱患，上報(bào)給一級(jí)網(wǎng)格，一級(jí)網(wǎng)格協(xié)調(diào)應(yīng)急部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行整改，三級(jí)網(wǎng)格協(xié)助督促企業(yè)落實(shí)整改措施。

（2）跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)：與應(yīng)急、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，比如發(fā)生事故時(shí)，網(wǎng)格員及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)迅速到場(chǎng)處置。比如某三級(jí)網(wǎng)格發(fā)生火災(zāi)，網(wǎng)格員立即撥打119報(bào)警，同時(shí)通知村/居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理中心，消防員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員迅速到場(chǎng)，疏散群眾、滅火。

2.考核機(jī)制

（1）考核內(nèi)容：包括網(wǎng)格劃分、職責(zé)落實(shí)、隱患排查、信息上報(bào)、宣傳教育等方面，比如考核二級(jí)網(wǎng)格時(shí)，檢查其是否合理劃分網(wǎng)格，是否落實(shí)網(wǎng)格員職責(zé)，是否及時(shí)排查和上報(bào)隱患。

（2）考核方式：采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，比如每季度進(jìn)行一次全面檢查，每月進(jìn)行一次隨機(jī)抽查，同時(shí)結(jié)合群眾評(píng)議，比如向群眾發(fā)放問(wèn)卷，了解網(wǎng)格員的工作情況。

（3）結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，比如優(yōu)秀的網(wǎng)格和網(wǎng)格員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，不優(yōu)秀的進(jìn)行整改或處罰。比如某區(qū)對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并扣減年度績(jī)效分?jǐn)?shù)。

3.激勵(lì)機(jī)制

（1）表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格和網(wǎng)格員進(jìn)行表彰，比如每年評(píng)選“優(yōu)秀網(wǎng)格”“優(yōu)秀網(wǎng)格員”，頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金，比如某區(qū)每年評(píng)選10個(gè)優(yōu)秀網(wǎng)格、50名優(yōu)秀網(wǎng)格員，每個(gè)優(yōu)秀網(wǎng)格給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)金，每名優(yōu)秀網(wǎng)格員給予1000元獎(jiǎng)金。

（2）晉升機(jī)會(huì)：優(yōu)秀的網(wǎng)格員可以?xún)?yōu)先考慮進(jìn)入村/兩委班子，比如某村的網(wǎng)格員小李工作表現(xiàn)優(yōu)秀，被推薦為村/黨支部委員。

（3）處罰措施：對(duì)不作為的網(wǎng)格員進(jìn)行處罰，比如批評(píng)教育、扣減工資、解聘，比如某網(wǎng)格員連續(xù)兩個(gè)月沒(méi)有完成巡查任務(wù)，給予批評(píng)教育，扣減當(dāng)月工資的20%；連續(xù)三個(gè)月沒(méi)有完成任務(wù)的，解聘。

三、運(yùn)行機(jī)制與流程管理

（一）日常管理流程

1.1巡查機(jī)制

各級(jí)網(wǎng)格按照規(guī)定頻率開(kāi)展常態(tài)化巡查。一級(jí)網(wǎng)格每季度組織一次全面排查，二級(jí)網(wǎng)格每月至少覆蓋兩次，三級(jí)網(wǎng)格實(shí)行每日巡查制度。巡查內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)施、消防通道、電氣線路、特種設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。網(wǎng)格員攜帶統(tǒng)一制式的《網(wǎng)格化安全巡查記錄表》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，詳細(xì)記錄隱患位置、類(lèi)型及整改建議。例如某社區(qū)網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)某商鋪消防滅火器過(guò)期，立即登記上報(bào)并督促更換。

1.2信息采集與上報(bào)

建立"網(wǎng)格員-網(wǎng)格長(zhǎng)-監(jiān)管平臺(tái)"三級(jí)信息傳遞鏈條。網(wǎng)格員每日巡查結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)將數(shù)據(jù)錄入移動(dòng)終端，通過(guò)專(zhuān)用APP實(shí)時(shí)上傳至網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。信息平臺(tái)自動(dòng)生成隱患編號(hào)、責(zé)任單位、整改時(shí)限等要素，同步推送至對(duì)應(yīng)網(wǎng)格長(zhǎng)。重大隱患實(shí)行"即查即報(bào)"，發(fā)現(xiàn)后15分鐘內(nèi)電話報(bào)告二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，30分鐘內(nèi)完成線上填報(bào)。平臺(tái)設(shè)置超期預(yù)警功能，對(duì)超過(guò)72小時(shí)未處置的隱患自動(dòng)升級(jí)督辦。

1.3動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

網(wǎng)格信息庫(kù)每季度更新一次，重點(diǎn)采集新增企業(yè)、變更經(jīng)營(yíng)范圍、歇業(yè)注銷(xiāo)等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。網(wǎng)格員通過(guò)"企業(yè)信息變更確認(rèn)單"核實(shí)企業(yè)最新?tīng)顩r，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)新入駐企業(yè)實(shí)行"首查告知"制度，發(fā)放《安全生產(chǎn)告知書(shū)》并建立"一企一檔"。例如某工業(yè)園區(qū)新增一家危化品企業(yè)，網(wǎng)格員在首次巡查中同步完成安全條件核查及備案手續(xù)指導(dǎo)。

（二）隱患處置流程

2.1隱患分級(jí)分類(lèi)

根據(jù)危害程度將隱患分為三級(jí)：一級(jí)（重大隱患）可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失，如?；穬?chǔ)罐泄漏；二級(jí)（較大隱患）可能造成人員傷害或較大經(jīng)濟(jì)損失，如特種設(shè)備安全裝置失效；三級(jí)（一般隱患）存在局部安全風(fēng)險(xiǎn)，如消防器材缺失。對(duì)應(yīng)處置時(shí)限分別為24小時(shí)、72小時(shí)、15個(gè)工作日內(nèi)完成整改。

2.2整改閉環(huán)管理

實(shí)行"發(fā)現(xiàn)-交辦-整改-驗(yàn)收-銷(xiāo)號(hào)"全流程閉環(huán)。二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)接收平臺(tái)推送的隱患信息后，2小時(shí)內(nèi)向責(zé)任單位下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位整改完成后提交《整改報(bào)告》，網(wǎng)格員在24小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核并拍照存檔。對(duì)拒不整改的，啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法程序，由一級(jí)網(wǎng)格協(xié)調(diào)應(yīng)急、消防等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。例如某機(jī)械廠拒不整改傳動(dòng)裝置防護(hù)缺失問(wèn)題，經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法后停產(chǎn)停業(yè)整頓。

2.3特殊隱患處置

針對(duì)季節(jié)性隱患（如汛期防汛）、行業(yè)性隱患（如建筑施工高空作業(yè)）建立專(zhuān)項(xiàng)處置預(yù)案。在梅雨季節(jié)前，三級(jí)網(wǎng)格提前排查低洼地區(qū)排水設(shè)施，建立《防汛隱患清單》；節(jié)假日前聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)整改難度大的隱患，實(shí)行"掛牌督辦"，由一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確整改責(zé)任單位和資金來(lái)源。

（三）應(yīng)急響應(yīng)流程

3.1預(yù)案體系構(gòu)建

制定"1+N"應(yīng)急預(yù)案體系，1個(gè)總體預(yù)案覆蓋所有網(wǎng)格，N個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案針對(duì)火災(zāi)、?；沸孤┑?類(lèi)高頻突發(fā)事件。預(yù)案明確網(wǎng)格員"第一響應(yīng)人"職責(zé)，包括初期火災(zāi)撲救、人員疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)告等。每季度組織網(wǎng)格員開(kāi)展桌面推演，每半年聯(lián)合消防部門(mén)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。

3.2信息報(bào)告機(jī)制

網(wǎng)格員在突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)"雙報(bào)告"制度：5分鐘內(nèi)電話報(bào)告二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，同步通過(guò)APP上傳現(xiàn)場(chǎng)照片、位置坐標(biāo)和初步評(píng)估情況。二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)接報(bào)后10分鐘內(nèi)核實(shí)信息并啟動(dòng)響應(yīng)，30分鐘內(nèi)將情況上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格及應(yīng)急指揮中心。重大事故實(shí)行"零報(bào)告"，每30分鐘更新一次處置進(jìn)展。

3.3處置聯(lián)動(dòng)流程

建立"網(wǎng)格先期處置-專(zhuān)業(yè)力量支援-指揮部統(tǒng)籌"三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。網(wǎng)格員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，優(yōu)先組織人員疏散和危險(xiǎn)源控制。應(yīng)急部門(mén)到達(dá)后，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)引導(dǎo)救援路線、提供企業(yè)布局圖等基礎(chǔ)信息。處置結(jié)束后，網(wǎng)格員協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查和損失統(tǒng)計(jì)，3個(gè)工作日內(nèi)提交《應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告》。

3.4恢復(fù)重建跟蹤

對(duì)受事故影響的區(qū)域，網(wǎng)格員持續(xù)跟蹤企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。重點(diǎn)檢查安全設(shè)施修復(fù)、員工安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案修訂等內(nèi)容。對(duì)事故責(zé)任單位實(shí)行"回頭看"檢查，在恢復(fù)生產(chǎn)后1周、1個(gè)月、3個(gè)月進(jìn)行三次復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位。例如某家具廠發(fā)生火災(zāi)后，網(wǎng)格員在三個(gè)月復(fù)查中發(fā)現(xiàn)仍存在電氣線路私拉亂接問(wèn)題，立即要求重新整改。

四、保障措施

（一）制度保障體系

1.1法律法規(guī)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，制定《網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，明確各級(jí)網(wǎng)格的法律地位和管理權(quán)限。建立網(wǎng)格管理權(quán)責(zé)清單，細(xì)化38項(xiàng)具體職責(zé)，涵蓋日常巡查、隱患處置、應(yīng)急響應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)行"一網(wǎng)三查"制度，即網(wǎng)格員日常巡查、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢查、聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，確保監(jiān)管無(wú)死角。

1.2內(nèi)部管理制度

建立"三項(xiàng)基本制度"：

（1）網(wǎng)格員工作規(guī)范：明確巡查頻次（三級(jí)網(wǎng)格每日1次、二級(jí)網(wǎng)格每周2次）、記錄標(biāo)準(zhǔn)（必填隱患位置、類(lèi)型、整改建議）及裝備配置（配備執(zhí)法記錄儀、便攜式檢測(cè)儀）。

（2）信息流轉(zhuǎn)制度：實(shí)行"雙線并行"信息通道，線上通過(guò)移動(dòng)APP實(shí)時(shí)上傳，線下紙質(zhì)臺(tái)賬同步歸檔，確保信息可追溯。

（3）考核評(píng)價(jià)制度：制定《網(wǎng)格化管理績(jī)效考核細(xì)則》，設(shè)置隱患發(fā)現(xiàn)率、整改完成率、群眾滿意度等6類(lèi)18項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行月度考核、季度通報(bào)、年度總評(píng)。

1.3協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立"1+3+N"協(xié)同體系：

（1）1個(gè)指揮平臺(tái)：整合應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建安全生產(chǎn)綜合指揮平臺(tái)。

（2）3類(lèi)響應(yīng)機(jī)制：建立一般隱患24小時(shí)響應(yīng)、較大隱患48小時(shí)響應(yīng)、重大隱患即時(shí)響應(yīng)的三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。

（3）N個(gè)專(zhuān)業(yè)小組：組建?；贰⒔ㄖ?、消防等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置小組，配備專(zhuān)業(yè)裝備和專(zhuān)家?guī)熨Y源。

（二）資源保障機(jī)制

2.1人員隊(duì)伍保障

（1）網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)：按照"一格一員"標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)職網(wǎng)格員，重點(diǎn)區(qū)域（工業(yè)園區(qū)、大型商超）實(shí)行"一格雙員"。建立"3+1"培訓(xùn)體系，即每月1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、每季度1次技能比武、每年1次應(yīng)急演練，外加1次年度考核。

（2）專(zhuān)家智庫(kù)建設(shè)：聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師、行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家等組成30人專(zhuān)家?guī)?，為重大隱患整改提供技術(shù)支持。實(shí)行"專(zhuān)家駐點(diǎn)"制度，每月安排專(zhuān)家下沉網(wǎng)格開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

（3）志愿者隊(duì)伍：組建"安全生產(chǎn)志愿服務(wù)隊(duì)"，吸納退休安全員、企業(yè)安全主管等社會(huì)力量參與隱患排查，建立"積分兌換"激勵(lì)機(jī)制。

2.2經(jīng)費(fèi)保障措施

（1）財(cái)政預(yù)算保障：將網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，按轄區(qū)人口每人每年15元標(biāo)準(zhǔn)保障，其中70%用于網(wǎng)格員薪酬，20%用于裝備購(gòu)置，10%用于培訓(xùn)宣傳。

（2）專(zhuān)項(xiàng)資金管理：設(shè)立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化專(zhuān)項(xiàng)基金，用于重大隱患整改補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。

（3）社會(huì)資金引入：鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)"安全責(zé)任險(xiǎn)"反哺網(wǎng)格管理，保險(xiǎn)費(fèi)用的10%用于網(wǎng)格化建設(shè)。

2.3技術(shù)支撐體系

（1）智能監(jiān)管平臺(tái)：開(kāi)發(fā)"網(wǎng)格通"移動(dòng)應(yīng)用，集成隱患上報(bào)、任務(wù)派發(fā)、知識(shí)查詢(xún)等功能，實(shí)現(xiàn)巡查數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析。

（2）物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)：在重點(diǎn)區(qū)域安裝智能煙感、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，異常數(shù)據(jù)自動(dòng)推送網(wǎng)格員。

（3）大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)模型，通過(guò)分析歷史數(shù)據(jù)、季節(jié)因素等，提前預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段和區(qū)域。

（三）監(jiān)督保障機(jī)制

3.1內(nèi)部監(jiān)督體系

（1）三級(jí)督查機(jī)制：一級(jí)網(wǎng)格每季度開(kāi)展交叉檢查，二級(jí)網(wǎng)格每月進(jìn)行隨機(jī)抽查，三級(jí)網(wǎng)格每日自查互查。

（2）"雙隨機(jī)"抽查：建立監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員，抽查結(jié)果公開(kāi)公示。

（3）群眾監(jiān)督渠道：開(kāi)通"安全生產(chǎn)隨手拍"微信小程序，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)隱患，實(shí)行首報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)200-2000元。

3.2責(zé)任追究機(jī)制

（1）分級(jí)問(wèn)責(zé)制度：

-一般失職：對(duì)未按頻次巡查的網(wǎng)格員，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效的10%

-較大失誤：對(duì)瞞報(bào)隱患的網(wǎng)格長(zhǎng)，給予通報(bào)批評(píng)

-重大責(zé)任：對(duì)導(dǎo)致事故的監(jiān)管人員，依法依規(guī)追責(zé)

（2）責(zé)任倒查程序：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，成立事故調(diào)查組，追溯網(wǎng)格巡查、隱患處置全流程責(zé)任，48小時(shí)內(nèi)形成責(zé)任認(rèn)定報(bào)告。

3.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

（1）第三方評(píng)估：每年委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)格化管理效能評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)。

（2）案例復(fù)盤(pán)制度：對(duì)典型事故和重大隱患處置案例，組織"回頭看"分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并完善制度。

（3）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制：設(shè)立網(wǎng)格化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，對(duì)應(yīng)用新技術(shù)、新方法提升管理效能的團(tuán)隊(duì)給予5-20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

（一）前期準(zhǔn)備階段（第1-3個(gè)月）

1.1方案細(xì)化與動(dòng)員部署

領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，審議通過(guò)《網(wǎng)格化管理實(shí)施細(xì)則》，明確各部門(mén)職責(zé)分工和工作標(biāo)準(zhǔn)。召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理動(dòng)員大會(huì)，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人簽署責(zé)任狀。制作宣傳手冊(cè)、宣傳海報(bào)等材料，通過(guò)社區(qū)公告欄、企業(yè)宣傳欄、微信公眾號(hào)等渠道廣泛宣傳，確?；鶎訂挝恢獣月蔬_(dá)100%。

1.2組織架構(gòu)搭建

按照"區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-企業(yè)"四級(jí)網(wǎng)格體系，完成組織架構(gòu)建設(shè)。區(qū)級(jí)成立網(wǎng)格化管理中心，配備專(zhuān)職工作人員15名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立網(wǎng)格化管理辦公室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備3-5名專(zhuān)職管理人員；村（社區(qū)）設(shè)立網(wǎng)格工作站，每個(gè)工作站配備2-3名網(wǎng)格員；企業(yè)設(shè)立安全管理小組，每個(gè)小組配備1-2名安全專(zhuān)員。組織架構(gòu)圖在區(qū)政府官網(wǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

1.3基礎(chǔ)信息采集

組織網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、場(chǎng)所、設(shè)施等進(jìn)行全面摸底排查，建立"一企一檔""一場(chǎng)所一檔"信息庫(kù)。信息內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、安全設(shè)施狀況、危險(xiǎn)源分布、應(yīng)急預(yù)案等。采用紙質(zhì)表格與電子錄入相結(jié)合的方式，確保信息準(zhǔn)確完整。對(duì)采集的信息進(jìn)行分類(lèi)整理，建立電子檔案，為后續(xù)網(wǎng)格化管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

1.4人員培訓(xùn)與裝備配置

組織網(wǎng)格員開(kāi)展為期兩周的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、隱患識(shí)別方法、應(yīng)急處置流程、信息上報(bào)系統(tǒng)操作等。培訓(xùn)采用理論授課與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操相結(jié)合的方式，提高網(wǎng)格員的專(zhuān)業(yè)能力。為網(wǎng)格員統(tǒng)一配備工作裝備，包括工作證、巡查記錄本、手電筒、安全帽、對(duì)講機(jī)等，確保網(wǎng)格員能夠順利開(kāi)展工作。

（二）試點(diǎn)運(yùn)行階段（第4-6個(gè)月）

2.1試點(diǎn)區(qū)域選擇

根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和企業(yè)分布情況，選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為試點(diǎn)區(qū)域。選擇標(biāo)準(zhǔn)包括：企業(yè)類(lèi)型多樣、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、網(wǎng)格化管理需求迫切。試點(diǎn)區(qū)域覆蓋企業(yè)100家，場(chǎng)所200處，人口5萬(wàn)人，具有代表性。制定《試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確試點(diǎn)目標(biāo)、任務(wù)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

2.2試點(diǎn)運(yùn)行實(shí)施

在試點(diǎn)區(qū)域全面啟動(dòng)網(wǎng)格化管理工作，網(wǎng)格員按照規(guī)定頻次開(kāi)展日常巡查。建立試點(diǎn)工作微信群，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)工作中遇到的問(wèn)題。每周召開(kāi)一次試點(diǎn)工作例會(huì)，總結(jié)工作進(jìn)展，解決存在問(wèn)題。對(duì)網(wǎng)格員上報(bào)的隱患信息，及時(shí)分類(lèi)處置，建立隱患整改臺(tái)賬，跟蹤整改進(jìn)度。組織網(wǎng)格員每月開(kāi)展一次交叉檢查，相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。

2.3試點(diǎn)運(yùn)行評(píng)估

試點(diǎn)運(yùn)行滿兩個(gè)月后，組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：網(wǎng)格劃分合理性、網(wǎng)格員履職情況、隱患排查效果、信息上報(bào)效率等。通過(guò)實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式收集各方意見(jiàn)。形成《試點(diǎn)工作評(píng)估報(bào)告》，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)建議。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，優(yōu)化網(wǎng)格化管理方案，完善相關(guān)制度。

2.4經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣

（三）全面推廣階段（第7-12個(gè)月）

3.1經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與方案優(yōu)化

根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化網(wǎng)格化管理方案，調(diào)整網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)，完善網(wǎng)格員職責(zé)，改進(jìn)信息上報(bào)流程。修訂《網(wǎng)格化管理實(shí)施細(xì)則》，增加獎(jiǎng)懲機(jī)制、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。制定《網(wǎng)格化管理考核辦法》，明確考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。組織網(wǎng)格員培訓(xùn)，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提高網(wǎng)格員的工作能力。

3.2全區(qū)域覆蓋實(shí)施

在全區(qū)范圍內(nèi)推廣網(wǎng)格化管理工作，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）、企業(yè)全覆蓋。召開(kāi)全區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)會(huì)，部署全面推廣工作。組織網(wǎng)格員開(kāi)展"拉網(wǎng)式"排查，確保不留死角。建立網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)管理。定期組織網(wǎng)格員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

3.3制度完善與長(zhǎng)效機(jī)制建立

制定《網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。建立網(wǎng)格員考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱(chēng)職的網(wǎng)格員進(jìn)行調(diào)整。建立網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將網(wǎng)格員薪酬、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算。建立網(wǎng)格化管理監(jiān)督機(jī)制，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。

3.4宣傳引導(dǎo)與社會(huì)參與

開(kāi)展網(wǎng)格化管理宣傳活動(dòng)，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳網(wǎng)格化管理工作的重要性和成效。組織"安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)"活動(dòng)，提高群眾的安全意識(shí)和參與度。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全隱患，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)管理。

（四）總結(jié)提升階段（第13-15個(gè)月）

4.1效能評(píng)估

組織專(zhuān)家對(duì)網(wǎng)格化管理進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：網(wǎng)格劃分合理性、網(wǎng)格員履職情況、隱患排查效果、信息上報(bào)效率、應(yīng)急處置能力等。通過(guò)實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式收集各方意見(jiàn)。形成《網(wǎng)格化管理效能評(píng)估報(bào)告》，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)建議。

4.2問(wèn)題整改

根據(jù)評(píng)估報(bào)告，制定《問(wèn)題整改方案》，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限。對(duì)網(wǎng)格劃分不合理的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格邊界；對(duì)網(wǎng)格員履職不到位的問(wèn)題，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核；對(duì)信息上報(bào)不及時(shí)的問(wèn)題，優(yōu)化信息平臺(tái)功能；對(duì)應(yīng)急處置能力不足的問(wèn)題，加強(qiáng)應(yīng)急演練。整改完成后，組織復(fù)查驗(yàn)收，確保問(wèn)題整改到位。

4.3成果固化

4.4持續(xù)改進(jìn)

建立網(wǎng)格化管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期開(kāi)展評(píng)估和整改，不斷提高網(wǎng)格化管理水平。建立網(wǎng)格化管理創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)網(wǎng)格員和管理人員創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。建立網(wǎng)格化管理交流機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善網(wǎng)格化管理。將網(wǎng)格化管理納入安全生產(chǎn)考核體系，確保工作落實(shí)到位。

六、監(jiān)督評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

（一）監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

1.1內(nèi)部監(jiān)督體系

建立區(qū)級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)督專(zhuān)班，由應(yīng)急管理局、紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合組建，配備專(zhuān)職監(jiān)督員5名。監(jiān)督專(zhuān)班采取"四不兩直"方式每月開(kāi)展2次隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查網(wǎng)格員在崗履職、隱患排查記錄真實(shí)性、整改閉環(huán)情況。開(kāi)發(fā)"網(wǎng)格監(jiān)督"小程序，設(shè)置問(wèn)題舉報(bào)、滿意度評(píng)價(jià)等功能，網(wǎng)格對(duì)象可對(duì)網(wǎng)格員工作實(shí)時(shí)打分。實(shí)行"雙隨機(jī)"抽查機(jī)制，每季度隨機(jī)抽取30%的網(wǎng)格進(jìn)行深度檢查，檢查結(jié)果納入網(wǎng)格長(zhǎng)年度考核。

1.2社會(huì)監(jiān)督參與

開(kāi)通"安全生產(chǎn)監(jiān)督"微信公眾號(hào)，設(shè)置"隨手拍"舉報(bào)通道，群眾可上傳隱患照片并標(biāo)注位置。建立"吹哨人"保護(hù)制度，對(duì)舉報(bào)重大隱患的人員給予最高5000元獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息。每季度組織"安全生產(chǎn)開(kāi)放日"活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等參觀網(wǎng)格化管理流程，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督隱患處置過(guò)程。聘請(qǐng)20名社會(huì)監(jiān)督員，覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域，每月提交監(jiān)督報(bào)告。

1.3責(zé)任追究機(jī)制

制定《網(wǎng)格化管理責(zé)任追究辦法》，明確三級(jí)追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)：

-一般失職：對(duì)未按頻次巡查的網(wǎng)格員，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效20%

-較大失誤：對(duì)瞞報(bào)隱患的網(wǎng)格長(zhǎng)，給予通報(bào)批評(píng)并取消年度評(píng)優(yōu)資格

-重大責(zé)任：對(duì)導(dǎo)致事故的監(jiān)管人員，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分

實(shí)行"一案雙查"，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，也倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)典型失職案例在全區(qū)通報(bào)，用身邊事教育身邊人。

（二