烤煙收購分級管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)烤煙收購分級管理，確保烤煙收購質(zhì)量，維護(hù)煙農(nóng)利益，規(guī)范烤煙收購秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)烤煙收購過程中的分級管理工作，包括烤煙種植戶交售烤煙以及煙草收購站點(diǎn)的收購行為。（三）基本原則1.堅(jiān)持質(zhì)量第一原則。嚴(yán)格按照烤煙分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購，確保收購的烤煙質(zhì)量符合要求。2.公平公正原則。對所有煙農(nóng)一視同仁，公平對待，杜絕人情煙、關(guān)系煙，保證收購過程透明、公正。3.規(guī)范操作原則。收購人員必須嚴(yán)格遵守收購流程和分級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，確保收購工作有序進(jìn)行。二、烤煙分級標(biāo)準(zhǔn)（一）烤煙等級劃分烤煙等級依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，主要包括成熟度、葉片結(jié)構(gòu)、身份、油分、色度、長度、殘傷等指標(biāo)。具體等級分為上部葉、中部葉和下部葉不同等級，如上部葉的C3F、C4F等，中部葉的B2F、B3F等，下部葉的X2F、X3F等。（二）各等級質(zhì)量要求1.成熟度：要求烤煙達(dá)到充分成熟，葉片呈現(xiàn)成熟特征，如葉面黃綠，葉尖、葉緣下垂，主脈變白發(fā)亮等。2.葉片結(jié)構(gòu)：葉片結(jié)構(gòu)疏松，厚薄適中，以利于烘烤和卷煙加工。3.身份：根據(jù)部位不同，身份適中，不過厚或過薄。4.油分：油分足，光澤強(qiáng)，彈性好。5.色度：色度濃，顏色均勻。6.長度：符合各等級規(guī)定的長度要求。7.殘傷：嚴(yán)格控制各等級殘傷比例，確保煙葉質(zhì)量。三、收購站點(diǎn)管理（一）站點(diǎn)設(shè)置與布局1.根據(jù)本地區(qū)烤煙種植分布情況，合理規(guī)劃收購站點(diǎn)的設(shè)置，確保煙農(nóng)交售煙葉方便快捷。2.收購站點(diǎn)應(yīng)具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如收購場地、分級設(shè)備、倉儲設(shè)施等，滿足收購工作需要。（二）人員配備與培訓(xùn)1.收購站點(diǎn)配備專業(yè)的收購人員，包括分級員、過磅員、結(jié)算員等，人員數(shù)量應(yīng)滿足收購工作需求。2.定期對收購人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉烤煙分級標(biāo)準(zhǔn)、收購流程和相關(guān)政策法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（三）收購流程規(guī)范1.預(yù)檢：煙農(nóng)在交售煙葉前，應(yīng)進(jìn)行預(yù)檢，確保煙葉符合分級標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)檢合格的煙葉，由預(yù)檢員出具預(yù)檢合格證明。2.初驗(yàn)：煙農(nóng)將預(yù)檢合格的煙葉運(yùn)至收購站點(diǎn)后，收購人員首先進(jìn)行初驗(yàn)，對煙葉的等級、數(shù)量等進(jìn)行初步檢查。3.定級：初驗(yàn)合格的煙葉，由分級員按照分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級，確定煙葉等級。4.過磅：定級后的煙葉進(jìn)行過磅，準(zhǔn)確記錄煙葉重量。5.結(jié)算：根據(jù)煙葉等級和重量，按照國家規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，向煙農(nóng)支付煙葉款。6.入庫：結(jié)算后的煙葉及時(shí)入庫，妥善保管，防止煙葉霉變、損壞等。（四）質(zhì)量監(jiān)督與考核1.建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對收購站點(diǎn)的烤煙收購質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.對收購站點(diǎn)的收購工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括收購質(zhì)量、收購進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量等，考核結(jié)果與站點(diǎn)的獎懲掛鉤。四、分級員職責(zé)與管理（一）分級員職責(zé)1.嚴(yán)格按照烤煙分級標(biāo)準(zhǔn)對煙葉進(jìn)行定級，確保定級準(zhǔn)確無誤。2.認(rèn)真填寫分級記錄，記錄煙葉的等級、數(shù)量、交售煙農(nóng)等信息，做到記錄詳實(shí)、準(zhǔn)確。3.負(fù)責(zé)對收購過程中的煙葉質(zhì)量問題進(jìn)行處理，解答煙農(nóng)疑問，做好溝通解釋工作。4.協(xié)助收購站點(diǎn)做好其他相關(guān)工作，如庫存盤點(diǎn)、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)等。（二）分級員培訓(xùn)與考核1.定期組織分級員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課，不斷提高分級員的業(yè)務(wù)水平。2.對分級員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括分級準(zhǔn)確率、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)知識掌握程度等，考核結(jié)果作為分級員獎懲和崗位調(diào)整的依據(jù)。（三）分級員工作紀(jì)律1.遵守工作時(shí)間，按時(shí)到崗，不得擅自離崗。2.嚴(yán)格遵守分級標(biāo)準(zhǔn)，不得徇私舞弊、弄虛作假。3.保守收購工作中的商業(yè)秘密，不得泄露煙葉等級、價(jià)格等信息。4.不得接受煙農(nóng)的賄賂或其他不正當(dāng)利益，維護(hù)收購工作的公正性。五、煙農(nóng)管理與服務(wù)（一）煙農(nóng)培訓(xùn)與指導(dǎo)1.組織煙農(nóng)培訓(xùn)，向煙農(nóng)宣傳烤煙種植技術(shù)、分級標(biāo)準(zhǔn)和收購政策，提高煙農(nóng)的種植水平和分級意識。2.在烤煙種植過程中，安排技術(shù)人員深入田間地頭，對煙農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助煙農(nóng)解決實(shí)際問題。（二）煙農(nóng)交售服務(wù)1.合理安排收購時(shí)間，方便煙農(nóng)交售煙葉，減少煙農(nóng)等待時(shí)間。2.為煙農(nóng)提供良好的交售環(huán)境，配備必要的休息設(shè)施、飲用水等。3.及時(shí)解答煙農(nóng)在交售過程中的疑問，做好服務(wù)工作，提高煙農(nóng)滿意度。（三）煙農(nóng)權(quán)益保障1.嚴(yán)格按照國家規(guī)定的價(jià)格收購煙葉，不得壓級壓價(jià)或抬級抬價(jià)。2.及時(shí)結(jié)算煙葉款，不得拖欠煙農(nóng)款項(xiàng)。3.保護(hù)煙農(nóng)的合法權(quán)益，對煙農(nóng)反映的問題及時(shí)處理，維護(hù)收購秩序。六、質(zhì)量檢驗(yàn)與檢測（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人員1.設(shè)立專門的烤煙質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)對收購的烤煙質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。2.檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)知識，熟悉烤煙質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。（二）檢驗(yàn)流程與方法1.收購站點(diǎn)在收購過程中，應(yīng)對每一批次的煙葉進(jìn)行隨機(jī)抽樣，送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，對煙葉的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，出具檢驗(yàn)報(bào)告。3.檢驗(yàn)報(bào)告作為煙葉收購質(zhì)量的重要依據(jù)，收購站點(diǎn)應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果對煙葉進(jìn)行處理。（三）不合格煙葉處理1.對檢驗(yàn)不合格的煙葉，收購站點(diǎn)應(yīng)及時(shí)通知煙農(nóng)，并說明不合格原因。2.煙農(nóng)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以申請復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)果。3.不合格煙葉不得收購，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如退回?zé)熮r(nóng)、進(jìn)行降級處理等。七、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與信息管理（一）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.收購站點(diǎn)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)收購的烤煙數(shù)量、等級、重量、價(jià)格等數(shù)據(jù)。2.統(tǒng)計(jì)本地區(qū)烤煙種植面積、產(chǎn)量、收購量等數(shù)據(jù)，為行業(yè)決策提供依據(jù)。（二）信息管理系統(tǒng)1.建立烤煙收購信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)收購數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。2.通過信息管理系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布烤煙收購政策、分級標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息等，方便煙農(nóng)和收購站點(diǎn)了解相關(guān)情況。（三）數(shù)據(jù)上報(bào)與共享1.收購站點(diǎn)應(yīng)定期將收購數(shù)據(jù)上報(bào)至上級主管部門，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.上級主管部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同部門之間的共享，提高工作效率和管理水平。八、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查主體與方式1.煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)對烤煙收購分級管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等，確保收購工作規(guī)范有序進(jìn)行。（二）違規(guī)行為認(rèn)定與處理1.對收購站點(diǎn)和收購人員在收購過程中存在的違規(guī)行為，如壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)、徇私舞弊等，進(jìn)行認(rèn)定和處理。2.對違規(guī)行為較輕的，給予警告、責(zé)令改正等處理；對違規(guī)行為嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予罰款、吊銷收購許可證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）舉報(bào)與投訴處理1.設(shè)立