采伐跡更新管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)采伐跡地的更新管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，合理利用森林資源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在[具體區(qū)域]內(nèi)從事森林采伐活動(dòng)后跡地的更新管理工作。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：采伐跡地更新應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)先選擇有利于恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)功能的樹(shù)種和更新方式。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)森林資源現(xiàn)狀、立地條件和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，科學(xué)制定采伐跡地更新規(guī)劃，確保更新工作有序進(jìn)行。3.因地制宜原則：根據(jù)不同的地理環(huán)境、土壤條件和植被類型，選擇適宜的更新樹(shù)種和技術(shù)措施，提高更新成效。4.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格把控更新造林質(zhì)量，確保苗木成活率、保存率和生長(zhǎng)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二、采伐跡地調(diào)查與規(guī)劃（一）調(diào)查內(nèi)容1.采伐跡地現(xiàn)狀調(diào)查：對(duì)采伐跡地的地理位置、面積、地形地貌、土壤類型、植被狀況等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，掌握跡地基本情況。2.立地條件評(píng)價(jià)：分析采伐跡地的立地條件，包括海拔、坡度、坡向、土壤肥力、水分狀況等，為更新樹(shù)種選擇和造林技術(shù)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。3.更新適宜性評(píng)估：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，評(píng)估采伐跡地的更新適宜性，確定適宜的更新方式和樹(shù)種。（二）規(guī)劃編制1.規(guī)劃依據(jù)：以森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果、生態(tài)保護(hù)要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為依據(jù)，編制采伐跡地更新規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容：明確更新目標(biāo)、任務(wù)、布局、樹(shù)種選擇、更新方式、造林技術(shù)措施、進(jìn)度安排以及資金預(yù)算等內(nèi)容。3.規(guī)劃審批：采伐跡地更新規(guī)劃經(jīng)本公司/組織內(nèi)部審核后，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更規(guī)劃。三、更新樹(shù)種選擇（一）選擇原則1.適地適樹(shù)原則：根據(jù)采伐跡地的立地條件，選擇適宜生長(zhǎng)的樹(shù)種，確保樹(shù)木能夠良好生長(zhǎng)，提高造林成活率和保存率。2.生態(tài)功能優(yōu)先原則：優(yōu)先選擇具有較強(qiáng)生態(tài)功能的樹(shù)種，如水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等，以恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。3.鄉(xiāng)土樹(shù)種為主原則：充分利用本地鄉(xiāng)土樹(shù)種，這些樹(shù)種對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，能夠更好地發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.多樹(shù)種搭配原則：采用多樹(shù)種搭配造林，形成混交林，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性。（二）樹(shù)種推薦1.針葉樹(shù)種：如松樹(shù)、柏樹(shù)等，具有生長(zhǎng)快、耐干旱瘠薄等特點(diǎn)，適合在立地條件較差的采伐跡地種植。2.闊葉樹(shù)種：如楊樹(shù)、柳樹(shù)、樺樹(shù)等，生長(zhǎng)迅速，樹(shù)冠寬大，具有較好的生態(tài)功能，同時(shí)也是重要的用材樹(shù)種。3.經(jīng)濟(jì)樹(shù)種：如核桃、板栗、花椒等，在生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，能夠帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。（三）樹(shù)種選擇程序1.提出候選樹(shù)種：根據(jù)采伐跡地立地條件和更新目標(biāo)，提出若干候選樹(shù)種。2.實(shí)地考察：對(duì)候選樹(shù)種進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生長(zhǎng)特性、適應(yīng)性等情況。3.專家論證：組織相關(guān)專家對(duì)候選樹(shù)種進(jìn)行論證，綜合考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等因素，確定最終更新樹(shù)種。四、更新方式（一）人工造林1.植苗造林：選用根系發(fā)達(dá)、生長(zhǎng)健壯的苗木進(jìn)行造林，造林前要做好苗木處理和整地工作。2.播種造林：適用于一些種子發(fā)芽率高、適應(yīng)性強(qiáng)的樹(shù)種，如松樹(shù)、楊樹(shù)等。播種造林要注意選擇適宜的播種季節(jié)和播種方法。（二）封山育林1.封禁措施：對(duì)采伐跡地實(shí)行封禁管理，禁止人畜破壞，促進(jìn)跡地自然恢復(fù)。2.補(bǔ)植補(bǔ)造：在封禁過(guò)程中，對(duì)自然更新不足的地段進(jìn)行人工補(bǔ)植補(bǔ)造，提高森林植被覆蓋率。（三）天然更新1.促進(jìn)天然更新措施：通過(guò)撫育間伐、清理采伐剩余物等措施，改善跡地光照、水分和土壤條件，促進(jìn)天然下種和萌芽更新。2.天然更新監(jiān)測(cè)：對(duì)天然更新情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，掌握更新動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。五、更新造林技術(shù)措施（一）整地1.全面整地：適用于地勢(shì)平坦、坡度較小的采伐跡地，通過(guò)翻耕土壤，改善土壤物理性質(zhì)，為苗木生長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。2.帶狀整地：沿等高線方向進(jìn)行帶狀整地，帶寬一般為12米，帶間距根據(jù)造林樹(shù)種和地形條件確定。帶狀整地能夠有效保持水土，減少水土流失。3.塊狀整地：在采伐跡地上按一定距離挖成塊狀坑穴，進(jìn)行造林。塊狀整地適用于地形破碎、坡度較大的地段。（二）苗木處理1.苗木篩選：選用生長(zhǎng)健壯、無(wú)病蟲(chóng)害、根系發(fā)達(dá)的苗木進(jìn)行造林。苗木高度、地徑等指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.苗木修剪：對(duì)苗木過(guò)長(zhǎng)、過(guò)密的根系和枝葉進(jìn)行適當(dāng)修剪，減少水分蒸發(fā)，提高造林成活率。3.苗木保濕：在起苗、運(yùn)輸和造林過(guò)程中，要采取保濕措施，如苗木根系蘸泥漿、用塑料薄膜包裹等，防止苗木失水干枯。（三）造林密度1.合理確定造林密度：根據(jù)樹(shù)種特性、立地條件和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，合理確定造林密度。一般來(lái)說(shuō)，速生樹(shù)種造林密度可適當(dāng)大一些，慢生樹(shù)種造林密度可適當(dāng)小一些。2.造林密度調(diào)整：在造林過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)造林密度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保樹(shù)木生長(zhǎng)空間合理，提高造林質(zhì)量。（四）造林季節(jié)1.春季造林：一般在土壤解凍后至苗木發(fā)芽前進(jìn)行造林，此時(shí)土壤墑情較好，苗木成活率高。2.秋季造林：在苗木落葉后至土壤封凍前進(jìn)行造林，秋季造林苗木根系有較長(zhǎng)的生長(zhǎng)時(shí)間，有利于翌年春季苗木生長(zhǎng)。（五）撫育管理1.幼林撫育：造林后要及時(shí)進(jìn)行幼林撫育，包括除草、松土、追肥、病蟲(chóng)害防治等工作，促進(jìn)幼樹(shù)生長(zhǎng)。2.撫育次數(shù)和時(shí)間：幼林撫育一般每年進(jìn)行23次，分別在春季、夏季和秋季進(jìn)行。撫育時(shí)間要根據(jù)樹(shù)木生長(zhǎng)情況和當(dāng)?shù)貧夂驐l件確定。3.撫育質(zhì)量要求：幼林撫育要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保撫育質(zhì)量，提高幼樹(shù)保存率和生長(zhǎng)量。六、更新造林質(zhì)量保障（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：苗木應(yīng)符合國(guó)家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根系完整、無(wú)病蟲(chóng)害、生長(zhǎng)健壯。2.造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：造林成活率應(yīng)達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)]以上，造林保存率應(yīng)達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)]以上，造林后樹(shù)木生長(zhǎng)良好，無(wú)明顯病蟲(chóng)害。（二）質(zhì)量監(jiān)督1.建立質(zhì)量監(jiān)督體系：本公司/組織要建立健全采伐跡地更新造林質(zhì)量監(jiān)督體系，明確質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)更新造林全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督。2.質(zhì)量檢查：定期對(duì)更新造林質(zhì)量進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括苗木質(zhì)量、造林密度、造林成活率、保存率等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知，督促整改落實(shí)。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.驗(yàn)收程序：更新造林完成后，本公司/組織要組織相關(guān)人員進(jìn)行自查驗(yàn)收，自查合格后，向上級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。上級(jí)林業(yè)主管部門組織專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容：驗(yàn)收內(nèi)容包括更新造林面積、造林質(zhì)量、樹(shù)種選擇、更新方式等是否符合規(guī)劃要求。驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。七、資金管理（一）資金來(lái)源1.國(guó)家財(cái)政資金：爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)林業(yè)項(xiàng)目資金，用于采伐跡地更新造林。2.地方財(cái)政資金：積極爭(zhēng)取地方政府財(cái)政支持，安排專項(xiàng)資金用于采伐跡地更新管理。3.社會(huì)資金：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與采伐跡地更新造林，通過(guò)合作造林、捐贈(zèng)等方式籌集資金。（二）資金使用1.資金使用范圍：采伐跡地更新資金主要用于苗木采購(gòu)、整地、造林、撫育管理、病蟲(chóng)害防治、質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的支出。2.資金使用管理：建立健全資金管理制度，嚴(yán)格按照資金使用范圍和相關(guān)規(guī)定使用資金，確保資金專款專用，提高資金使用效益。（三）資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：本公司/組織要加強(qiáng)對(duì)采伐跡地更新資金使用的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。2.外部監(jiān)督：接受上級(jí)林業(yè)主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.采伐跡地調(diào)查資料：包括采伐跡地現(xiàn)狀調(diào)查、立地條件評(píng)價(jià)、更新適宜性評(píng)估等資料。2.更新規(guī)劃資料：采伐跡地更新規(guī)劃文本、圖件等資料。3.更新造林資料：造林作業(yè)設(shè)計(jì)、苗木采購(gòu)合同、造林施工記錄、撫育管理記錄、質(zhì)量檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。4.資金管理資料：資金來(lái)源、使用情況、審計(jì)報(bào)告等資料。（二）檔案管理要求1.檔案整理：對(duì)采伐跡地更新管理過(guò)程中形成的各類檔