跨區(qū)稅源登記管理辦法一、總則（一）目的為了加強跨區(qū)稅源登記管理，規(guī)范稅務機關對跨區(qū)稅源的征管行為，保障國家稅收收入，維護納稅人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內，納稅人因不動產轉讓、租賃等涉及跨區(qū)經(jīng)營活動，需要進行跨區(qū)稅源登記及相關稅收征管的情況。（三）基本原則1.依法征管原則：嚴格按照國家稅收法律法規(guī)進行跨區(qū)稅源登記管理，確保稅收征管活動合法合規(guī)。2.屬地管理與分級負責相結合原則：按照不動產所在地等確定屬地管理責任，同時根據(jù)稅源規(guī)模等實行分級負責，提高征管效率。3.信息共享與協(xié)同管理原則：加強稅務機關內部以及與其他相關部門之間的信息共享，協(xié)同做好跨區(qū)稅源管理工作。二、跨區(qū)稅源登記（一）登記范圍1.納稅人轉讓其位于本市不同區(qū)的不動產（包括土地使用權、房屋等）。2.納稅人出租其位于本市不同區(qū)的不動產。3.其他經(jīng)稅務機關認定需要進行跨區(qū)稅源登記的跨區(qū)經(jīng)營活動。（二）登記主體1.轉讓或出租不動產的納稅人，應向不動產所在地的主管稅務機關辦理跨區(qū)稅源登記。2.對于多個不動產位于不同區(qū)的情況，納稅人應分別向各不動產所在地主管稅務機關辦理登記。（三）登記時間1.納稅人應在簽訂不動產轉讓合同、租賃合同等相關合同之日起30日內，向不動產所在地主管稅務機關辦理跨區(qū)稅源登記。2.因特殊情況未能在規(guī)定時間內辦理登記的，應在情況發(fā)生之日起30日內補辦登記手續(xù)，并說明原因。（四）登記所需資料1.《跨區(qū)稅源登記表》。2.納稅人身份證明（營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、法定代表人身份證等）。3.不動產產權證明或租賃合同等相關證明材料。4.稅務機關要求提供的其他資料。（五）登記辦理流程1.納稅人向不動產所在地主管稅務機關辦稅服務廳提交跨區(qū)稅源登記申請資料。2.辦稅服務廳受理人員對資料進行審核，資料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；資料不齊全或不符合要求的，一次性告知納稅人補正資料。3.主管稅務機關對納稅人提交的資料進行實地核實（必要時），核實無誤后，在規(guī)定時間內完成跨區(qū)稅源登記，并將登記信息錄入稅收征管系統(tǒng)。三、稅源信息管理（一）信息采集1.稅務機關應采集跨區(qū)稅源的基本信息，包括納稅人名稱、納稅人識別號、不動產地址、不動產類型、面積、用途、轉讓或租賃金額、合同簽訂時間等。2.加強對納稅人申報信息的采集，要求納稅人如實申報與跨區(qū)稅源相關的收入、成本、費用等情況。（二）信息更新1.納稅人跨區(qū)稅源情況發(fā)生變化的，如不動產轉讓或租賃期限變更、金額調整、產權變更等，應在變化之日起30日內，向不動產所在地主管稅務機關辦理信息變更手續(xù)。2.稅務機關應定期對跨區(qū)稅源信息進行核實，發(fā)現(xiàn)信息不準確或不完整的，及時通知納稅人進行更正。（三）信息共享1.稅務機關內部建立跨區(qū)稅源信息共享機制，實現(xiàn)不同區(qū)稅務機關之間的信息實時傳遞和共享。2.加強與國土、住建、房產管理等相關部門的信息共享，獲取不動產產權登記、交易等信息，與稅務部門的跨區(qū)稅源信息進行比對和分析。四、稅款征收（一）征收方式1.對于跨區(qū)稅源涉及的稅款征收，根據(jù)不同稅種和納稅人實際情況，可采用查賬征收、核定征收等方式。2.查賬征收適用于財務制度健全、能夠準確核算收入、成本、費用的納稅人；核定征收適用于無法準確核算或未按照規(guī)定設置賬簿等情況的納稅人。（二）納稅申報1.納稅人應按照稅收法律法規(guī)規(guī)定的申報期限和申報內容，向不動產所在地主管稅務機關辦理跨區(qū)稅源相關稅種的納稅申報。2.申報方式可采用上門申報、網(wǎng)上申報等多種方式。納稅人應如實填寫納稅申報表，報送相關財務報表和資料。（三）稅款繳納1.納稅人應按照主管稅務機關核定的應納稅額，在規(guī)定的期限內繳納稅款。2.繳納方式可采用銀行轉賬、現(xiàn)金繳納、網(wǎng)上繳納等多種方式。稅務機關應提供便捷的稅款繳納渠道，方便納稅人繳納稅款。（四）減免稅管理1.納稅人符合跨區(qū)稅源相關減免稅政策規(guī)定的，應按照規(guī)定程序向不動產所在地主管稅務機關提出減免稅申請。2.主管稅務機關對納稅人的減免稅申請進行審核，符合條件的，按照規(guī)定給予減免稅，并做好減免稅備案或審批工作。五、風險管理（一）風險識別1.稅務機關利用跨區(qū)稅源登記信息、納稅申報信息、第三方信息等，建立風險指標體系，對跨區(qū)稅源管理中的風險進行識別。2.風險指標包括納稅人申報數(shù)據(jù)異常、不動產交易價格明顯偏低、長期零申報等。（二）風險評估1.對識別出的風險點進行風險評估，確定風險等級。2.風險等級可分為高、中、低三個等級，根據(jù)風險等級采取不同的應對措施。（三）風險應對1.對于低風險納稅人，可采取風險提示、納稅輔導等方式，督促納稅人自查自糾。2.對于中風險納稅人，可進行納稅評估，要求納稅人提供相關資料進行說明，必要時進行實地核查。3.對于高風險納稅人，應作為重點監(jiān)控對象，加大檢查力度，依法查處稅收違法行為。六、日常管理（一）巡查管理1.主管稅務機關應定期對跨區(qū)稅源進行巡查，了解納稅人經(jīng)營情況、稅源變化情況等。2.巡查內容包括納稅人是否按照規(guī)定進行跨區(qū)稅源登記、納稅申報是否真實準確、稅款繳納是否及時足額等。（二）檔案管理1.稅務機關應建立跨區(qū)稅源登記管理檔案，將納稅人提交的登記資料、申報資料、稅款繳納憑證等進行歸檔保存。2.檔案管理應做到資料齊全、分類清晰、便于查閱，保存期限按照稅收征管檔案管理規(guī)定執(zhí)行。（三）信用管理1.稅務機關應將納稅人跨區(qū)稅源登記管理情況納入納稅信用評價體系，對納稅人的納稅信用進行評價。2.對于納稅信用良好的納稅人，給予一定的稅收優(yōu)惠和便利措施；對于納稅信用較差的納稅人，加強稅收征管和監(jiān)控。七、爭議處理（一）納稅人異議處理1.納稅人對跨區(qū)稅源登記管理中的事項有異議的，可在規(guī)定時間內，向不動產所在地主管稅務機關提出書面異議申請。2.主管稅務機關應及時受理納稅人的異議申請，進行調查核實，并在規(guī)定時間內給予納稅人答復。（二）稅務機關內部爭議處理1.稅務機關內部不同部門