建筑工程造價(jià)審核操作流程指南建筑工程造價(jià)審核是工程項(xiàng)目管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，其核心目標(biāo)在于通過系統(tǒng)性的核查與驗(yàn)證，確保工程造價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性與合規(guī)性，從而有效控制建設(shè)成本，維護(hù)項(xiàng)目各方的合法權(quán)益。一份專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍藞?bào)告，不僅是項(xiàng)目投資控制的重要依據(jù)，也是工程結(jié)算、審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)。本指南旨在梳理建筑工程造價(jià)審核的常規(guī)操作流程，為相關(guān)從業(yè)人員提供具有實(shí)用價(jià)值的參考。一、審核準(zhǔn)備階段凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。審核準(zhǔn)備工作的充分與否，直接關(guān)系到后續(xù)審核工作的效率與質(zhì)量。（一）資料收集與初步研讀審核人員首先需全面收集與工程造價(jià)相關(guān)的各類資料。這通常包括但不限于：經(jīng)審定的施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)文件（含工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)通知書）、竣工圖、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、主要材料和設(shè)備的采購合同及價(jià)格證明、工程結(jié)算書（含工程量計(jì)算書、綜合單價(jià)分析表等）、國家及地方現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工材料機(jī)械價(jià)格信息等。收集完畢后，應(yīng)對(duì)上述資料進(jìn)行初步研讀，了解項(xiàng)目概況、工程范圍、合同計(jì)價(jià)方式（如固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)格等）、結(jié)算編制原則等核心信息，對(duì)送審造價(jià)的構(gòu)成有一個(gè)初步的整體認(rèn)知，并標(biāo)記出可能存在疑問或需要重點(diǎn)關(guān)注的部分。（二）審核依據(jù)的明確與理解在研讀資料的基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步明確本次審核所依據(jù)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)定以及項(xiàng)目特定的合同條款。特別要關(guān)注合同中關(guān)于工程價(jià)款調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)范圍、結(jié)算方式、爭(zhēng)議解決等關(guān)鍵條款的具體約定，這些都是后續(xù)審核工作的直接準(zhǔn)繩。對(duì)審核依據(jù)的準(zhǔn)確理解，是確保審核結(jié)論合法合規(guī)的前提。（三）制定審核計(jì)劃與人員分工根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度以及送審資料的初步情況，制定詳細(xì)的審核工作計(jì)劃，明確審核范圍、重點(diǎn)、方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)。若為團(tuán)隊(duì)審核，則需根據(jù)審核人員的專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行合理分工，明確各自職責(zé)，確保審核工作有序高效推進(jìn)。二、初步審核階段初步審核主要是對(duì)送審結(jié)算資料的完整性、規(guī)范性及合規(guī)性進(jìn)行初步篩查，為后續(xù)的詳細(xì)審核掃清障礙。（一）送審資料的完整性核查對(duì)照項(xiàng)目結(jié)算的基本要求，逐項(xiàng)核查送審資料是否齊全、完整。例如，圖紙是否成套、設(shè)計(jì)變更是否有齊全的審批手續(xù)、簽證單是否有相關(guān)各方的簽字蓋章、結(jié)算書的編制是否符合規(guī)范格式、工程量計(jì)算書是否清晰明了等。對(duì)于資料不全或存在明顯缺陷的，應(yīng)及時(shí)向送審單位提出，要求其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充完善。（二）送審資料的規(guī)范性與合規(guī)性檢查檢查送審資料的簽署、蓋章是否齊全有效，文件格式是否符合要求，結(jié)算編制說明是否清晰、編制口徑是否一致。同時(shí)，初步判斷送審結(jié)算是否符合合同約定的結(jié)算條件和程序。對(duì)于不符合要求的，應(yīng)及時(shí)指出并要求整改。三、詳細(xì)審核階段詳細(xì)審核是工程造價(jià)審核的核心環(huán)節(jié)，旨在對(duì)工程量、單價(jià)、費(fèi)用等進(jìn)行逐項(xiàng)、細(xì)致的核查與確認(rèn)。（一）工程量審核工程量是工程造價(jià)的基礎(chǔ)，其準(zhǔn)確性直接影響造價(jià)的真實(shí)性。審核時(shí)，應(yīng)以經(jīng)審定的施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及國家或行業(yè)現(xiàn)行的工程量計(jì)算規(guī)則為依據(jù)。1.按圖核量：對(duì)照施工圖紙及竣工圖，對(duì)結(jié)算書中列示的各分項(xiàng)工程工程量進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，特別注意那些容易重復(fù)計(jì)算、多算、漏算的部位和項(xiàng)目。2.結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)：對(duì)于圖紙無法清晰反映或有疑義的部分，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確保工程量與實(shí)際完成情況相符。3.計(jì)算規(guī)則的準(zhǔn)確應(yīng)用：嚴(yán)格按照合同約定或相關(guān)規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行審核，注意各專業(yè)工程計(jì)算規(guī)則的差異和細(xì)節(jié)。4.計(jì)量單位與小數(shù)點(diǎn)：檢查工程量的計(jì)量單位是否與定額或清單項(xiàng)目一致，計(jì)算結(jié)果的小數(shù)點(diǎn)位數(shù)是否符合規(guī)范要求。（二）計(jì)價(jià)項(xiàng)目審核計(jì)價(jià)項(xiàng)目審核主要包括定額套用（或清單組價(jià)）、材料價(jià)格、人工及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的審核。1.定額套用與清單組價(jià)審核：*定額審核：若采用定額計(jì)價(jià)，需檢查定額子目套用是否準(zhǔn)確、合理，有無高套、錯(cuò)套、重套定額的現(xiàn)象；換算是否符合定額規(guī)定，換算方法是否正確。*清單組價(jià)審核：若采用工程量清單計(jì)價(jià)，需檢查清單項(xiàng)目的特征描述是否與實(shí)際施工內(nèi)容相符，綜合單價(jià)的組成是否合理，人工、材料、機(jī)械消耗量的確定以及管理費(fèi)率、利潤率的取定是否符合合同約定或相關(guān)規(guī)定。對(duì)于新增或變更項(xiàng)目的組價(jià)，需審核其組價(jià)原則和方法是否符合合同約定。2.材料價(jià)格審核：材料價(jià)格在工程造價(jià)中占比較大，是審核的重點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)合同約定的材料價(jià)格確定方式（如信息價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、認(rèn)價(jià)單等）進(jìn)行審核。*對(duì)于合同中已有約定價(jià)格的材料，按約定執(zhí)行。*對(duì)于采用信息價(jià)的材料，應(yīng)核實(shí)信息價(jià)的發(fā)布時(shí)期、地區(qū)是否與工程實(shí)際相符，是否按規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。*對(duì)于需要認(rèn)價(jià)的材料，檢查認(rèn)價(jià)單的真實(shí)性、有效性及審批程序是否完備。*對(duì)于市場(chǎng)價(jià)，應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)研、咨詢等方式，核實(shí)其合理性，確保與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際市場(chǎng)行情基本一致。3.人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)審核：檢查人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的取用是否符合合同約定或當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門發(fā)布的相關(guān)規(guī)定及調(diào)整文件。（三）各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取審核費(fèi)用計(jì)取審核主要包括措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等的審核。1.措施項(xiàng)目費(fèi)：區(qū)分可計(jì)量措施項(xiàng)目和不可計(jì)量措施項(xiàng)目。可計(jì)量措施項(xiàng)目參照分部分項(xiàng)工程量審核方法；不可計(jì)量措施項(xiàng)目則需根據(jù)合同約定、施工方案、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查其計(jì)取基數(shù)、費(fèi)率是否準(zhǔn)確，有無多計(jì)、少計(jì)或重復(fù)計(jì)取的情況。2.其他項(xiàng)目費(fèi)：如暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等，應(yīng)依據(jù)合同約定及實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行審核。3.規(guī)費(fèi)和稅金：嚴(yán)格按照國家及地方現(xiàn)行的法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行審核，檢查其計(jì)算基數(shù)、費(fèi)率是否符合規(guī)定，確保足額計(jì)取且不重復(fù)計(jì)取。（四）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證往往是造價(jià)調(diào)整的重要依據(jù)，也是審核的難點(diǎn)和重點(diǎn)。1.真實(shí)性與必要性：審核變更和簽證事項(xiàng)是否真實(shí)發(fā)生，是否有充分的理由和依據(jù)，是否符合合同約定的變更程序。2.合規(guī)性：審核變更和簽證是否有齊全的審批手續(xù)，簽字蓋章是否完整有效。3.準(zhǔn)確性：審核變更和簽證的內(nèi)容描述是否清晰、準(zhǔn)確，涉及的工程量計(jì)算是否正確，費(fèi)用計(jì)算是否符合合同約定或相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則。四、審核結(jié)果的匯總與核對(duì)完成詳細(xì)審核后，需對(duì)各項(xiàng)審核結(jié)果進(jìn)行匯總，形成初步的審核意見，并與送審單位進(jìn)行溝通核對(duì)。（一）審核差異的梳理與匯總將詳細(xì)審核過程中發(fā)現(xiàn)的工程量差異、單價(jià)差異、費(fèi)用差異等進(jìn)行分類整理、匯總計(jì)算，明確各項(xiàng)差異的金額及產(chǎn)生原因，形成初步的審核調(diào)整明細(xì)表。（二）與送審單位的溝通與核對(duì)（對(duì)數(shù)）就初步審核結(jié)果及存在的差異，與送審單位（通常為施工單位）進(jìn)行面對(duì)面或書面溝通。在核對(duì)過程中，應(yīng)秉持客觀、公正、專業(yè)的態(tài)度，耐心聽取對(duì)方的解釋和申辯，對(duì)于有爭(zhēng)議的問題，應(yīng)依據(jù)合同、圖紙、規(guī)范及事實(shí)證據(jù)進(jìn)行充分的討論和澄清。核對(duì)過程可能需要多輪次進(jìn)行，直至雙方對(duì)大部分審核結(jié)果達(dá)成共識(shí)。對(duì)于確實(shí)無法達(dá)成一致的爭(zhēng)議問題，應(yīng)詳細(xì)記錄，并提出初步的處理意見。五、出具審核報(bào)告階段在與送審單位核對(duì)一致（或?qū)?zhēng)議問題已有明確處理方案）后，即可著手整理編制正式的審核報(bào)告。（一）審核報(bào)告的編制審核報(bào)告應(yīng)全面、客觀、清晰地反映審核工作的過程、依據(jù)、結(jié)果及相關(guān)說明。通常包括以下主要內(nèi)容：1.項(xiàng)目概況：簡(jiǎn)述項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、施工單位、工程內(nèi)容、合同金額、開工竣工日期等。2.審核依據(jù)：列出本次審核所依據(jù)的主要法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同文件、圖紙資料等。3.審核范圍：明確本次審核的工程范圍和造價(jià)范圍。4.審核方法：簡(jiǎn)要說明采用的審核方法和程序。5.審核結(jié)果：清晰列出送審金額、審定金額、核減金額（或核增金額）以及核減（增）率，并附詳細(xì)的審核調(diào)整明細(xì)表。6.差異分析：對(duì)主要的核減（增）項(xiàng)目及金額進(jìn)行分析說明，闡述差異產(chǎn)生的原因。7.爭(zhēng)議與處理：對(duì)于審核過程中雙方存在的主要爭(zhēng)議問題，應(yīng)說明爭(zhēng)議焦點(diǎn)、審核方的觀點(diǎn)及依據(jù)，以及建議的處理方式（如協(xié)商解決、提請(qǐng)仲裁或訴訟等）。8.其他需要說明的事項(xiàng)。9.附件：包括審核調(diào)整明細(xì)表、相關(guān)的佐證材料等。（二）審核報(bào)告的復(fù)核與審定正式出具審核報(bào)告前，審核團(tuán)隊(duì)內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行多級(jí)復(fù)核（如編制人自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、部門負(fù)責(zé)人審定等），確保審核報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性。復(fù)核重點(diǎn)包括數(shù)據(jù)計(jì)算、邏輯關(guān)系、依據(jù)引用、文字表述等方面。（三）審核報(bào)告的簽發(fā)與送達(dá)審核報(bào)告經(jīng)復(fù)核審定無誤后，由審核單位加蓋公章，并按規(guī)定程序送達(dá)給建設(shè)單位及相關(guān)方。六、資料歸檔階段審核工作完成后，應(yīng)將審核過程中形成的所有資料（包括送審資料、審核工作底稿、核對(duì)記錄、溝通紀(jì)要、審核報(bào)告及其附件等）進(jìn)行系統(tǒng)整理、編號(hào)、裝訂，按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔保存，以備