企業(yè)管理-招標(biāo)采購(gòu)工作流程SOP一、目的規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作流程，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，確保采購(gòu)物資或服務(wù)的質(zhì)量，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行；同時(shí)，通過(guò)公開、公平、公正的招標(biāo)程序，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。二、適用范圍本SOP適用于企業(yè)各類物資（如原材料、設(shè)備、辦公用品等）及服務(wù)（如工程建設(shè)、物流運(yùn)輸、咨詢服務(wù)等）的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，無(wú)論采購(gòu)金額大小，只要采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目，均應(yīng)遵循本流程執(zhí)行。三、職責(zé)劃分采購(gòu)部門：負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的策劃與組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃、起草招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等工作；與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，處理采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題，簽訂采購(gòu)合同并跟蹤合同執(zhí)行情況。需求部門：提出采購(gòu)需求，明確采購(gòu)物資或服務(wù)的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量要求、交付時(shí)間等詳細(xì)信息；參與招標(biāo)文件的審核，對(duì)技術(shù)要求部分提供專業(yè)意見；協(xié)助采購(gòu)部門進(jìn)行供應(yīng)商資格審查及評(píng)標(biāo)工作，確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果是否滿足需求。財(cái)務(wù)部門：參與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算編制，審核招標(biāo)文件中的商務(wù)條款（如價(jià)格、付款方式等），確保采購(gòu)預(yù)算合理，資金支付安全合規(guī)；對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的成本效益進(jìn)行分析，為采購(gòu)決策提供財(cái)務(wù)支持。法務(wù)部門：審核招標(biāo)文件及采購(gòu)合同的合法性，防范法律風(fēng)險(xiǎn)；處理采購(gòu)過(guò)程中可能出現(xiàn)的法律糾紛，為招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)提供法律咨詢及法律保障。評(píng)標(biāo)小組：由采購(gòu)部門、需求部門、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)人員等組成，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，公正、客觀地評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商；撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，提出中標(biāo)建議。四、工作流程（一）采購(gòu)需求確定需求提出：需求部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)需求等，填寫采購(gòu)需求申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)物資或服務(wù)的名稱、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)計(jì)交付時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，并注明需求原因及緊急程度。需求審核：采購(gòu)部門對(duì)需求部門提交的采購(gòu)需求申請(qǐng)表進(jìn)行初步審核，檢查需求的合理性、完整性及是否符合企業(yè)相關(guān)規(guī)定；組織需求部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門進(jìn)行需求評(píng)審，對(duì)采購(gòu)需求的必要性、可行性、預(yù)算合理性等進(jìn)行討論分析，形成統(tǒng)一意見；需求部門根據(jù)評(píng)審意見對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行調(diào)整完善，最終確定采購(gòu)需求。（二）招標(biāo)策劃采購(gòu)方式確定：根據(jù)采購(gòu)物資或服務(wù)的性質(zhì)、金額大小、市場(chǎng)供應(yīng)情況等因素，采購(gòu)部門確定采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或其他合適的招標(biāo)方式；對(duì)于金額較大、通用性強(qiáng)、潛在供應(yīng)商較多的項(xiàng)目，一般采用公開招標(biāo)；對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、有特定要求或受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在供應(yīng)商可供選擇的項(xiàng)目，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)。編制招標(biāo)計(jì)劃：采購(gòu)部門根據(jù)確定的采購(gòu)需求及招標(biāo)方式，編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、編號(hào)、采購(gòu)內(nèi)容、預(yù)算金額、招標(biāo)時(shí)間安排（包括發(fā)布招標(biāo)公告、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間）、擬邀請(qǐng)供應(yīng)商名單（邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)）等內(nèi)容；招標(biāo)計(jì)劃需經(jīng)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。（三）招標(biāo)文件編制組建編制小組：采購(gòu)部門牽頭組建招標(biāo)文件編制小組，成員包括需求部門、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)人員、法務(wù)人員等；各成員依據(jù)各自專業(yè)領(lǐng)域，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件相應(yīng)部分內(nèi)容的起草工作。文件內(nèi)容編制：商務(wù)部分：由采購(gòu)部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編寫，包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知（含投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)保證金、開標(biāo)評(píng)標(biāo)程序、合同授予等內(nèi)容）、合同主要條款（如價(jià)格、付款方式、交貨期、質(zhì)量保證、違約責(zé)任等）、投標(biāo)文件格式（商務(wù)標(biāo)部分）等。技術(shù)部分：需求部門和技術(shù)專家負(fù)責(zé)編寫，明確采購(gòu)物資或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格、性能指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法等技術(shù)要求，提供技術(shù)圖紙（如有），制定技術(shù)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目，還需包括工程量清單、施工圖紙等內(nèi)容。文件審核與定稿：招標(biāo)文件編制完成后，由采購(gòu)部門組織內(nèi)部審核，各部門對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)審查，重點(diǎn)關(guān)注商務(wù)條款的合理性、技術(shù)要求的準(zhǔn)確性、法律條款的合規(guī)性等；根據(jù)審核意見對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改完善，最終形成定稿，經(jīng)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，準(zhǔn)備發(fā)布。（四）招標(biāo)公告發(fā)布/投標(biāo)邀請(qǐng)公開招標(biāo)：采購(gòu)部門在指定的媒體（如政府采購(gòu)網(wǎng)、企業(yè)官網(wǎng)、專業(yè)招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)等）上發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、編號(hào)、采購(gòu)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和方式、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等關(guān)鍵信息；確保招標(biāo)公告發(fā)布的廣泛性和時(shí)效性，吸引潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)：采購(gòu)部門向預(yù)先確定的符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容與招標(biāo)公告類似，但僅針對(duì)被邀請(qǐng)的供應(yīng)商；邀請(qǐng)的供應(yīng)商數(shù)量一般不少于三家，且應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)、豐富的經(jīng)驗(yàn)及相應(yīng)的資質(zhì)能力。（五）供應(yīng)商報(bào)名及資格審查供應(yīng)商報(bào)名：潛在供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書要求的方式，向采購(gòu)部門提交報(bào)名資料，報(bào)名資料一般包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書（如有）、業(yè)績(jī)證明材料等，證明其具備參與投標(biāo)的資格和能力。資格審查：采購(gòu)部門對(duì)報(bào)名供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的資格條件，對(duì)供應(yīng)商提交的資料進(jìn)行逐一核對(duì)，判斷其是否滿足要求；對(duì)于資格審查合格的供應(yīng)商，采購(gòu)部門通知其獲取招標(biāo)文件；對(duì)于資格審查不合格的供應(yīng)商，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)告知原因。（六）招標(biāo)文件發(fā)售文件獲取方式：資格審查合格的供應(yīng)商，按照采購(gòu)部門通知的方式獲取招標(biāo)文件，可通過(guò)網(wǎng)上下載、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取等方式獲得；采購(gòu)部門向供應(yīng)商收取一定的招標(biāo)文件費(fèi)用（如有），費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理，且在招標(biāo)公告中明確說(shuō)明。答疑澄清：供應(yīng)商在閱讀招標(biāo)文件過(guò)程中，如對(duì)文件內(nèi)容有疑問(wèn)，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式（如郵件、傳真等）向采購(gòu)部門提出；采購(gòu)部門組織相關(guān)部門對(duì)供應(yīng)商的疑問(wèn)進(jìn)行解答，并以答疑澄清文件的形式在原招標(biāo)公告發(fā)布媒體上發(fā)布，同時(shí)將答疑澄清文件發(fā)送給所有已獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商；答疑澄清文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。（七）投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分，商務(wù)標(biāo)主要包含投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)、企業(yè)資質(zhì)及業(yè)績(jī)證明等商務(wù)內(nèi)容，技術(shù)標(biāo)則針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求，詳細(xì)闡述供應(yīng)商的技術(shù)方案、實(shí)施計(jì)劃、質(zhì)量保障措施等；投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容及要求進(jìn)行編制，加蓋供應(yīng)商公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標(biāo)文件遞交：供應(yīng)商在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封完好的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)；采購(gòu)部門在接收投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)檢查文件的密封情況，簽收并記錄投標(biāo)文件的遞交時(shí)間、供應(yīng)商名稱等信息；對(duì)于逾期送達(dá)或未按要求密封的投標(biāo)文件，采購(gòu)部門應(yīng)拒收。（八）開標(biāo)開標(biāo)準(zhǔn)備：采購(gòu)部門在開標(biāo)前，做好開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的布置工作，準(zhǔn)備好開標(biāo)所需的設(shè)備（如投影儀、電腦、打印機(jī)等）、資料（如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件簽收記錄等）；通知評(píng)標(biāo)小組成員、監(jiān)督人員（如有）按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議；在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置簽到表，要求參與開標(biāo)人員簽到。開標(biāo)程序：主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始，介紹參會(huì)人員，包括采購(gòu)人代表、投標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)小組成員