社會(huì)治理管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)社會(huì)治理相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，包括但不限于社會(huì)治安維護(hù)、公共安全管理、矛盾糾紛化解、社區(qū)治理等領(lǐng)域。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾的根本利益作為社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重人民群眾的主體地位，調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2.依法治理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)開(kāi)展社會(huì)治理工作，確保各項(xiàng)治理措施于法有據(jù)、程序正當(dāng)，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。3.綜合治理原則：整合社會(huì)資源，凝聚各方力量，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、智能化。4.源頭治理原則：強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，注重從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。二、社會(huì)治安維護(hù)（一）治安防控體系建設(shè)1.加強(qiáng)警力部署：根據(jù)本地區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)，科學(xué)合理調(diào)整警力配置，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段有足夠的警力巡邏防控。2.完善技防設(shè)施：加大對(duì)視頻監(jiān)控、報(bào)警裝置等技防設(shè)備的投入，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)面的全方位、全天候監(jiān)控，提高治安防控的智能化水平。3.推進(jìn)群防群治：組織動(dòng)員社區(qū)居民、企事業(yè)單位職工等社會(huì)力量參與治安巡邏、鄰里守望等群防群治活動(dòng)，形成共建共享的社會(huì)治安防控格局。（二）違法犯罪打擊1.嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)：依法嚴(yán)懲暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉毒犯罪等突出違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判：建立健全情報(bào)信息收集、分析、研判機(jī)制，及時(shí)掌握違法犯罪動(dòng)態(tài)，為精準(zhǔn)打擊提供有力支持。3.強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合：公安、檢察、法院等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成打擊違法犯罪的工作合力，提高辦案效率和質(zhì)量。（三）特殊人群管理服務(wù)1.重點(diǎn)人員管控：對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人員，建立健全管控機(jī)制，落實(shí)管控措施，防止其重新違法犯罪。2.關(guān)愛(ài)幫扶措施：加強(qiáng)對(duì)特殊人群的關(guān)愛(ài)幫扶，開(kāi)展心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助他們更好地融入社會(huì)。三、公共安全管理（一）消防安全1.落實(shí)消防安全責(zé)任：明確政府、部門(mén)、單位、個(gè)人的消防安全責(zé)任，建立健全消防安全責(zé)任制，確保消防安全工作落到實(shí)處。2.加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，確保消防設(shè)施完好有效。3.強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治：定期組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。4.加強(qiáng)消防宣傳教育：廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。（二）安全生產(chǎn)1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確政府、部門(mén)、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。2.加強(qiáng)安全隱患排查治理：定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法：加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。4.加強(qiáng)安全宣傳教育：廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（三）食品藥品安全1.加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管：建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品藥品安全。2.嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為：依法嚴(yán)懲食品藥品領(lǐng)域的違法犯罪行為，保障人民群眾飲食用藥安全。3.加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育：廣泛開(kāi)展食品藥品安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的食品藥品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。四、矛盾糾紛化解（一）矛盾糾紛排查預(yù)警1.建立矛盾糾紛排查機(jī)制：定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，及時(shí)掌握各類(lèi)矛盾糾紛的底數(shù)和動(dòng)態(tài)。2.加強(qiáng)矛盾糾紛分析研判：對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行分析研判，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的化解措施。3.建立矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制：對(duì)可能引發(fā)群體性事件、個(gè)人極端事件的矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，采取有效措施加以防范。（二）矛盾糾紛多元化解1.完善人民調(diào)解機(jī)制：加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，提高人民調(diào)解工作的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。2.加強(qiáng)行政調(diào)解工作：充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在矛盾糾紛化解中的作用，依法開(kāi)展行政調(diào)解工作，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛。3.強(qiáng)化司法調(diào)解工作：加強(qiáng)法院、檢察院在矛盾糾紛化解中的作用，依法開(kāi)展司法調(diào)解工作，公正高效地解決各類(lèi)糾紛。4.推動(dòng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解工作：建立健全行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，加強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解工作，及時(shí)化解行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛。（三）信訪工作1.暢通信訪渠道：完善信訪工作制度，暢通信訪渠道，方便群眾反映問(wèn)題。2.規(guī)范信訪秩序：加強(qiáng)對(duì)信訪秩序的規(guī)范管理，依法處理信訪活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)正常的信訪秩序。3.及時(shí)化解信訪問(wèn)題：對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題，要及時(shí)受理、認(rèn)真辦理，依法依規(guī)予以答復(fù)和處理，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。五、社區(qū)治理（一）社區(qū)組織建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)：充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)社區(qū)黨組織班子建設(shè)，提高社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.完善社區(qū)居民自治機(jī)制：健全社區(qū)居民會(huì)議、居民代表會(huì)議等民主決策制度，完善社區(qū)居民自治章程和居民公約，保障居民的民主權(quán)利。3.培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織：鼓勵(lì)和支持社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理，為社區(qū)居民提供多樣化的服務(wù)。（二）社區(qū)服務(wù)1.完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施：加大對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，為居民提供便捷的服務(wù)。2.拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容：圍繞居民需求，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提供就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化教育服務(wù)等多樣化的服務(wù)。3.提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量：加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平，為居民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。（三）社區(qū)環(huán)境整治1.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理：建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，及時(shí)清運(yùn)垃圾，保持社區(qū)環(huán)境整潔。2.加強(qiáng)社區(qū)綠化美化工作：加大對(duì)社區(qū)綠化美化的投入，增加社區(qū)綠化面積，美化社區(qū)環(huán)境。3.加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)道路、供水、供電、供氣、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)居民的生活條件。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制：加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各部門(mén)、各單位的社會(huì)治理工作進(jìn)行檢查評(píng)估。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查：對(duì)社會(huì)治安維護(hù)、公共安全管理、矛盾糾紛化解、社區(qū)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。3.強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題整改的跟蹤問(wèn)效：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促相關(guān)部門(mén)、單位限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制：制定科學(xué)合理的社會(huì)治理工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各部門(mén)、各單位的社會(huì)治理工作