競爭性磋商文件

目錄

第一章競爭性磋商采購公告（邀請）...................................4

第二章采購需求.......................................................6

一、項目背景......................................................6

二、服務(wù)內(nèi)容......................................................6

三、服務(wù)清單......................................................7

四、商務(wù)要求.....................................................14

五、工期及供貨地點要求...........................................15

六、其他要求.....................................................15

第三章供應(yīng)商須知...................................................16

供應(yīng)商須知前附表（一）...........................................16

供應(yīng)商須知前附表（二）...........................................18

總則.......................................................19

1.1適用范圍.................................................19

1.2定義......................................................19

1.3供應(yīng)商應(yīng)具備資格條件.....................................20

1.4聯(lián)合體...................................................20

1.5磋商響應(yīng)文件的語言及計量................................20

1.6磋商費用.................................................20

1.7現(xiàn)場踏勘.................................................20

1.8答疑會...................................................21

1.9分包.....................................................21

1.10保密.....................................................21

1.11政府采購政策.............................................21

1.12信用信息記錄查詢.........................................22

1.13質(zhì)疑和投訴...............................................22

1.14特別聲明.................................................23

二磋商文件...................................................24

2.1磋商文件的組成...........................................24

2.2磋商文件的澄清、修改.....................................24

三磋商響應(yīng)文件...............................................24

3.1磋商響應(yīng)文件的形式和效力................................24

3.2在線磋商響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明............................25

3.3磋商響應(yīng)文件組成.........................................25

3.4資格審查文件的組成.......................................25

3.5資信商務(wù)及技術(shù)文件的組成.................................26

3.6報價文件的組成...........................................26

四磋商響應(yīng)文件的編制.........................................26

4.1磋商響應(yīng)文件編制.........................................26

4.2磋商報價要求.............................................26

4.3磋商有效期...............................................26

4.4磋商響應(yīng)文件格式.........................................26

4.5磋商響應(yīng)文件份數(shù)及簽署...................................27

五磋商響應(yīng)文件的提交.........................................27

5.1磋商響應(yīng)文件導(dǎo)入和加密...................................27

5.2磋商響應(yīng)文件的提交.......................................27

5.3磋商響應(yīng)文件修改和撤回...................................27

5.4備選磋商方案.............................................27

5.5磋商誠實信用.............................................28

六開標(biāo)、資格審查、磋商和評審................................28

6.1開標(biāo)......................................................28

6.2資格審查.................................................29

6.3磋商和評審...............................................30

6.4磋商響應(yīng)文件的澄清、說明或補正..........................32

6.5報價錯誤修正.............................................32

6.6評審報告.................................................33

七響應(yīng)無效的情形.............................................33

7.1在開標(biāo)時，如發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，其響應(yīng)無效............33

7.2在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其響應(yīng)無效......33

7.3在資信商務(wù)技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其響應(yīng)無效.33

7.4在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其響應(yīng)無效..........34

7.5如有下列情形之一的，其響應(yīng)無效..........................34

八成交和合同.................................................35

8.1成交......................................................35

8.2成交公告和成交通知書.....................................35

8.3履約保證金...............................................35

8.4合同.....................................................36

九其他事項...................................................36

9.1解釋權(quán)....................................................36

9.2采購代理服務(wù)費...........................................36

第四章合同格式.....................................................37

第五章磋商響應(yīng)文件格式............................................46

一資格審查文件格式............................................46

1.1資格審查文件封面格式......................................46

1.2資格審查文件目錄...........................................47

1.3有效營業(yè)執(zhí)照電子文檔......................................47

2

1.4負(fù)責(zé)人身份證電子文檔.....................................47

1.5授權(quán)委托書格式............................................48

1.6具有良好的財務(wù)會計制度、依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函格式49

1.7具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾函格式.......50

1.8無重大違法記錄聲明書格式.................................51

1.9特定資格條件證明材料附件（若有）.........................52

1.10其他.......................................................52

二資信商務(wù)及技術(shù)文件格式......................................53

2.1資信及商務(wù)文件封面格式....................................53

2.2資信商務(wù)及技術(shù)文件目錄....................................54

2.3磋商響應(yīng)函格式............................................54

2.4類似案例成功的業(yè)績格式....................................56

2.5商務(wù)響應(yīng)表格式............................................56

2.6實施方案及實施計劃........................................56

2.7技術(shù)規(guī)格偏離表格式........................................57

2.8擬投入的項目班子格式......................................58

2.9供應(yīng)商需要說明的其他文件和說明...........................58

三報價文件格式.................................................59

3.1報價文件封面格式.........................................59

3.2報價文件目錄..............................................59

3.3開標(biāo)一覽表格式............................................60

3.4響應(yīng)分項報價表格式.......................................61

3.5中小企業(yè)聲明函格式........................................62

3.G殘疾人福利性單位聲明函格式................................63

3.7監(jiān)獄企業(yè)證明格式..........................................63

第六章評審辦法和細(xì)則..............................................64

一總則........................................................64

二評審一般規(guī)定...............................................64

三評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn).............................................64

3

第一章競爭性磋商采購公告（邀請）

項目概況：

一、項目基本情況

項目編號：興華招采（2024）88號

項目名稱：慶元縣公路綜合巡查項目

采購方式：競爭性磋商

采購需求：見采購文件第二章

標(biāo)項一

數(shù)量：1

單位：項

預(yù)算金額：83.08萬

簡要規(guī)格描述：見采購文件第二章

備注：無

合同履行期限：見采購文件第二章

聯(lián)合體投標(biāo)：0不接受

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov,cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov,in）

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲?。ㄏ螺d）采購文件

四、響應(yīng)文件提交（上傳）

1.截止時間：2024年10月29日9：00（北京時間）；

2.地點：

（1）電子加密磋商響應(yīng)文件：在“政府采購云平臺”上傳提交，“電子加密

磋商響應(yīng)文件”成功上傳提交后，供應(yīng)商自行打印磋商響應(yīng)文件接收回執(zhí)。

⑵備份磋商響應(yīng)文件：供應(yīng)商自行確定是否提交；若提交請將備份磋商響應(yīng)

文件以電子郵件的形式發(fā)送至（23469090@）,備份磋商響應(yīng)文件在“電

子加密磋商響應(yīng)文件”在線解密失敗后啟用，否則不予以啟用；未在規(guī)定時間內(nèi)

4

發(fā)送備份磋商響應(yīng)文件造成的響應(yīng)無效或失敗由於應(yīng)商自行承當(dāng)。

五、響應(yīng)文件開啟

開啟時間：2024立10月29日9：00（北京時間）

地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)一用戶入駐/登錄一用戶登錄一項目采購一

開標(biāo)評標(biāo)一進(jìn)入開標(biāo)大廳

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或

者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿

之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑

供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定

的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理

部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：本項目全程電子招投標(biāo)，相關(guān)的操作規(guī)程務(wù)必關(guān)注《政府采

購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商》（網(wǎng)址：https:〃serv易e.zcygov.cn/

Hknowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd613nl/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）

八、凡對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：

5

第二章采購需求

一、項目背景

依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》、

《浙江省綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《浙江省交通數(shù)字化改革行動方

案》、《浙江省交通數(shù)字化改革“數(shù)字工程”專項方案》等精神文件，為全面提

升慶元縣交通綜合巡查管理水平，聚焦行業(yè)重難點，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)

方式、生活方式和治理方式變革，提升交通運輸領(lǐng)域科學(xué)化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化水

平。

本項目建設(shè)聚焦而對照省政府?dāng)?shù)字化改革的重點任務(wù)，深入分析和把握數(shù)

字化改革目標(biāo)和方向，以點帶面。當(dāng)前慶元縣公路巡查過程中涉及到路政、養(yǎng)護(hù)、

農(nóng)村公路、安全應(yīng)急等部門多頭巡查現(xiàn)象發(fā)生，因此需對公路巡查工作進(jìn)行結(jié)構(gòu)

性、體制性、機制性改革，通過整合巡查隊伍、明確巡查職責(zé)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

建立數(shù)字化巡查模式，探索智能巡查新方式，推進(jìn)綜合巡查形式自動化，做到日

常巡查記錄可追溯，實現(xiàn)綜合性、統(tǒng)籌性的公路粽合巡查體系建設(shè)。

慶元縣交通運輸發(fā)展中心積極響應(yīng)全省數(shù)字化改革要求，基于實際業(yè)務(wù)需

求，根據(jù)業(yè)務(wù)痛點，在路政巡查的基礎(chǔ)上進(jìn)行場景升級，融合養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路、

安全應(yīng)急等巡查業(yè)務(wù)，對綜合巡查場景進(jìn)行深入京索與應(yīng)用建設(shè)。

二、服務(wù)內(nèi)容

（一）慶元公路綜合巡查駕駛艙：統(tǒng)計慶元縣內(nèi)巡查工作開展情況及工單

的處置情況等，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)巡查事件及巡查工作的一圖總覽。

（二）慶元公路綜合巡查中心：通過巡查計劃、巡查任務(wù)和巡查事項標(biāo)簽，

全面提升慶元縣綜合巡查工作開展，依據(jù)巡查計劃制定并分配巡查任務(wù)，加強巡

查工作落實，完善公路巡查的工作機制。

（三）慶元綜合巡查處置中心：針對巡查上報的事件根據(jù)其事件類型進(jìn)行

分類流轉(zhuǎn)，同時接入處置人員反饋的處置結(jié)果，實現(xiàn)對綜合巡查上報事件的閉環(huán)

管理。

（四）工作履職考核分析：通過建立慶元縣公路綜合巡查考核體系，定期

6

對巡查部門和人員進(jìn)行評價排名，并出具工作成效分析報告。

（五）慶元公路綜合巡查統(tǒng)計分析：對慶元縣區(qū)域內(nèi)巡查情況進(jìn)行統(tǒng)計，

主要包含巡查次數(shù)統(tǒng)計、部門事件統(tǒng)計、事件類型統(tǒng)計等，對區(qū)域內(nèi)巡查工作進(jìn)

行整體分析，為后續(xù)工作考核提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

（六）慶元巡查移動終端：構(gòu)建巡查移動終端開展日常巡查工作，巡查人

員通過巡查終端進(jìn)行事件的上報、巡查計劃的查看、日常巡查打卡等。

（七）綜合巡查集成應(yīng)用：通過對門戶、機構(gòu)組織、浙政釘體系、用戶權(quán)

限、工作臺等應(yīng)用進(jìn)行集成，實現(xiàn)統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一權(quán)限和統(tǒng)一工作臺，

方便路政、養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路和安全應(yīng)急等部門的巡查人員登錄公路綜合系統(tǒng)進(jìn)行

業(yè)務(wù)操作。

（A）數(shù)字底座融合：與“浙路通”數(shù)字公路基礎(chǔ)底座進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，實

現(xiàn)數(shù)字底座專用地圖聯(lián)動、數(shù)字底座基礎(chǔ)數(shù)據(jù)聯(lián)動、數(shù)字底座路線K樁號匹配聯(lián)

動。

三、服務(wù)清單

序號系統(tǒng)模塊功能描述

一、綜合巡查駕駛艙

1、綜合巡查專題

實現(xiàn)對慶元縣綜合巡查的巡查人員、巡查路線、巡查任

1.1專題庫務(wù)、巡查事件總數(shù)總體掌握，同時對巡查工作情況、巡

查問題統(tǒng)計、事件處置閉環(huán)情況等數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯集管理。

對匯集的綜合巡查數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，包括巡查工作的

1.2數(shù)據(jù)分析

到位率、巡查事件上報率、巡查任務(wù)完成率等。

根據(jù)綜合巡查的重點指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級圖標(biāo)展示，色系

1.3UI設(shè)計

調(diào)整、大屏分辨率適配等內(nèi)容。

2、巡查處置專題

實現(xiàn)對慶元縣綜合巡查上報反饋的事件進(jìn)行主題管理，

2.1專題庫包括巡查工單處置數(shù)、反饋的事件內(nèi)容、巡查工單處置

率。

對匯集的巡查處置數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，包括巡查工單處

2.2數(shù)據(jù)分析置情況、不同事件類別工單處置情況以及不同行政等級

工單處置情況。

根據(jù)巡查處置內(nèi)容的重點指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級圖標(biāo)展示，

2.3UI設(shè)計

色系調(diào)整、大屏分辨率適配等內(nèi)容。

7

3、督查督辦專題

實現(xiàn)對慶元縣綜合巡查涉及到督查督辦工單進(jìn)行主題

3.1專題庫管理，包括督管工單接收數(shù)、督管工單反饋數(shù)和督管工

單反饋率等。

對匯集的督管工單數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，包括督管工單類

3.2數(shù)據(jù)分析

型，重點督管區(qū)域以及督管工單處置時效等綜合分析。

根據(jù)督管的重點指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級圖標(biāo)展示，色系調(diào)

3.3UI設(shè)計整、大屏分辨率適配等內(nèi)容。

二、公路綜合巡查中心

1、巡查計劃分中心

建立巡查計劃模型，根據(jù)路政、養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路、安全

應(yīng)急等巡查基本信息、各部門的巡查人員數(shù)量、巡查中

1.1巡查計劃模型

隊數(shù)量、各類事件的巡查頻次等信息進(jìn)行綜合巡查計劃

建立。

基于巡查計劃模型，將入同時段、不同路段、不同部門

1.2計劃自動生成的巡查事件信息進(jìn)行匹配對應(yīng)，系統(tǒng)能自動生成巡查計

劃，并推送給相應(yīng)的巡查中隊。

根據(jù)制定的巡查計劃，系統(tǒng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)部門的巡查中

巡查計劃智能

1.3隊及負(fù)責(zé)的具體路段進(jìn)行智能匹配，所屬中隊的巡查人

匹配

員可基于綜合巡查終端進(jìn)行任務(wù)查看。

基于巡查計劃安排以及實際巡查過程中存在的問題，對

1.4巡查計劃優(yōu)化巡查計劃進(jìn)行合理優(yōu)化，包括不同類型事件的巡查頻次

的安排、巡查中隊的調(diào)節(jié)、巡查人員的變更等。

2、巡查任務(wù)分中心

構(gòu)建巡查任務(wù)池，底層奠成養(yǎng)護(hù)、路政、農(nóng)村公路、安

2.1巡查任務(wù)池全應(yīng)急不同部門巡查任務(wù)，方便后續(xù)分類別對巡查任務(wù)

自動化領(lǐng)取。

2.2、巡查預(yù)警模型

能夠?qū)磳⒂馄诘难膊槿蝿?wù)進(jìn)行預(yù)警，提醒巡查人員及

2.2.1預(yù)警提示

時上路巡查，對巡查及時性進(jìn)行監(jiān)管。

以短信的形式，對巡杳人員及處置人員進(jìn)行對應(yīng)事件的

2.2.2短信告知

處理情況進(jìn)行時限提醒、告知。

巡查終端信息針對不同的事件的的巡查規(guī)則，系統(tǒng)基于巡查終端對巡

2.2.3

服務(wù)告知查人員進(jìn)行巡查事項信息提示。

3、巡查事項分中心

道路行政等級基于慶元縣管轄范圍的行政道路區(qū)劃，對國省道、縣鄉(xiāng)

3.1

標(biāo)簽村道等進(jìn)行道路分級標(biāo)簽管理。

對養(yǎng)護(hù)、路政、農(nóng)村公路、安全應(yīng)急四大事件類型建立

3.2事件類型標(biāo)簽

數(shù)據(jù)標(biāo)簽，并對標(biāo)簽進(jìn)行可視化列表管理。

8

基于慶元縣綜合巡查的建設(shè)要求，建設(shè)慶元縣內(nèi)路政部

門、養(yǎng)護(hù)部門、農(nóng)村公路部門以及安全應(yīng)急部門四大業(yè)

3.3業(yè)務(wù)部門標(biāo)簽

務(wù)部門標(biāo)簽?；跇I(yè)務(wù)部門標(biāo)簽，對綜合巡查事件統(tǒng)一

匯總管理。

根據(jù)道路行政等級、事件類型、業(yè)務(wù)部門三類標(biāo)簽的梳

理，系統(tǒng)構(gòu)建綜合巡查事項模型，針對不同的道路行政

3.4巡查事項模型

等級、事件標(biāo)簽類型匹配各類部門對應(yīng)的巡查內(nèi)容，生

成綜合巡查事件。

三、巡查工單處置中心

1、工單處置管理

路政、養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路、安全應(yīng)急等部門基于巡查終端

1.1巡查記錄管理上傳巡查事件的基本信息，生成巡查記錄，系統(tǒng)能自動

記錄巡查信息、巡查軌跡等。

1.2現(xiàn)場工單處置

對于跨部門事件，但涉及安全隱患急需現(xiàn)場處置的事

1.2.1處置結(jié)果反饋

件，巡查人員可基于終端對處置后的事件進(jìn)行反饋。

對于處置完成事件，完成對本部門以及涉及事件部門負(fù)

1.2.2處置告知

責(zé)人進(jìn)行處置結(jié)果告知。

1.3條線工單處置

針對需要跨部門協(xié)調(diào)的處置事件，系統(tǒng)自動生成跨部門

跨部門智治工

1.3.1智治工單，工單明確事件發(fā)生地、上報時間、處置有效

單

期、處置人員等數(shù)據(jù)。

根據(jù)工單的涉及的部門，系統(tǒng)根據(jù)配置好的協(xié)調(diào)聯(lián)動流

跨部門協(xié)調(diào)工程，自動將工單指派給對應(yīng)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，同時給

1.3.2

單指派定工單處置時限，并根據(jù)設(shè)置的預(yù)警規(guī)則，進(jìn)行定期告

知提醒。

被指派的部門接收工單后，對工單內(nèi)容進(jìn)行核實，并進(jìn)

行部門內(nèi)的工單流程流轉(zhuǎn)，根據(jù)事件發(fā)生地所屬處置人

1.3.3工單流轉(zhuǎn)處置

員，進(jìn)行工單任務(wù)指派。本部門處置人員在接收任務(wù)后，

對工單進(jìn)行跟進(jìn)處置，對事件進(jìn)行處置，完成整改。

針對需要跨部門處置的工單，系統(tǒng)可對被指派工單的部

1.3.4工單流轉(zhuǎn)催辦

門審核人員進(jìn)行工單內(nèi)容的審核催辦。

被指派的事件處置的部門，均對工單進(jìn)行處置反饋后，

跨部門協(xié)同反

1.3.5結(jié)果將統(tǒng)一回傳至綜合巡查系統(tǒng)，反饋過程能夠記錄現(xiàn)

饋

場處置情況，處置時間，逾期情況等說明。

被指派的事件處置部門將事件的催辦結(jié)果進(jìn)行記錄并

跨部門催辦結(jié)

1.3.6反饋給相應(yīng)的處置部門，完成跨部門催辦事件的結(jié)果反

果反饋

饋。

針對需處理的同類型事件，系統(tǒng)對上報的同類型事件進(jìn)

1.3.7事件批量處置行階段性匯總，并將該時段內(nèi)需處置的事件指派給相應(yīng)

的處置人員，進(jìn)行事件的批量處理，提高辦事時效性。

1.3.8跨部門協(xié)調(diào)閉綜合巡杳系統(tǒng)管理人員在接收跨部門事件協(xié)同處置反

9

環(huán)饋后，進(jìn)行確認(rèn)并完成閉環(huán)流程，同步形成相應(yīng)的跨部

門協(xié)調(diào)報告。

1.4事件抽查評價

各部門管理人員層面針對選擇的某一個具體的事件或

事件抽查標(biāo)記

1.4.1者巡查工作進(jìn)行查看后，系統(tǒng)將對抽查操作進(jìn)行自動標(biāo)

管理

記，記錄該事件進(jìn)行抽查檢查。

針對具體事件，可對其進(jìn)行填寫評價信息，并對評價信

1.4.2事件評價管理

息進(jìn)行發(fā)布。

針對不同類型的巡查事件進(jìn)行統(tǒng)一匯總，加以分析研

巡查事件匯總

1.5判，總體展示慶元縣內(nèi)綜合巡查情況，包括巡查事件、

分析

巡查處置情況、巡查反饋率、巡查事件流轉(zhuǎn)情況等。

一體化事件工

1.6

作流

針對巡查任務(wù)流程、派發(fā)流程、處置流程等一體化巡查

1.6.1工作流模板涉及到的流程進(jìn)行流程模板建立，形成標(biāo)準(zhǔn)版工作流模

板。

工作流表單綁根據(jù)不同的工作流程，自動綁定不同流程綁定的數(shù)據(jù)表

1.6.2

定單，數(shù)據(jù)內(nèi)容自動抽取底層數(shù)據(jù)庫實時數(shù)據(jù)。

支持不同工作流自定義配置，例如養(yǎng)護(hù)事件自動派發(fā)處

1.6.3工作流配置

置人員可配置更改、整體巡查流程自定義調(diào)整等。

2、督查督管管理

系統(tǒng)對綜合巡查指標(biāo)進(jìn)行分析研判，根據(jù)不同事件類型

2.1上級提醒對相應(yīng)的處理處置部門進(jìn)行事件提醒，并生成提醒信息

推送給相關(guān)部門。

上級部門根據(jù)事件類別的嚴(yán)重程度，對相關(guān)部門進(jìn)行事

2.2上級警示件警示，并將警示信息推送給該部門，督促該部門按實

際情況進(jìn)行事件處理并反饋結(jié)果。

系統(tǒng)根據(jù)上級部門的事件催辦內(nèi)容自動生成催辦工單，

同時對催辦進(jìn)度進(jìn)行自動監(jiān)督，催辦對象根據(jù)催辦工單

2.3上級催辦

對事件進(jìn)行處理處置，并在規(guī)定時間內(nèi)對事件向上級反

饋。

系統(tǒng)自動生成督辦工單，相關(guān)負(fù)責(zé)人將工單整治內(nèi)容指

2.4上級督辦派給相應(yīng)的處理人員進(jìn)行工單處置。完成處置后，由負(fù)

責(zé)人將處置結(jié)果反饋給事件督辦人員。

針對未按要求進(jìn)行事件處理的部門，系統(tǒng)自動生成省市

2.5上級通報

通報文件，并自動下發(fā)至該部門，完成上級通報。

四、工作履職考核分析

1、考核體系建立

建立各部門巡查工作開展考核體系，實時統(tǒng)計各個部門

1.1履職統(tǒng)計分析的工作績效，根據(jù)巡查頻次、整改完成率、巡查到位率，

建立慶元縣綜合巡查工作績效統(tǒng)計模型。

10

定期按照考核統(tǒng)計模型統(tǒng)計考核結(jié)果，并進(jìn)行整體排

1.2履職考核

名。

各部門分析報定期輸出各部門考核分析報告，并以文字報告版推送給

1.3

告各部門。

2工作成效分析

按照巡查上報事件的數(shù)量變化、事件抽查評價的變化、

2.1工作成效模型

路域路況評定結(jié)果的變化等，建立工作成效分析模型。

定期按照成效模型統(tǒng)計一體化巡查工作成效結(jié)果，并進(jìn)

2.2工作成效分析

行各部門成效結(jié)果進(jìn)行排名。

五、綜合巡查統(tǒng)計分析

基于綜合巡查終端進(jìn)行巡查上報統(tǒng)計分析，從路政巡

查、養(yǎng)護(hù)巡查、農(nóng)村公路巡查、安全應(yīng)急巡查不同維度

1巡查次數(shù)統(tǒng)計

統(tǒng)計巡查次數(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，分析各個部門巡查

次數(shù)，支持在線查詢與數(shù)據(jù)導(dǎo)出。

默認(rèn)統(tǒng)計月度范圍內(nèi)下派事件數(shù)量以及事件整改統(tǒng)計。

審核指派事件可查看事件明細(xì)，包括尋件所在路線、上報人員、問題

2

統(tǒng)計類型、整改部門、口派時間以及整改時間。并對明細(xì)數(shù)

量做總和計算。

線路事件統(tǒng)計從路線角度對事件進(jìn)行統(tǒng)計分析。統(tǒng)計每

個路線每個部門上報的事件數(shù)量，并做總數(shù)計算。在整

3線路事件統(tǒng)計

個線路事件統(tǒng)計過程中，如果某條線路發(fā)生事件比較

多，則應(yīng)加強對路線進(jìn)行重點排查與跟蹤。

部門事件默認(rèn)統(tǒng)計月度范圍內(nèi)各個部門上報事件數(shù)量，

4部門事件統(tǒng)計

形成部門履職情況報表。

派單整改統(tǒng)計默認(rèn)統(tǒng)計月度內(nèi)數(shù)據(jù)。從部門維度對各個

5派單整改統(tǒng)計部門的派單數(shù)量整改數(shù)量做統(tǒng)計對比分析，計算部門的

事件完成率，作為重要履職考核依據(jù)。

以表格的形式對不同的巡查事件類型進(jìn)行分類匯總，并

6事件類型統(tǒng)計

進(jìn)行統(tǒng)計分析。

根據(jù)巡查事件類型的統(tǒng)計結(jié)果，對發(fā)生異常情況頻次搞

7重點事件分析的路段重點關(guān)注、重點巡查，并做對應(yīng)的數(shù)據(jù)分析，提

供數(shù)據(jù)支撐，為決策者提供決策向的依據(jù)。

六、綜合巡查移動終端

1、工作臺

工作臺支持查看用戶的待辦事項、通知信息、本月度工

1.1待辦事項作情況、上月度考核情況等多維度信息的展示臺，輔助

用戶及時掌握自己的工作情況及待完成事項。

1.2已辦事項工作臺支持查看用戶的已辦事項。

2、日常巡檢打卡

II

基于巡查終端實施定位服務(wù)實現(xiàn)一線巡查人員實時軌

巡查人員軌跡

2.1跡獲取，自動關(guān)聯(lián)巡查人員的基本信息，包括姓名、崗

獲取

位、所屬單位、聯(lián)系部門。

系統(tǒng)根據(jù)移動端的定位，支持自動記錄巡檢路徑，并保

2.2定位打卡巡查

存巡檢打卡的記錄。

可通過終端實現(xiàn)巡查軌跡功能，通過查看巡查軌跡，進(jìn)

2.3巡查軌跡記錄入軌跡查看頁面，方便查看到每日工作巡查軌跡，實現(xiàn)

巡查全過程留痕。

在權(quán)限范圍內(nèi)，可查看所有歷史巡查記錄，包括巡查路

線、巡查任務(wù)名稱、上報事件等內(nèi)容，其中上報事件包

2.4歷史巡查記錄括事件類型、事件級別、事件上報時間、事件具體位置、

事件現(xiàn)場圖片以及巡查事件的處理情況，偏移預(yù)警包括

預(yù)警時間、偏移預(yù)警距離以及偏移預(yù)警的位置。

3、事件閉環(huán)管理

通過日常巡查功能，記錄每日的巡查工作情況。支持巡

查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行快速上報，以及巡查結(jié)束后事

件的補錄，支持填報事件發(fā)生的時間、位置、巡查路線、

3.1事件上報

起止點樁號、事件類型、事件級別、問題描述、現(xiàn)場照

片、視頻等信息進(jìn)行記錄上傳，實現(xiàn)管理過程的初步信

息記錄。

當(dāng)巡查上傳數(shù)據(jù)后，系統(tǒng)支持自動查詢，并通過對事件

3.2事件審核

數(shù)據(jù)的信息進(jìn)行審核。

事件審核后進(jìn)行事件處置指派，基于事件類型分發(fā)到相

3.3事件任務(wù)派發(fā)應(yīng)人員進(jìn)行處理，實現(xiàn)事件的合理分發(fā)，處置人員隨即

接收信息開始處置。

處置人員在巡查終端中接收到指派信息，并處置結(jié)束之

3.4事件現(xiàn)場處置后，通過應(yīng)用端上傳處置信息，支持上傳整改信息（包

括照片、文字）等進(jìn)行整改確認(rèn)，確認(rèn)處置工作完結(jié)。

4、消息提醒

通知信息接收主要是用來記錄反映事件的過程，內(nèi)容主

4.1通知接收要包括發(fā)送對象、消息標(biāo)題、消息內(nèi)容、發(fā)送時間、是

否已讀和消息類型。

實時記錄巡杳人員的巡杳軌跡，并匹配巡杳路線,，能夠

4.2偏移預(yù)警

針對巡查軌跡與路線不符情況進(jìn)行預(yù)警提醒。

5、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

基于巡查移動終端實現(xiàn)巡查地點打卡，在巡查過程中記

5.1巡查打卡統(tǒng)計錄位置信息，自動形成巡查日志，提升內(nèi)業(yè)人員工作效

率。

統(tǒng)計不同事件類型的數(shù)量，以部門維度進(jìn)行排名對比，

巡查事件上報

5.2清晰查看每個部門的工作情況；同時，可查詢每個人員

數(shù)

的處理事件情況，通過一張表即可了解員工的工作情

12

況，也是履職考核的重要依據(jù)，真正做到一切用數(shù)據(jù)說

話。

針對每月制定的巡查計劃結(jié)合本月實際巡查情況進(jìn)行

巡查計劃完成

5.3數(shù)據(jù)比對分析，得出直觀的數(shù)據(jù)分析情況作為巡查工作

情況

制定的重要依據(jù)。

七、綜合巡查集成應(yīng)用

基于整個浙政釘架構(gòu)將路政、養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路、安全應(yīng)

1統(tǒng)一門戶管理急等不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的事件上報模塊整合成綜合巡查模

塊，巡查人員通過綜合巡查入口完成事件的上報。

2、統(tǒng)一用戶管理

可對部門機構(gòu)的基本信息進(jìn)行增刪改查操作。部門信息

可用于對權(quán)限統(tǒng)一分配，指定某些權(quán)限為某個部門人員

2.1機構(gòu)組織管理

的權(quán)限信息。實現(xiàn)交通部門人員根據(jù)不同的部門分配不

同的功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限。

基于慶元縣交通運輸局現(xiàn)有的用戶體系進(jìn)行梳理，集成

浙政釘體系集浙政釘?shù)挠脩趔w系，做好用戶一一綁定關(guān)系，實現(xiàn)浙政

2.2

成釘賬號登錄系統(tǒng)。同時，為進(jìn)一步優(yōu)化用戶體驗，系統(tǒng)

監(jiān)管端登錄提供浙政釘掃碼登錄功能。

3、統(tǒng)一權(quán)限管理

數(shù)據(jù)權(quán)限規(guī)定了組織機構(gòu)單元（主要是指分配到組織機

構(gòu)中的人員）對于其他組織機構(gòu)節(jié)點所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的操

3.1數(shù)據(jù)權(quán)限管理作范圍及對數(shù)據(jù)的操作權(quán)限。操作范圍包括：所有、上

級機構(gòu)、本級機構(gòu)、上級部門、本級部門、本崗位、本

人。

功能權(quán)限定義了系統(tǒng)使用的組織單元對業(yè)務(wù)功能的職

能權(quán)利范圍，即系統(tǒng)使用的組織單元可以對哪些業(yè)務(wù)功

3.2功能權(quán)限管理能依據(jù)權(quán)限進(jìn)行有條件管理。在系統(tǒng)中，可以分配功能

權(quán)限的組織單元類型有：崗位、機構(gòu)、部門、崗位成員、

人員成員。

將基于整個浙政釘架構(gòu)將路政、養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路、安全

統(tǒng)一工作臺管

4應(yīng)急等不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的的工作臺集成為一個統(tǒng)一的工

理

作臺，便于巡查人員使用，提高巡查人員的工作效率。

八、數(shù)字底座融合

通過聯(lián)動浙路通數(shù)字底座（慶元縣本級區(qū)域）地圖，實

1圖層應(yīng)用集成現(xiàn)將基礎(chǔ)要素、事件要素、巡查軌跡要素等資源在地圖

上進(jìn)行圖層疊加管理和應(yīng)用。

慶元本地全要通過與浙路通數(shù)字底座融合對接，接入慶元縣域內(nèi)的路

2素靜態(tài)基礎(chǔ)信線路段路產(chǎn)等靜態(tài)資源數(shù)據(jù)，路況評定數(shù)據(jù)等，動態(tài)更

息融合新。

13

通過與省級數(shù)字底座融合對接，實現(xiàn)巡查事件點位經(jīng)緯

度的K樁號轉(zhuǎn)換，后續(xù)根據(jù)經(jīng)緯度的變化情況，對K樁

3K樁號轉(zhuǎn)換

號實時更新。有效快速定位事件發(fā)生的位置，方便處置

人員對事件的精準(zhǔn)定位與管理。

九、配套云資源

政務(wù)云主機8核CPU,16G內(nèi)存，80G系統(tǒng)盤，100G數(shù)據(jù)盤（2臺/

1

（信創(chuàng)）年）

政務(wù)云主機4核CPU,8G內(nèi)存，80G系統(tǒng)盤，100G數(shù)據(jù)盤，互聯(lián)網(wǎng)

2

（信創(chuàng)）帶寬5M（2臺/年）

3信創(chuàng)對象存儲5T,1年

4負(fù)載均衡2個實例（1套/年）

5數(shù)據(jù)庫4000連接數(shù)（約8核16G）1000G硬盤（1年）

6防火墻500M吞吐量（1套/年）

7入侵防護(hù)500M吞吐量（1套/年）

8日志審計20個日志源（1套/年）

9數(shù)據(jù)庫審計2個數(shù)據(jù)庫實例（1套/年）

10主機安全主機防病毒入侵4套/年

11操作系統(tǒng)4套

四、商務(wù)要求

4.1服務(wù)期

供應(yīng)商應(yīng)提供一年及以上免費的質(zhì)保服務(wù)，質(zhì)保服務(wù)期從項目驗收通過之日

起計算。

4.2售后服務(wù)要求

4.2.1供應(yīng)商應(yīng)提供7*24小時的在線售后技術(shù)支持服務(wù)，用戶使用問題在

15分鐘內(nèi)響應(yīng)，若有需要現(xiàn)場解決的應(yīng)在2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場技術(shù)支持。

4.2.2系統(tǒng)故障需在30分鐘響應(yīng)，4小時內(nèi)解決問題，對4小時內(nèi)不能解

決的，需給出合理解決方案和解決計劃。

14

4.2.3根據(jù)采購人要求組織系統(tǒng)使用培訓(xùn)，安排培訓(xùn)計劃，編寫系統(tǒng)操作手

冊并根據(jù)日常迭代升級更新操作手冊內(nèi)容。

▲4.3其他

4.3.1項目驗收時需提供本項目平臺二級等保測評報告、代碼檢測報告，

供應(yīng)商需在資信商務(wù)及技術(shù)文件提供承諾函。

4.3.2慶元縣公路綜合巡查應(yīng)用能夠無縫對接省“浙路通”公路監(jiān)測監(jiān)管

系統(tǒng)，供應(yīng)商需在資信商務(wù)及技術(shù)文件提供對接承諾函。

4.4付款方式

合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付合同價款的40%作為預(yù)付款;

項目完成并驗收合格后7個工作日內(nèi)支付剩余合同價款。

五、工期及供貨地點要求

5.1工期要求

合同簽訂后3個萬內(nèi)完成系統(tǒng)開發(fā)、部署上線，并試運行30天，試運行合

格的，項目驗收。

5.2供貨（安裝）地點要求

根據(jù)采購人指定地點。

六、其他要求

1、本項目所涉及的安裝數(shù)量，招標(biāo)時確認(rèn)數(shù)量不一定準(zhǔn)確時，按其中標(biāo)單

價和實際工程量結(jié)算。稅收、人工費、安裝費等一切與之相關(guān)的所有費用都需包

含在報價中。

2、本項目排名第一的中標(biāo)候選人未注冊成為“浙江省政府采購?fù)稑?biāo)人”的，

采購代理機構(gòu)將暫緩發(fā)布中標(biāo)通知書，由此造成日勺不利影響自行承擔(dān)。

15

第三章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表（一）

條款號條款名稱編列內(nèi)容

1.2.1采購人見第一章競爭性磋商采購公告（邀請）

1.2.2采購代理機構(gòu)見第一章競爭性磋商采購公告（邀請）

0不接受；

1.4.1聯(lián)合體

□接受。

0不組織。

1.7.1現(xiàn)場踏勘

□組織，詳見第二章采購需求。

0不召開；

1.8.1答疑會

□召開。時間：年月日時分；地點：

01.不允許。

1.9.1分包

□2.允許，但主體部分不得分包，詳見第二章采購需求

1.對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予」邈的價格扣除；

小型、微型企2.聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到

1.11.1

業(yè)的價格扣除合同總金額邈，給予縫的價格扣除；

3.本項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

采購需求及供應(yīng)商資格條件質(zhì)疑：

1.13.6質(zhì)疑聯(lián)系人單位：浙江麗水興華工程管理有限公司

負(fù)責(zé)人：洪躍華聯(lián)系電話：

同級政府采購

1.13.11見第一章競爭性磋商采購公告（邀請）

監(jiān)督管理部門

澄清、修改發(fā)1.浙江政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.zj.gov.cn)

2.2.4

布網(wǎng)址2.麗水市公共資源交易網(wǎng)(lssggzy.lishui.gov.cn)

▲1.有效的營業(yè)執(zhí)照電子文檔；

▲2.負(fù)責(zé)人身份證電子文檔；

▲3.若有委托代理人的，則還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書及委托代理

人的身份證電子文檔；

▲4.具有良好的財務(wù)會計制度、依法繳納稅收和社會保障資金

資格審查文件

3.4的承諾函；

組成

▲5.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

▲6.無重大違法記錄聲明書；

▲7.特定資格條件證明材料電子文檔（若有）；

▲8.其他（若有）。

注：編制格式要求見第五章投標(biāo)文件格式，無格式的自行設(shè)計。

1.磋商響應(yīng)函；

資信商務(wù)及技

3.52.類似案例成功的業(yè)績（若有）；

術(shù)文件組成

3商務(wù)響應(yīng)表；

16

4.實施方案及實施計劃；

5.技術(shù)規(guī)格偏離表；

6.擬投入的項目班子；

7.供應(yīng)商需要說明的其他文件和說明。

注：結(jié)合“第二章招標(biāo)需求”和“第六章評標(biāo)辦法和細(xì)則”進(jìn)

行編制，編制格式要求見第五章投標(biāo)文件格式，無格式的自行

設(shè)計。

1.開標(biāo)一覽表；

2.磋商響應(yīng)分項報價表；

3.中小企業(yè)聲明函（若有）；

3.6報價文件組成4.監(jiān)獄企業(yè)聲明函（若有）；

5.殘疾人福利性企業(yè)聲明函（若有）。

注：編制格式要求見第五章磋商響應(yīng)文件格式，無格式的自行

設(shè)計。

4.3.1磋商有效期90天

1.電子加密磋商響應(yīng)文件：政府采購云平臺在線提交、上傳一

份；

2.備份磋商響應(yīng)文件：電子郵件提交一份，由供應(yīng)商自行確定

磋商響應(yīng)文件

4.5.1是否提交；若提交請將備份磋商響應(yīng)文件以電子郵件的形式發(fā)

份數(shù)

送至（23469090@）。

注：供應(yīng)商在線解密失敗后，啟用備份磋商響應(yīng)文件，否則不

啟用備份磋商響應(yīng)文件。

開啟時間和地見第一章競爭性磋商采購公告（邀請），供應(yīng)商可以遠(yuǎn)程在線

6.1.1

點參加，不需現(xiàn)場參加開標(biāo)

6.3.1評審辦法綜合評分法

非實質(zhì)性條款

7.3/項

允許偏離項數(shù)

成交公告發(fā)布1.浙江政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.zj.gov.cn)

8.2.1

網(wǎng)址2.麗水市公共資源交易網(wǎng)(Issggzy.lishui.gov.cn)

8.3.1履約保證金本項目不需要繳納履約保證金