檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，保證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立并取得資質(zhì)認(rèn)定，確保其檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于依法設(shè)立，從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)公正、客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)守信的原則。2.統(tǒng)一規(guī)范原則：國(guó)家對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施的管理模式。3.分類監(jiān)管原則：根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的類別、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，實(shí)施分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。二、資質(zhì)認(rèn)定條件與程序（一）資質(zhì)認(rèn)定條件1.機(jī)構(gòu)條件具有獨(dú)立法人資格或者經(jīng)法人授權(quán)，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員。具有固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求。具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施。2.管理體系條件建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，涵蓋質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等，確保檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的規(guī)范性和可靠性。具備完善的內(nèi)部審核和管理評(píng)審機(jī)制，定期對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)。3.技術(shù)能力條件具備相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，能夠依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等開展檢測(cè)工作。檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足所開展檢測(cè)項(xiàng)目的要求，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)、檢定或核查。檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格。（二）資質(zhì)認(rèn)定程序1.申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、質(zhì)量管理體系文件、人員資質(zhì)證明、設(shè)備清單及檢定校準(zhǔn)證書等。2.受理省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.技術(shù)評(píng)審資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)受理的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)條件、管理體系和技術(shù)能力等方面。技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求，制定評(píng)審計(jì)劃，組織評(píng)審人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并出具評(píng)審報(bào)告。4.行政審批資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技術(shù)評(píng)審報(bào)告，對(duì)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出資質(zhì)認(rèn)定決定，頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書；對(duì)不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說(shuō)明理由。5.證書管理資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為6年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月向資質(zhì)認(rèn)定部門提出復(fù)查申請(qǐng)。資質(zhì)認(rèn)定部門對(duì)復(fù)查申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合要求的，予以復(fù)查換證；不符合要求的，不予復(fù)查換證，并書面說(shuō)明理由。三、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范（一）誠(chéng)信行為1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，不得出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者證書。2.建立誠(chéng)信檔案，記錄檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本信息、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、投訴舉報(bào)處理等情況，向社會(huì)公開誠(chéng)信信息。（二）數(shù)據(jù)與報(bào)告管理1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正。2.檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者證書應(yīng)當(dāng)加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并由授權(quán)簽字人簽字確認(rèn)。檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者證書應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)、檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)結(jié)果、報(bào)告日期等信息。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者證書的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，不得篡改、編造檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。（三）人員管理1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。2.檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，保守在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人員檔案，記錄人員的基本信息、培訓(xùn)情況、考核情況、檢驗(yàn)檢測(cè)工作經(jīng)歷等。（四）設(shè)備設(shè)施管理1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，并確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。2.設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)、檢定或核查，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備設(shè)施檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置日期、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)情況、校準(zhǔn)檢定情況等。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)條件、管理體系運(yùn)行情況、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)等。2.日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)工作需要，可以對(duì)特定領(lǐng)域、特定行業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查可以針對(duì)某一檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、某一檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、某一檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)等進(jìn)行。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為有權(quán)向資質(zhì)認(rèn)定部門投訴舉報(bào)。2.資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（四）法律責(zé)任1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由資質(zhì)認(rèn)定部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的；超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者證書未加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者未經(jīng)授權(quán)簽字人簽字的；使用未經(jīng)檢定、校準(zhǔn)或者超過檢定、校準(zhǔn)有效期的設(shè)備設(shè)施開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的；未按照規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核的；未按照規(guī)定建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系的；未按照規(guī)定保存檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者證書的；未按照規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審的；未按照規(guī)定向資質(zhì)認(rèn)定部門報(bào)送年度報(bào)告的。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由資質(zhì)認(rèn)定部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款，直至撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書：出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者證書的；篡改、編造檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的；轉(zhuǎn)包、分包檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定證書的；偽造、冒用、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書的。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員有下列情形之一的，由資質(zhì)認(rèn)定部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定證書，擅自從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的；超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者證書未加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者未經(jīng)授權(quán)簽字人簽字的；使用未經(jīng)檢定、校準(zhǔn)或者超過檢定、校準(zhǔn)有效期的設(shè)備設(shè)施開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的；未按照規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核的；未按照規(guī)定建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系的；未按照規(guī)定保存檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者證書的；未按照規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審的；未按照規(guī)定向資質(zhì)認(rèn)定部門報(bào)送年度報(bào)告的。4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員有下列情形之一的，由資質(zhì)認(rèn)定部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，直至撤銷其從業(yè)資格：出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者證