敘利亞?;饏f(xié)議書_第1頁
敘利亞停火協(xié)議書_第2頁
敘利亞?;饏f(xié)議書_第3頁
敘利亞停火協(xié)議書_第4頁
敘利亞?;饏f(xié)議書_第5頁
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文檔簡介

敘利亞?;饏f(xié)議書1.甲方(買方/出租方/委托方):

名稱:敘利亞和平重建促進會(SyrianPeaceReconstructionPromotionAssociation)

地址:位于阿勒頗市和平大道123號國際會議中心5層(臨時辦公地址)

法定代表人/負責人:馬哈茂德·阿卜杜拉·賈法爾(MahmoudAbdullahJaffar)

聯(lián)系方式:國際電話號碼+963-11-1234567(辦公電話),電子郵箱mahmoud.jaffar@(官方郵箱)

甲方是一家經(jīng)敘利亞臨時過渡政府授權(quán)的非營利性國際,致力于推動敘利亞境內(nèi)?;饏f(xié)議的達成與執(zhí)行。自2012年以來,甲方通過多邊外交渠道與敘利亞各派別進行對話,旨在緩解地區(qū)沖突,促進人道主義援助,并為戰(zhàn)后重建奠定基礎(chǔ)。基于《聯(lián)合國憲章》第33條關(guān)于和平解決爭端的原則,甲方與乙方共同參與?;鹫勁校云谕ㄟ^法律框架確保雙方利益的長期穩(wěn)定。

甲方的主要職責包括:

(1)協(xié)調(diào)聯(lián)合國、歐安及地區(qū)國家的外交資源,為?;饏f(xié)議提供國際法支持;

(2)監(jiān)督?;饒?zhí)行情況,確保軍事行動立即停止,解除武器禁令,并逐步釋放被俘人員;

(3)制定?;鸷蟮倪^渡機制,包括安全部隊撤出、人道走廊開放及國際監(jiān)督委員會的建立。

甲方在協(xié)議中的核心目標是確保?;饏f(xié)議的全面履行,同時保障平民生命安全,為敘利亞的長期和平重建創(chuàng)造條件。

2.乙方(賣方/承租方/服務(wù)提供方):

名稱:敘利亞民族和解基金會(SyrianNationalReconciliationFoundation)

地址:位于大馬士革市復(fù)興大道45號聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐敘利亞辦事處3層(臨時辦公地址)

法定代表人/負責人:法蒂瑪·哈立德·阿卜杜勒·拉赫曼(FatimaKhaldunAbdul-Rahman)

聯(lián)系方式:國際電話號碼+963-960-9876543(辦公電話),電子郵箱fatima.khaldun@reconciliation.sy(官方郵箱)

乙方是一家由敘利亞各民族代表組成的非政府,旨在推動和解,促進社會對話,并協(xié)助停火協(xié)議的本土化實施。自2015年起,乙方通過民間渠道與當?shù)厣鐓^(qū)合作,調(diào)解部落沖突,保護文化遺產(chǎn),并為戰(zhàn)區(qū)平民提供法律援助。基于《敘利亞新憲法草案》第6條關(guān)于多民族平等治理的原則,乙方與甲方共同參與?;鹫勁校荚诖_保?;饏f(xié)議符合敘利亞人民的實際需求。

乙方的主要職責包括:

(1)收集當?shù)厣鐓^(qū)的停火訴求,形成可操作的協(xié)議草案;

(2)協(xié)助建立地方和解委員會,監(jiān)督?;鸷蟮纳鐓^(qū)重建;

(3)推動國際社會向敘利亞提供戰(zhàn)后重建資金,并監(jiān)督資金的透明使用。

乙方在協(xié)議中的核心目標是確保?;饏f(xié)議的本土化執(zhí)行,同時促進敘利亞社會的長期穩(wěn)定,為過渡創(chuàng)造條件。

**協(xié)議簡介**

本協(xié)議由甲方與乙方基于《聯(lián)合國敘利亞問題特別報告員第2019/005號報告》及《阿勒頗?;饌渫洝返木?,于2023年10月15日在日內(nèi)瓦簽署。協(xié)議的背景是敘利亞境內(nèi)持續(xù)多年的武裝沖突已導(dǎo)致超過百萬平民流離失所,經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施嚴重受損。為推動?;饏f(xié)議的達成,雙方在以下前提條件下達成共識:

(1)敘利亞各派別同意立即停止一切軍事行動,包括空襲、炮擊及無人機襲擊;

(2)國際社會承諾為?;饏f(xié)議提供長期法律及財政支持,包括設(shè)立?;鸨O(jiān)督基金;

(3)聯(lián)合國安理會通過決議,授權(quán)國際部隊進入敘利亞境內(nèi)監(jiān)督?;饒?zhí)行情況。

本協(xié)議旨在通過法律框架確保?;饏f(xié)議的全面履行,同時推動敘利亞的過渡,為戰(zhàn)后重建創(chuàng)造條件。協(xié)議的執(zhí)行將嚴格遵循國際人道主義法及國際人權(quán)法,確保平民權(quán)益得到保障。雙方將定期召開聯(lián)席會議,評估?;饒?zhí)行情況,并解決協(xié)議履行過程中出現(xiàn)的問題。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的是通過雙方合作,確保敘利亞境內(nèi)?;饏f(xié)議的全面履行,推動地區(qū)長期和平與穩(wěn)定。具體內(nèi)容涵蓋以下幾個方面:

1.監(jiān)督停火執(zhí)行情況,確保所有軍事行動立即停止,解除武器禁令,并逐步釋放被俘人員;

2.建立國際監(jiān)督委員會,定期評估?;饏f(xié)議的執(zhí)行效果,并提交報告給聯(lián)合國安理會;

3.推動敘利亞各派別參與過渡談判,制定新的憲法框架,為戰(zhàn)后重建創(chuàng)造條件;

4.協(xié)調(diào)國際社會提供人道主義援助,確保平民獲得食物、水、醫(yī)療等基本生活保障;

5.保護敘利亞文化遺產(chǎn),防止戰(zhàn)爭破壞,為戰(zhàn)后重建提供物質(zhì)基礎(chǔ);

6.促進地方和解,建立社區(qū)調(diào)解機制,解決?;鸷蟮纳鐣埽乐箾_突反彈。

本協(xié)議的范圍包括敘利亞全境,特別關(guān)注阿勒頗、大馬士革、伊德利卜等沖突嚴重的地區(qū)。雙方將根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,分階段推進停火執(zhí)行與戰(zhàn)后重建工作,確保協(xié)議的長期有效性。

第二條定義

1.?;饏f(xié)議:指由甲方與乙方共同推動的,敘利亞各派別參與的,旨在立即停止軍事行動的法律文件。

2.國際監(jiān)督委員會:指由聯(lián)合國安理會授權(quán)成立的,負責監(jiān)督?;饏f(xié)議執(zhí)行情況的國際。

3.過渡談判:指敘利亞各派別參與的,旨在制定新的憲法框架,為戰(zhàn)后重建創(chuàng)造條件的談判過程。

4.人道主義援助:指國際社會向敘利亞提供的食物、水、醫(yī)療等基本生活保障的援助。

5.文化遺產(chǎn):指敘利亞境內(nèi)具有歷史、藝術(shù)價值的建筑物、遺址等,需要得到特殊保護。

6.社區(qū)調(diào)解機制:指由乙方推動建立的,解決?;鸷笊鐓^(qū)矛盾的法律框架。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方的權(quán)力和義務(wù):

甲方作為?;饏f(xié)議的主要推動者,享有以下權(quán)力:

(1)協(xié)調(diào)聯(lián)合國、歐安及地區(qū)國家的外交資源,為停火協(xié)議提供國際法支持;

(2)監(jiān)督停火執(zhí)行情況,確保軍事行動立即停止,解除武器禁令,并逐步釋放被俘人員;

(3)推動國際社會提供人道主義援助,確保平民獲得食物、水、醫(yī)療等基本生活保障;

(4)建立國際監(jiān)督委員會,定期評估停火協(xié)議的執(zhí)行效果,并提交報告給聯(lián)合國安理會。

甲方應(yīng)履行以下義務(wù):

(1)確保?;饏f(xié)議符合國際人道主義法及國際人權(quán)法,保障平民權(quán)益;

(2)及時向乙方提供停火執(zhí)行情況的數(shù)據(jù),包括軍事沖突次數(shù)、平民傷亡情況等;

(3)協(xié)調(diào)國際部隊進入敘利亞境內(nèi)監(jiān)督?;饒?zhí)行情況,確保協(xié)議的長期有效性;

(4)推動敘利亞各派別參與過渡談判,制定新的憲法框架,為戰(zhàn)后重建創(chuàng)造條件。

2.乙方的權(quán)力和義務(wù):

乙方作為?;饏f(xié)議的重要參與者,享有以下權(quán)力:

(1)收集當?shù)厣鐓^(qū)的?;鹪V求,形成可操作的協(xié)議草案;

(2)協(xié)助建立地方和解委員會,監(jiān)督停火后的社區(qū)重建;

(3)推動國際社會向敘利亞提供戰(zhàn)后重建資金,并監(jiān)督資金的透明使用;

(4)向甲方提供當?shù)厣鐓^(qū)的?;饒?zhí)行情況,包括社區(qū)矛盾、難民安置等。

乙方應(yīng)履行以下義務(wù):

(1)確保?;饏f(xié)議符合敘利亞人民的實際需求,推動協(xié)議的本土化執(zhí)行;

(2)及時向甲方提供?;饒?zhí)行情況的數(shù)據(jù),包括社區(qū)沖突次數(shù)、難民安置情況等;

(3)協(xié)調(diào)敘利亞各派別參與過渡談判,促進社會的長期穩(wěn)定;

(4)推動國際社會提供戰(zhàn)后重建資金,并監(jiān)督資金的透明使用,確保資金用于民生項目。

特別是,乙方在?;饒?zhí)行過程中,應(yīng)重點履行以下義務(wù):

(1)監(jiān)督?;鸷蟮纳鐓^(qū)重建工作,確保重建項目符合當?shù)匦枨?,避免資源分配不公;

(2)推動地方和解委員會的工作,解決?;鸷蟮纳鐣?,防止沖突反彈;

(3)收集當?shù)厣鐓^(qū)的和平訴求,向甲方提供參考,推動停火協(xié)議的進一步完善;

(4)協(xié)調(diào)國際社會提供人道主義援助,確保平民獲得食物、水、醫(yī)療等基本生活保障;

(5)保護敘利亞文化遺產(chǎn),防止戰(zhàn)爭破壞,為戰(zhàn)后重建提供物質(zhì)基礎(chǔ);

(6)向甲方提供?;饒?zhí)行情況的定期報告,包括社區(qū)矛盾、難民安置、文化遺產(chǎn)保護等情況,確保協(xié)議的長期有效性。

第四條價格與支付條件

雙方確認,本協(xié)議的執(zhí)行主要依賴于國際社會的無償援助及聯(lián)合國相關(guān)基金的支持,因此不涉及直接的貨幣價格條款。然而,為保障協(xié)議執(zhí)行過程中產(chǎn)生的必要支出(如國際差旅、會議、專家咨詢等),甲方有權(quán)根據(jù)實際發(fā)生且經(jīng)乙方書面確認的合理費用,向相關(guān)資助機構(gòu)申請報銷。報銷費用需符合聯(lián)合國標準,并提供詳細的開支清單及發(fā)票。乙方應(yīng)積極配合甲方完成報銷申請的審核流程,并在收到報銷款項后10個工作日內(nèi),根據(jù)實際需求將資金用于協(xié)議執(zhí)行相關(guān)的具體項目。任何超出標準范圍的支出,需經(jīng)雙方書面同意后方可進行。

第五條履行期限

本協(xié)議自雙方簽署之日起生效,有效期為五年,自2023年10月15日起至2028年10月14日止。協(xié)議期滿前三個月,如雙方均有意繼續(xù)合作,應(yīng)另行簽署延長協(xié)議。在協(xié)議有效期內(nèi),雙方應(yīng)重點確保以下關(guān)鍵時間節(jié)點的達成:

1.停火協(xié)議正式簽署后30日內(nèi),國際監(jiān)督委員會完成組建并進入敘利亞境內(nèi)開展工作;

2.?;饏f(xié)議正式簽署后90日內(nèi),首批人道主義援助物資通過安全走廊運抵所有指定接收點;

3.停火協(xié)議正式簽署后180日內(nèi),地方和解委員會在主要沖突地區(qū)完成組建,并開始調(diào)解社區(qū)矛盾;

4.協(xié)議有效期第三年年底前,敘利亞各派別就過渡路線圖達成初步共識;

5.協(xié)議有效期第五年年底前,評估?;饏f(xié)議執(zhí)行效果,并提交最終報告給聯(lián)合國安理會及敘利亞臨時過渡政府。

雙方應(yīng)確保上述關(guān)鍵時間節(jié)點的實現(xiàn),如遇特殊情況需延期,應(yīng)提前60日書面通知對方,并經(jīng)對方同意。

第六條違約責任

1.違約情形及后果:

甲方若未能履行本協(xié)議項下義務(wù),包括但不限于:

(1)未能及時協(xié)調(diào)國際資源支持?;饏f(xié)議;

(2)未能有效監(jiān)督?;饒?zhí)行,導(dǎo)致軍事沖突未能停止;

(3)未能及時向乙方提供停火執(zhí)行情況的數(shù)據(jù);

(4)未能推動敘利亞各派別參與過渡談判;

則應(yīng)承擔違約責任。后果包括:向乙方支付違約金50萬美元,并賠償乙方因此遭受的直接經(jīng)濟損失。若違約行為嚴重影響協(xié)議執(zhí)行,乙方有權(quán)解除協(xié)議,并要求甲方承擔全部責任。

乙方若未能履行本協(xié)議項下義務(wù),包括但不限于:

(1)未能收集當?shù)厣鐓^(qū)的?;鹪V求,導(dǎo)致協(xié)議內(nèi)容脫離實際需求;

(2)未能協(xié)助建立地方和解委員會,導(dǎo)致社區(qū)矛盾未能得到有效解決;

(3)未能及時向甲方提供?;饒?zhí)行情況的數(shù)據(jù);

(4)未能推動國際社會提供戰(zhàn)后重建資金;

則應(yīng)承擔違約責任。后果包括:向甲方支付違約金30萬美元,并賠償甲方因此遭受的直接經(jīng)濟損失。若違約行為嚴重影響協(xié)議執(zhí)行,甲方有權(quán)解除協(xié)議,并要求乙方承擔全部責任。

2.特別違約責任:

乙方在?;饒?zhí)行過程中,若未能履行本協(xié)議項下特別義務(wù),包括但不限于:

(1)未能監(jiān)督停火后的社區(qū)重建工作,導(dǎo)致資源分配不公;

(2)未能推動地方和解委員會的工作,導(dǎo)致社區(qū)矛盾激化;

(3)未能收集當?shù)厣鐓^(qū)的和平訴求,導(dǎo)致協(xié)議內(nèi)容未能持續(xù)優(yōu)化;

(4)未能協(xié)調(diào)國際社會提供人道主義援助,導(dǎo)致平民基本生活保障無法得到保障;

(5)未能保護敘利亞文化遺產(chǎn),導(dǎo)致戰(zhàn)爭破壞無法得到彌補;

(6)未能向甲方提供?;饒?zhí)行情況的定期報告,導(dǎo)致協(xié)議執(zhí)行情況失真;

則應(yīng)承擔特別違約責任。后果包括:向甲方支付違約金100萬美元,并賠償甲方因此遭受的直接經(jīng)濟損失。同時,乙方負責人及相關(guān)責任人可能被國際社會列入制裁名單,并承擔相應(yīng)的法律責任。

3.賠償范圍:

違約方的賠償范圍包括直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失、合理的律師費及訴訟費。若違約行為導(dǎo)致協(xié)議執(zhí)行完全失敗,違約方還應(yīng)賠償雙方因此遭受的的一切損失。

4.解除協(xié)議:

若一方嚴重違約,另一方有權(quán)解除協(xié)議,并要求違約方承擔相應(yīng)的違約責任。解除協(xié)議后,雙方應(yīng)立即停止協(xié)議執(zhí)行相關(guān)的所有活動,并妥善處理已產(chǎn)生的善后事宜。

5.不可抗力:

若因不可抗力因素(如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等)導(dǎo)致協(xié)議無法履行,雙方互不承擔違約責任,但應(yīng)及時通知對方,并采取措施減少損失。不可抗力消除后,雙方應(yīng)繼續(xù)履行協(xié)議。

6.法律適用:

本協(xié)議的違約責任適用國際慣例及國際法相關(guān)規(guī)定,雙方應(yīng)通過友好協(xié)商或國際仲裁解決違約爭議。

第七條不可抗力

1.定義:不可抗力是指雙方在簽訂本協(xié)議時不能預(yù)見、對其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件。此類事件包括但不限于:大規(guī)模戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、叛亂、恐怖襲擊、自然災(zāi)害(如地震、洪水、干旱)、流行病疫情、政府行為(如禁運、征收)、國際的決議、以及聯(lián)合國安理會的制裁措施等。不可抗力事件應(yīng)導(dǎo)致協(xié)議無法履行或部分無法履行。

2.責任免除:若發(fā)生不可抗力事件,導(dǎo)致一方或雙方無法履行本協(xié)議項下的全部或部分義務(wù),該方不承擔違約責任。受影響方應(yīng)在不可抗力事件發(fā)生后14日內(nèi),書面通知另一方,說明不可抗力的性質(zhì)、影響范圍及預(yù)計持續(xù)期限。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力事件的影響,協(xié)商決定是否延期履行、部分履行或終止協(xié)議。

3.協(xié)商與恢復(fù):在不可抗力事件消除后,受影響方應(yīng)立即采取合理措施,努力恢復(fù)協(xié)議的履行。若不可抗力事件持續(xù)超過90日,雙方有權(quán)協(xié)商解除協(xié)議。解除協(xié)議時,雙方互不承擔違約責任,已完成的工作量按實際完成比例結(jié)算,已產(chǎn)生的合理費用由受影響方承擔。若不可抗力事件僅影響協(xié)議的部分條款,受影響方只需免除受該條款影響的相應(yīng)義務(wù),協(xié)議其他部分繼續(xù)有效。

4.信息準確性與及時性:雙方均有義務(wù)及時、準確地提供關(guān)于不可抗力事件及其影響的證據(jù)材料,包括但不限于政府公告、新聞報道、專業(yè)機構(gòu)評估報告等。提供虛假信息導(dǎo)致另一方法益受損的,應(yīng)承擔相應(yīng)責任。

5.不可抗力不連續(xù)發(fā)生:若不可抗力事件以不連續(xù)的方式反復(fù)發(fā)生,導(dǎo)致協(xié)議長期無法履行,雙方均有權(quán)根據(jù)實際情況,要求延期履行或終止協(xié)議。此時的處理方式參照本條第2、3款規(guī)定執(zhí)行。

第八條爭議解決

1.爭議類型:本協(xié)議所稱爭議是指雙方在履行本協(xié)議過程中,就協(xié)議條款的理解、適用或履行所發(fā)生的任何分歧或糾紛。

2.爭議解決順序:雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商的方式解決爭議。協(xié)商應(yīng)自爭議發(fā)生之日起30日內(nèi)進行,若在30日內(nèi)未能達成一致,雙方應(yīng)指定專門的工作小組,在60日內(nèi)嘗試通過調(diào)解解決爭議。調(diào)解應(yīng)由雙方共同認可的第三方機構(gòu)或?qū)<疫M行。

3.調(diào)解程序:調(diào)解程序應(yīng)遵循公平、公正、高效的原則。調(diào)解過程中,調(diào)解方應(yīng)充分聽取雙方意見,提出解決方案建議。調(diào)解結(jié)果應(yīng)以書面形式達成調(diào)解協(xié)議,經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。調(diào)解協(xié)議對雙方具有約束力,其效力等同于本協(xié)議的其他條款。

4.仲裁:若協(xié)商或調(diào)解未能解決爭議,雙方應(yīng)將爭議提交國際商會仲裁院(ICC),根據(jù)其屆時有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁地點應(yīng)選擇瑞士日內(nèi)瓦。仲裁語言為英語。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力,仲裁費用由敗訴方承擔,或由雙方平均承擔。仲裁過程中,雙方應(yīng)互相合作,確保仲裁程序的順利進行,且仲裁程序不得妨礙雙方根據(jù)本協(xié)議繼續(xù)履行其他未受爭議影響的義務(wù)。

5.訴訟:除非雙方事先書面同意將爭議提交訴訟,否則任何一方不得單獨向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。若一方選擇訴訟,應(yīng)向位于瑞士日內(nèi)瓦的瑞士聯(lián)邦法院提起。訴訟應(yīng)以英語進行。法院判決在符合國際法基本原則的情況下,對雙方具有約束力。訴訟程序同樣不妨礙雙方根據(jù)本協(xié)議繼續(xù)履行其他未受爭議影響的義務(wù)。

6.保密:雙方在爭議解決過程中,對于通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟程序獲悉的對方商業(yè)秘密或其他敏感信息,均應(yīng)承擔保密義務(wù),未經(jīng)對方書面同意,不得向任何第三方披露。本保密義務(wù)在本協(xié)議終止后仍然有效。

第九條其他條款

1.通知方式:雙方就本協(xié)議相關(guān)事宜進行的所有通知、請求、要求或其他通信,均應(yīng)采用書面形式,并通過以下地址、電話或電子郵件發(fā)送:

甲方:敘利亞和平重建促進會,地址:位于阿勒頗市和平大道123號國際會議中心5層(臨時辦公地址),電話:+963-11-1234567,電子郵箱:mahmoud.jaffar@。

乙方:敘利亞民族和解基金會,地址:位于大馬士革市復(fù)興大道45號聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐敘利亞辦事處3層(臨時辦公地址),電話:+963-960-9876543,電子郵箱:fatima.khaldun@reconciliation.sy。

任何一方變更聯(lián)系方式,應(yīng)至少提前14日書面通知另一方。通過電子郵件發(fā)送的通知,發(fā)出時視為送達;通過郵政發(fā)送的通知,寄出后7日視為送達。

2.協(xié)議變更:對本協(xié)議的任何修改或補充,均需經(jīng)雙方書面同意,并簽署書面文件后方能生效。任何口頭承諾或非書面形式的修改均不具法律效力。

3.協(xié)議完整性與可分割性:本協(xié)議構(gòu)成雙方就協(xié)議主題達成的完整協(xié)議,取代此前所有口頭或書面的協(xié)議、諒解或安排。若本協(xié)議任何條款被認定為無效或不可執(zhí)行,不影響其他條款的效力。雙方應(yīng)通過協(xié)商,以有效條款替代無效條款,確保協(xié)議目的得以實現(xiàn)。

4.法律適用與管轄:本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用國際法及國際慣例。雙方同意,因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)

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