2025年市管企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)專項(xiàng)考核辦法總則考核目的為進(jìn)一步引導(dǎo)市管企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，突出重點(diǎn)任務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合市管企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。通過科學(xué)合理的專項(xiàng)考核，促進(jìn)企業(yè)更好地貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障民生等方面發(fā)揮重要作用?？己朔秶巨k法適用于市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）?？己嗽瓌t1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定專項(xiàng)考核任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)、服務(wù)大局。2.突出重點(diǎn)原則：針對(duì)企業(yè)年度重點(diǎn)工作和關(guān)鍵任務(wù)，選取關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行考核，突出考核的針對(duì)性和有效性。3.客觀公正原則：考核指標(biāo)設(shè)定科學(xué)合理，考核過程公開透明，考核結(jié)果真實(shí)可靠，確?？己说墓焦?。4.獎(jiǎng)懲分明原則：將專項(xiàng)考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、企業(yè)工資總額等掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用。考核內(nèi)容及指標(biāo)設(shè)定重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)1.重大投資項(xiàng)目：對(duì)于列入市重點(diǎn)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，考核項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。進(jìn)度方面，考核項(xiàng)目是否按照預(yù)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；質(zhì)量方面，考核項(xiàng)目是否達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求；效益方面，考核項(xiàng)目的投資回報(bào)率、內(nèi)部收益率等指標(biāo)。2.產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目：鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目?？己隧?xiàng)目的創(chuàng)新成果、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。創(chuàng)新成果包括獲得的專利、軟件著作權(quán)、科技獎(jiǎng)項(xiàng)等；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力考核產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、銷售增長(zhǎng)率等；產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用考核項(xiàng)目對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：對(duì)于承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的企業(yè)，考核項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全管理。建設(shè)進(jìn)度考核項(xiàng)目是否按時(shí)完成主體工程、配套設(shè)施建設(shè)等；工程質(zhì)量考核項(xiàng)目是否符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；安全管理考核項(xiàng)目是否發(fā)生重大安全事故?？萍紕?chuàng)新1.研發(fā)投入：考核企業(yè)年度研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例，以及研發(fā)投入的增長(zhǎng)情況。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。2.創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)：考核企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的數(shù)量和質(zhì)量。創(chuàng)新平臺(tái)包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等?？己藙?chuàng)新平臺(tái)的科研實(shí)力、人才隊(duì)伍、科研成果轉(zhuǎn)化能力等。3.科技成果轉(zhuǎn)化：考核企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化數(shù)量、轉(zhuǎn)化效益和產(chǎn)業(yè)化程度。科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用數(shù)量；轉(zhuǎn)化效益考核科技成果轉(zhuǎn)化帶來的銷售收入、利潤(rùn)等；產(chǎn)業(yè)化程度考核科技成果是否形成了規(guī)模化生產(chǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)1.境外市場(chǎng)拓展：考核企業(yè)在境外市場(chǎng)的業(yè)務(wù)布局、市場(chǎng)份額和項(xiàng)目簽約情況。業(yè)務(wù)布局考核企業(yè)在不同國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)進(jìn)入情況；市場(chǎng)份額考核企業(yè)在境外市場(chǎng)的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售占比；項(xiàng)目簽約情況考核企業(yè)在境外簽訂的重大項(xiàng)目合同金額。2.海外投資項(xiàng)目：考核海外投資項(xiàng)目的投資回報(bào)率、資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制情況。投資回報(bào)率考核項(xiàng)目的盈利水平；資產(chǎn)質(zhì)量考核項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)控制考核項(xiàng)目在政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。3.國(guó)際合作與交流：考核企業(yè)與國(guó)際知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作項(xiàng)目數(shù)量、合作深度和合作成果。合作項(xiàng)目數(shù)量考核企業(yè)簽訂的國(guó)際合作協(xié)議數(shù)量；合作深度考核合作的領(lǐng)域、方式和合作期限；合作成果考核合作帶來的技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)拓展、品牌提升等效果。社會(huì)責(zé)任履行1.安全生產(chǎn)：考核企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立健全情況、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率和隱患排查治理情況。安全生產(chǎn)管理制度考核企業(yè)是否制定了完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全生產(chǎn)事故發(fā)生率考核企業(yè)發(fā)生的各類安全事故的起數(shù)和傷亡人數(shù)；隱患排查治理情況考核企業(yè)對(duì)安全隱患的排查、整改和跟蹤落實(shí)情況。2.節(jié)能減排：考核企業(yè)能源消耗總量、單位產(chǎn)品能耗和主要污染物排放指標(biāo)的完成情況。能源消耗總量考核企業(yè)年度能源消耗的總量控制情況；單位產(chǎn)品能耗考核企業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品的能源消耗水平；主要污染物排放指標(biāo)考核企業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放達(dá)標(biāo)情況。3.扶貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興：考核企業(yè)在扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中的資金投入、項(xiàng)目實(shí)施和幫扶成效。資金投入考核企業(yè)用于扶貧和鄉(xiāng)村振興的專項(xiàng)資金額度；項(xiàng)目實(shí)施考核企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等項(xiàng)目的進(jìn)展情況；幫扶成效考核企業(yè)幫扶對(duì)象的收入增長(zhǎng)、生活改善和脫貧情況。4.應(yīng)急保障：考核企業(yè)在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急響應(yīng)能力和應(yīng)急救援效果。應(yīng)急物資儲(chǔ)備考核企業(yè)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資種類、數(shù)量和質(zhì)量；應(yīng)急響應(yīng)能力考核企業(yè)在突發(fā)事件發(fā)生后的響應(yīng)時(shí)間、組織協(xié)調(diào)能力等；應(yīng)急救援效果考核企業(yè)在應(yīng)急救援過程中的救援效率、救援成果等?？己酥笜?biāo)確定指標(biāo)設(shè)定程序每年年初，市國(guó)資委根據(jù)市委、市政府年度重點(diǎn)工作部署和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，提出專項(xiàng)考核指標(biāo)建議。企業(yè)根據(jù)市國(guó)資委提出的建議，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，提出本企業(yè)的專項(xiàng)考核指標(biāo)方案，并報(bào)市國(guó)資委審核。市國(guó)資委組織相關(guān)專家對(duì)企業(yè)的專項(xiàng)考核指標(biāo)方案進(jìn)行論證，綜合考慮各方面因素，確定企業(yè)年度專項(xiàng)考核指標(biāo)和目標(biāo)值。目標(biāo)值確定專項(xiàng)考核指標(biāo)目標(biāo)值根據(jù)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)對(duì)標(biāo)、發(fā)展預(yù)期等因素合理確定。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)指標(biāo)，目標(biāo)值根據(jù)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目計(jì)劃和相關(guān)政策要求確定；對(duì)于科技創(chuàng)新指標(biāo)，目標(biāo)值參考企業(yè)的研發(fā)規(guī)劃和行業(yè)平均水平確定；對(duì)于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，目標(biāo)值根據(jù)企業(yè)的海外市場(chǎng)戰(zhàn)略和國(guó)際市場(chǎng)行情確定；對(duì)于社會(huì)責(zé)任履行指標(biāo)，目標(biāo)值按照國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求確定。目標(biāo)值分為挑戰(zhàn)性目標(biāo)、力爭(zhēng)性目標(biāo)和底線目標(biāo)三個(gè)檔次。挑戰(zhàn)性目標(biāo)是企業(yè)在充分挖掘潛力、積極開拓創(chuàng)新的情況下能夠達(dá)到的最優(yōu)目標(biāo)；力爭(zhēng)性目標(biāo)是企業(yè)通過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；底線目標(biāo)是企業(yè)必須確保完成的最低目標(biāo)。考核計(jì)分方法單項(xiàng)指標(biāo)計(jì)分每個(gè)專項(xiàng)考核指標(biāo)根據(jù)其重要程度設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重。單項(xiàng)指標(biāo)得分根據(jù)企業(yè)實(shí)際完成值與目標(biāo)值的對(duì)比情況計(jì)算。具體計(jì)分方法如下：1.完成挑戰(zhàn)性目標(biāo)：得分為該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的120%。2.完成力爭(zhēng)性目標(biāo)：得分為該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的100%。3.完成底線目標(biāo)：得分為該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的80%。4.未完成底線目標(biāo)：得分為0分。對(duì)于科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)等具有一定不確定性的指標(biāo)，可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際進(jìn)展情況和取得的階段性成果進(jìn)行適當(dāng)加分。加分幅度不超過該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的20%。綜合計(jì)分企業(yè)專項(xiàng)考核綜合得分是各項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)得分之和。綜合得分滿分為100分?？己私M織與實(shí)施考核主體市國(guó)資委負(fù)責(zé)組織實(shí)施市管企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)專項(xiàng)考核工作。成立專項(xiàng)考核工作小組，成員包括市國(guó)資委相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員、外部專家等，負(fù)責(zé)考核指標(biāo)確定、數(shù)據(jù)審核、結(jié)果評(píng)定等工作。數(shù)據(jù)采集與審核企業(yè)應(yīng)按照市國(guó)資委的要求，定期報(bào)送專項(xiàng)考核指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。數(shù)據(jù)報(bào)送要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并附相關(guān)證明材料。市國(guó)資委對(duì)企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和核查。對(duì)于弄虛作假、虛報(bào)數(shù)據(jù)的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，并取消其當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)資格。考核評(píng)價(jià)市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)專項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況和綜合得分，對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。具體等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.優(yōu)秀：綜合得分在90分以上（含90分）。2.良好：綜合得分在75分以上（含75分）不滿90分。3.合格：綜合得分在60分以上（含60分）不滿75分。4.不合格：綜合得分不滿60分?？己私Y(jié)果應(yīng)用與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤將專項(xiàng)考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪掛鉤。對(duì)于考核結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪在原基礎(chǔ)上上浮20%；考核結(jié)果為良好的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪在原基礎(chǔ)上上浮10%；考核結(jié)果為合格的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪維持不變；考核結(jié)果為不合格的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪下浮20%。與企業(yè)工資總額掛鉤專項(xiàng)考核結(jié)果作為企業(yè)工資總額調(diào)控的重要依據(jù)。對(duì)于考核結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)，可適當(dāng)增加企業(yè)工資總額；考核結(jié)果為良好的企業(yè)，工資總額可保持適度增長(zhǎng)；考核結(jié)果為合格的企業(yè)，工資總額原則上不增長(zhǎng)；考核結(jié)果為不合格的企業(yè)，適當(dāng)核減企業(yè)工資總額。與企業(yè)負(fù)責(zé)人任免掛鉤將專項(xiàng)考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人任免的重要參考。對(duì)于連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人，視情況進(jìn)行調(diào)整或免職。其他應(yīng)用對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)，市國(guó)資委將在項(xiàng)目投資、資金支持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)在專項(xiàng)考核中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)督與申訴監(jiān)督檢查市國(guó)資委對(duì)企業(yè)專項(xiàng)考核工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，確?？己斯ぷ鞴健⒐?、公開。建立健全考核