示范學(xué)校資金管理辦法一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)示范學(xué)校資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本校實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本校各部門及所屬單位的資金管理活動(dòng)，包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、捐贈(zèng)收入、科研經(jīng)費(fèi)等各類資金。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.合理性原則：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，合理安排資金，提高資金使用效益。3.規(guī)范性原則：建立健全資金管理制度，規(guī)范資金審批流程和核算方法，確保資金管理規(guī)范有序。4.公開透明原則：實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受師生員工和社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用公開透明。二、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合本部門工作實(shí)際，提出本部門年度資金預(yù)算建議數(shù)。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)匯總各部門預(yù)算建議數(shù)，結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況，編制學(xué)校年度資金預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審議通過后，提交教代會(huì)審議。3.學(xué)校年度資金預(yù)算草案經(jīng)教代會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)學(xué)校審批。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。3.各部門應(yīng)定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和教代會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。三、收入管理（一）財(cái)政撥款收入1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額取得財(cái)政撥款收入，并按照規(guī)定用途使用。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財(cái)政撥款及時(shí)到位。（二）事業(yè)收入1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，依法組織事業(yè)收入，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試費(fèi)等。2.事業(yè)收入應(yīng)按照“收支兩條線”管理規(guī)定，及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支脫鉤管理。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入的核算和管理，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）捐贈(zèng)收入1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，積極開展捐贈(zèng)活動(dòng)，拓寬辦學(xué)資金來源渠道。2.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用，不得挪作他用。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)收入的核算和管理，確保捐贈(zèng)收入?？顚Ｓ谩＃ㄋ模┛蒲薪?jīng)費(fèi)收入1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)專款專用。2.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照科研項(xiàng)目合同約定，合理使用科研經(jīng)費(fèi)，確?？蒲许?xiàng)目順利實(shí)施。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的核算和管理，定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。四、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出審批1.學(xué)校各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.日常公用支出由部門負(fù)責(zé)人審批；專項(xiàng)支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；重大項(xiàng)目支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)校長審批。3.涉及“三重一大”事項(xiàng)的支出，應(yīng)按照學(xué)?！叭匾淮蟆睕Q策制度的規(guī)定進(jìn)行審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.人員支出應(yīng)按照國家工資政策和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；公用支出應(yīng)按照學(xué)校制定的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）支出核算1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行核算，確保支出真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決支出管理中存在的問題。五、資金審批與支付（一）審批流程1.資金使用部門應(yīng)填寫資金使用申請(qǐng)表，詳細(xì)說明資金用途、金額、支付方式等，并按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)資金使用申請(qǐng)表進(jìn)行審核，審核無誤后，按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行支付。（二）支付方式1.學(xué)校資金支付方式包括財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付、銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等。2.財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定辦理；銀行轉(zhuǎn)賬應(yīng)通過學(xué)校財(cái)務(wù)結(jié)算中心辦理；現(xiàn)金支付應(yīng)按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定辦理。（三）支付審核1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)資金支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資金用途是否符合規(guī)定、金額是否準(zhǔn)確、支付方式是否合規(guī)等。2.對(duì)不符合規(guī)定的資金支付申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)不予支付，并及時(shí)通知資金使用部門。六、資金內(nèi)部控制（一）崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.學(xué)校應(yīng)建立健全資金內(nèi)部控制制度，明確崗位設(shè)置和職責(zé)分工，確保不相容崗位相互分離、相互制約。2.資金管理崗位包括預(yù)算管理崗位、收入管理崗位、支出管理崗位、資金審批崗位、資金支付崗位、財(cái)務(wù)核算崗位等。各崗位應(yīng)明確職責(zé)和權(quán)限，確保資金管理工作有序進(jìn)行。（二）授權(quán)審批控制1.學(xué)校應(yīng)建立健全授權(quán)審批制度，明確授權(quán)審批的范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任。2.各項(xiàng)資金支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)授權(quán)不得擅自審批資金支出。（三）會(huì)計(jì)核算控制1.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（四）資金安全控制1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)資金安全管理，確保資金安全。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)資金進(jìn)行盤點(diǎn)，確保資金賬實(shí)相符。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)印鑒、票據(jù)等重要物品的管理，確保安全。七、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)資金管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況、資金審批與支付情況等進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校資金管理情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.學(xué)校應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，定期向社會(huì)公開學(xué)校資金管理情況。八、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.學(xué)校應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和評(píng)估，識(shí)別潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.針對(duì)識(shí)別出的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)承受等。九、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)（一）信息化規(guī)劃1.學(xué)校應(yīng)制定財(cái)務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，明確財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和步驟。2.財(cái)務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，滿足學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的需要。（二）信息化系統(tǒng)建設(shè)1.學(xué)校應(yīng)按照財(cái)務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的信息化管理。2.財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)應(yīng)包括預(yù)算管理系統(tǒng)、收入管理系統(tǒng)、支出管理系統(tǒng)、資金審批系統(tǒng)、資金支付系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)等。（三）信息化安全管理1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化