專題01古代中國的政治制度與國家治理

目錄

考點(diǎn)二政治制度的嬉變1。

核心提煉?真題研析10

知識(shí)點(diǎn)1專制主義中央集權(quán)10

知識(shí)點(diǎn)2選官制度的變遷13

2知識(shí)點(diǎn)3官員監(jiān)察考核制度15

題型特訓(xùn)?命題預(yù)測

考點(diǎn)一法治教化與基層治理3

核心提煉?真題研析3考點(diǎn)三民族關(guān)系和對(duì)外交往”

知識(shí)點(diǎn)1法治與教化3

核心提煉?真題研析"

知識(shí)點(diǎn)2戶籍制度5

知識(shí)點(diǎn)1民族政策17

知識(shí)點(diǎn)3賦役制度6

知識(shí)點(diǎn)2對(duì)外交往19

知識(shí)點(diǎn)4基層組織7

題型特訓(xùn)?命題預(yù)測20

題型特訓(xùn)?命題預(yù)測8

考點(diǎn)要求考題統(tǒng)計(jì)（2021—2023）備考建議

法治與教化3年7考（選擇題5次，非選擇題2次）

3年考查基本平衡，把握戶

籍和賦役特點(diǎn)命題，尤其

法治教化中國古代賦役3年7考（選擇題3次，非選擇題4次）

關(guān)注法治與教化內(nèi)容，屬

與基層治

于新增加的知識(shí)點(diǎn)。復(fù)習(xí)

理

歷代戶籍制度演變3年1考（選擇題1次）時(shí)關(guān)注史料，結(jié)合實(shí)際進(jìn)

行問題的拓展延伸。

歷代基層治理3年2考（選擇題1次，非選擇題1次）

政治制度專制主義中央集權(quán)3年13考（選擇題11次，非選擇題2次）選官制度和官員的考核監(jiān)

的娉變察融合到專制主義內(nèi)容里

古代官員選拔管理3年7考（選擇題5次，非選擇題2次）進(jìn)行復(fù)習(xí)，關(guān)注中央機(jī)構(gòu)

的構(gòu)成和發(fā)展演變。

近三年有所涉及，但也屬

民族關(guān)系于重點(diǎn)，備考中從實(shí)際出

民族關(guān)系和對(duì)外交

和對(duì)外交3年3考（選擇題2次，非選擇題1次）發(fā)，聯(lián)系時(shí)事政治內(nèi)容，

往

往注重地圖的把握，提高知

識(shí)運(yùn)用能力。

法治做國法家）、禮制、敬天保民（西周）—仇鞠（漢）—（唐解議）、伏醐沛（?-

r法治與教化一一《天圣令）鄉(xiāng)締系侏）—（大明律）（明）—《烯律郵閶

口笛到底_戶籍制度蟠）一分囑記制度闋一專人解籍（漢）一大魏閱（醐一甘和客戶侏）按

L尸錯(cuò)概—即定程、《鰥圖刪阮明清）

渝融與基層部

田賺人頭用和船（秦漢）一榔雕J、租博調(diào)制、兩稅法儲(chǔ)唐）一算役法、"科差"侏元）一條豌法

㈣一犍丁人畝"（清）

I基層嬲一鄉(xiāng)里制度鄉(xiāng)姓款圖夫、翅,里設(shè)里及此夕隋亭,鱷長,負(fù)責(zé)腌政翎螂皴,

禪讓制一王位世襲制（夏）T長子繼承制（西周）一皇帝制、三公斕制像）一中外朝制（漢）——

「三省制勰晉南［倒）一三省六部制（隋唐）一二府三司制侏）一中書一管制阮）一廢丞相、設(shè)內(nèi)閣

（明）一聊處、新制度（清）

翱主義中雄權(quán)

內(nèi)夕搬制（商）一分封制倜）一郡以制債）一郡國并行制、艇令、刺史制度（漢）一道州縣制、

藩慎魏周一翻慎保）T適制阮）一廢儲(chǔ)、正司（明）一省朋（清）

選官制度的變遷—世官制（西周、春秋）一軍功爵制（戰(zhàn)國）一察舉制、僦制（漢）一九品中正制（魏晉）一科舉制儲(chǔ)唐）

I百趟察考酬度一御史味監(jiān)御史闌一刺娜腰（漢）一通判侏）一「衛(wèi)特務(wù)懈THI按察嗣、督嬲（明清）

藤關(guān)系一西蟒護(hù)府（漢）T西、雌髀府（S）—雌都元幀阮）T劇唱爾熱L解解、據(jù)眥?。ㄇ澹?/p>

膝關(guān)系與對(duì)夕校往

此陸住_先秦似中原為核心的華夏文明與域夕隋廣泛的交往交流）一漢海能班茂一隋劇與西域商翻通、派端使來華）一

慟父仕-—宋（陸路受町海路感）元（海路通暢T可波羅）-明清（加阿落朝貢體制）

考點(diǎn)一法治教化與基層治理

—核心提煉?真題研析

知識(shí)點(diǎn)1法治與教化

核心提煉1.先秦時(shí)期白。德治與法治

法治：《左傳》記載2,夏有《禹刑》、商有《湯刑》、周有《九刑》，表明早

期國家可能已經(jīng)有了法律。

1石/口習(xí)本/口

JL

的思想淵源：

德治：西周統(tǒng)治者建立了以宗法為核心的禮制，同時(shí)提出“敬天保民”的思想，

1有一定的進(jìn)步性。

法治：鄭國子產(chǎn)“鑄刑書”，把刑法澆鑄在金屬器皿上，制定了中國

歷史上最早的成文法。

表現(xiàn)1:

德治：叔向?qū)懶沤o子產(chǎn)，反對(duì)他刊布法律，理由是刑罰適用于亂世，

德法之爭的表現(xiàn)：

公布刑書會(huì)使老百姓更注重爭端而不顧道德禮儀。

表現(xiàn)2：思想界體現(xiàn)為儒家與法家之爭

派別儒家法家

治國手段德治法治

孔子：為政以德，節(jié)用而愛人，使民以時(shí)。商鞅：頒布法律，保護(hù)地主階級(jí)權(quán)益

代表人物孟子：施仁政于民，省刑罰，薄稅斂。民韓非：法、術(shù)、勢馭下；賞罰分明；以法

貴君輕，仁者無敵為教，以吏為師

人性論人性善人性惡

既能帶來實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵，又滿足了各國君

有積極意義，但不適合戰(zhàn)國時(shí)期，無助于

主專制的愿望，秦國富強(qiáng)，統(tǒng)一，建立第

影響君主實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國抱負(fù)，難以落實(shí)

一個(gè)集權(quán)封建國家

核心提煉2.秦漢至明清時(shí)期的法律與教化

秦以法家思想治國，推動(dòng)了律的編纂。此后，歷朝法典多以“律”命名。云夢(mèng)睡虎地秦簡，發(fā)

秦朝

布法律文告，稱“令”

兩漢沿襲秦律，制成《九章律》。張家山漢墓《二年律令》。法律文告，稱“令”。以經(jīng)注律

律令儒家化：原因：儒家成為主流思想之后，以經(jīng)注律；魏明帝置律博士，專用儒家

魏晉法律思想解釋律令。影響：法律以親屬之間的尊卑親疏作為量刑的重要原則之一，目的是

維護(hù)儒家提倡的三綱五常。

教化重視家訓(xùn)

律在唐初經(jīng)過多次刪繁就簡。唐高宗時(shí)在《貞觀律》基礎(chǔ)上修訂頒布《永徽律》。后

來，又對(duì)律文進(jìn)行逐條解釋，撰成《永徽律疏》，即《唐律疏議》。是中國現(xiàn)存最早、

法律

最為完整的封建法典；中華法系確立的標(biāo)志；歷代王朝創(chuàng)制法律的藍(lán)本；禮法結(jié)合的

唐朝典范.

《大唐開元禮》：提倡禮治的背景。732年頒行，內(nèi)容有吉、賓、軍、嘉、兇五禮。

教化特點(diǎn)是體系龐大，體例嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容繁復(fù)。地位是秦漢以來封建禮儀制度的集大成。

社會(huì)層面：推廣魏晉南北朝以來重視家訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化基層教化。

法律基本沿用唐朝法律體系，制定法律多以唐律為藍(lán)本（舉例）

儒學(xué)開始向基層滲透，并發(fā)展出理學(xué)；南宋后期，程朱理學(xué)逐步確立統(tǒng)治地位，控制

宋朝教育和科舉，并通過授徒、書院講學(xué)等方式在社會(huì)上廣泛傳播，甚至深入族規(guī)、家訓(xùn)

教化

中；朱熹的《家禮》成為家庭和幼童的行為規(guī)范。儒學(xué)士人投身基層教化，以鄉(xiāng)約教

化鄉(xiāng)里，呂大均和《呂氏鄉(xiāng)約》

元朝法律對(duì)唐宋法律整體上棄而不用，在司法實(shí)踐中仍廣泛援引唐律

以唐律為藍(lán)本制定《大明律》；在司法實(shí)踐中又特別重視“例”，重修《問刑條例》，

法律

采取“律為正文，例為附注”的形式，開創(chuàng)了律例合編的體例

明朝明后期，鄉(xiāng)約改為宣講“六諭”，使鄉(xiāng)約逐漸帶有強(qiáng)制力。儒學(xué)士人常引《大明律》

教化

來解釋六諭，不遵鄉(xiāng)約的百姓要受到處罰，甚至送官府治罪。

法律法典沿襲《大明律》，同樣非常重視例，制定了《大清律例》

清朝

教化宣講內(nèi)容為“圣諭十六條”和《圣諭廣訓(xùn)》，宣講時(shí)也常引用《大清律例》

【真題研析】

1.（2023?浙江?統(tǒng)考高考真題）法安天下，德潤人心，法治，與德治相輔相成。閱讀材料，完成下列要求。

材料一

人物政治主張

“為政以德”“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥

孔子

且格”

老子“無為而民自化”“為無為，則無不治”

韓非“故以法治國，舉措而已矣”“圣人之治也，審于法禁”

——引自《論語》《老子》韓非子》

材料二“貞觀之治”成績的取得，是以人為本、以德治國這一政治路線的成功。以往談及貞觀之治，只

是一味強(qiáng)調(diào)唐太宗、魏征等人的自覺，常常忽略中國制度的重要背景。魏征從貞觀七年開始擔(dān)任門下省的

長官，直至貞觀十七年去世，都是門下省的負(fù)責(zé)人。唐太宗與魏征的關(guān)系，與三省制關(guān)系密切，而三省制

的運(yùn)行機(jī)制，更值得重視。唐朝也被稱為“律令國家”，因?yàn)樗阎袊詽h魏以來的傳統(tǒng)律法、律令做了

一番非常完善的總結(jié)和提煉，形成了律令制度……《唐律疏議》對(duì)古代亞洲各國如日本、朝鮮、越南等的

立法都產(chǎn)生了重大影響。

?摘編自榮新江等《唐：中國歷史的黃金時(shí)代》

材料三回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程，是一個(gè)國家、一個(gè)民族走向繁

榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志。民法是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，它規(guī)范各類民事主體的各種人身關(guān)系和財(cái)

產(chǎn)關(guān)系，涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。黨的十九大明確提出，要保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

而現(xiàn)行民事立法中的有些規(guī)范已經(jīng)滯后，難以適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要。編纂民法典，必須堅(jiān)持

依法治國與以德治國相結(jié)合，注重將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民事法律規(guī)范。

——摘編自王晨《關(guān)于〈中華人民共和國民法典（草案）〉的說明》

（1）根據(jù)材料一，概括孔子、老子、韓非的政治主張。結(jié)合所學(xué)，指出秦漢時(shí)期治國主導(dǎo)思想的演變。

（2）根據(jù)材料二，結(jié)合所學(xué)，從三省制運(yùn)行機(jī)制的角度說明“唐太宗與魏征的關(guān)系”，并概括《唐律疏議》

在中外法制史上產(chǎn)生重大影響的原因。

（3）根據(jù)材料三，結(jié)合所學(xué)，指出《中華人民共和國民法典》在新中國法律體系中的地位。運(yùn)用唯物史觀,

闡述《中華人民共和國民法典》頒布的必要性。

2.（2022?海南?統(tǒng)考高考真題）《漢書》記載“開國承家，有法有制”，認(rèn)為國家應(yīng)關(guān)注禮制和法律。唐代有

士人說：“禮法二事，皆王教之端?！彼未院螅鍖W(xué)士人以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里。到了明清，鄉(xiāng)約與法律逐漸合流。

這些治理方式旨在

A.推誠輔君，效功百姓B.滅私徇公，堅(jiān)守直道

C.守道與德，思退刑罰D.威制天下，以案刑獄

3.（2022?北京?統(tǒng)考高考真題）北宋中期，各地知州積極修建亭臺(tái)館榭以供民眾游玩，甚至將其作為一項(xiàng)

重要政務(wù)。歐陽修《豐樂亭記》載：“夫宣上恩德，以與民共樂，刺史之事也?！狈吨傺驮诿麆佟皣?yán)子陵釣

臺(tái)”邊修建先賢祠堂以“詠其風(fēng)”，認(rèn)為這樣“有大功于名教”。上述材料佐證了北宋

A.注重推行社會(huì)教化B.放松了對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制

C.鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作D.實(shí)行崇文抑武的方針

知識(shí)點(diǎn)2戶籍制度

（2023?浙江?統(tǒng)考高考真題）延載元年（694）八月敕：“諸戶口計(jì)年將入丁、老、疾、應(yīng)免課役及給侍

者，皆縣親貌形狀，以為定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，聽隨事貌定，以付手實(shí)?！边@種戶籍

管理辦法是

A.黃籍登記B.白籍土斷C.貌閱之法D.諸色戶計(jì)

知識(shí)點(diǎn)3賦役制度

朝代賦役制度內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)形式演變趨勢

田賦：秦朝稅率極高，漢初稅率大大降低。人頭稅：

實(shí)物為主人頭稅逐漸

秦漢租賦制口賦極重，漢朝分口賦、算賦，商人、奴婢還要加人丁

貨幣向資產(chǎn)稅轉(zhuǎn)

倍。漢朝還征財(cái)產(chǎn)稅。徭役有更卒、正卒、戍卒

化；力役逐

租庸調(diào)制21—59歲的丁男為征收對(duì)象，役可用“庸”代替人丁實(shí)物

漸由現(xiàn)役向

唐朝量出以制入；按田畝征地稅，按人丁、資產(chǎn)征戶稅；人丁實(shí)物

兩稅法代役、雇役

分夏、秋兩次征收資產(chǎn)貨幣

轉(zhuǎn)化，最終

征收兩稅，但附加稅繁雜多變；除征收代役金外，人丁實(shí)物

宋朝兩稅法賦役合一；

還常派發(fā)各種徭役；王安石變法推行募役法資產(chǎn)貨幣

征稅方式由

租庸調(diào)制人丁實(shí)物

元朝北方征丁稅、地稅，南方征夏稅、秋糧；外加科差最初的勞役

兩稅法資產(chǎn)貨幣

稅向?qū)嵨锒?/p>

初夏稅、秋糧；正統(tǒng)間“金花銀”；明后期行“一

明朝一條鞭法資產(chǎn)貨幣轉(zhuǎn)化，最終

條鞭法”，賦役合并，一概折銀

轉(zhuǎn)化為貨幣

康熙時(shí)“滋生人丁，永不加賦”；雍正實(shí)行“攤丁

清朝攤丁入畝資產(chǎn)貨幣稅。

入畝”

【真題研析】

1.（2023?浙江?統(tǒng)考高考真題）明萬歷九年（1581）,張居正在全國推行一條鞭法，實(shí)行賦役合并，一概

折銀，這是中國賦役制度上的重大變革。下列各項(xiàng)中，對(duì)張居正推廣一條鞭法前所處的經(jīng)濟(jì)狀況，表述正

確的是

A.白銀已逐漸成為國家財(cái)政和民間交易的基本支付手段

B.通過清丈全國土地，土地兼并現(xiàn)象已經(jīng)得到根本遏制

C.美洲等地白銀的大量流入，解決了明朝府庫空虛問題

D.商品經(jīng)濟(jì)已超越自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，占據(jù)優(yōu)勢地位

2.（2023?湖南?統(tǒng)考高考真題）閱讀材料，完成下列要求。

材料一敦煌戶籍殘卷所見唐代均田戶受田情況表

戶籍年代均田戶數(shù)受足戶數(shù)平均每戶應(yīng)受田畝數(shù)平均每戶未受田畝數(shù)

高宗時(shí)期10101.069.0

武則天時(shí)期40143.5102.0

玄宗時(shí)期322148.7106.6

代宗時(shí)期112149.389.8

注：唐代上柱國按規(guī)定受勛田3000畝，表中是排除了上柱國戶后的數(shù)據(jù)?！木幾酝踔贍俊端逄莆宕贰?/p>

材料二白居易的《贈(zèng)友》描述了兩稅征錢導(dǎo)致錢重物輕而傷農(nóng)的現(xiàn)象，“胡（何）為秋夏稅，歲歲輸銅

錢。錢力日已重，農(nóng)力日已彈”；表達(dá)了對(duì)租庸調(diào)法的認(rèn)同，“庸必算丁口，租必計(jì)桑田。不求土所無，

不強(qiáng)人所難。量入以為出，上足下亦安”，主張“復(fù)彼租庸法，令如貞觀年”。柳宗元的《答元饒州論政

理書》指出，兩稅法實(shí)行按戶等征稅，富人賄賂官吏求居下等以逃稅，導(dǎo)致“貧者愈困餓死亡而莫之省，

富者愈恣橫侈泰而無所忌”。他認(rèn)為要避免上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，只有“舍其產(chǎn)而唯丁田之間”，即恢復(fù)以身

丁為本的租庸調(diào)法。

----改編自付志宇《唐人詩文所見兩稅法變革補(bǔ)證》

（1）根據(jù)材料一，指出唐代均田制推行中存在的主要問題，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其原因。

（2）根據(jù)材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，評(píng)析白居易、柳宗元對(duì)唐代稅制改革的看法。

知識(shí)點(diǎn)4基層組織

核心提煉1.中國古代基層管理組織

時(shí)期基層組織內(nèi)容

秦漢鄉(xiāng)里制縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設(shè)三老，掌教化；設(shè)嗇夫，掌獄訟、賦稅；設(shè)游徼，掌捕

盜。里設(shè)里正。鄉(xiāng)、里之外有亭，設(shè)亭長，負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)治安。

唐朝鄉(xiāng)里制、以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正。

村坊制

明朝里甲制十戶為一甲，一百一十戶為一里，設(shè)甲首、里長

清朝里甲制初里甲制，后保甲制：從城市到鄉(xiāng)村，以十戶為牌，設(shè)牌長；十牌為甲，設(shè)

保甲制甲長；十甲為保，設(shè)保長。

少數(shù)民族三長制百姓五家為鄰，設(shè)鄰長；五鄰為里，設(shè)里長；五里為黨，設(shè)黨長。職責(zé)包括

檢查和審定戶口、征發(fā)賦役，辦理一般民事訴訟

猛安謀克制女真民戶，每三百戶編為一謀克，十謀克編為一猛安。他們平時(shí)耕作，戰(zhàn)時(shí)

出征。猛安，意為千、千夫長，是部落單位；謀克，意為百、百夫長，為氏

族單位。后發(fā)展為軍政合一的地方基層組織

核心提煉2.中國古代社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫舉措

原因社會(huì)生產(chǎn)力水平低，每逢自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人民生活缺少保障

主體政府，民間組織（宗族、慈善組織）

社會(huì)救濟(jì)特點(diǎn)政府是主體，重點(diǎn)在救災(zāi)，核心是保證糧食供應(yīng)；民間組織輔助，側(cè)重于日常生活

中的救濟(jì)

表現(xiàn)①漢朝的常平倉

②隋唐既重視官方儲(chǔ)備，也提倡民間積儲(chǔ)

③宋以后，宗族內(nèi)部的救濟(jì)活動(dòng)逐漸興起，置義田、義學(xué)、義宅等

④明清時(shí)期，慈善組織開始興起，出現(xiàn)善堂、善會(huì)

優(yōu)撫①秦漢時(shí)期，皇帝賜鳩杖；

②明初優(yōu)撫高年平民；

③唐朝開始，設(shè)專門機(jī)構(gòu)

作用為民眾提供一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，有利于維護(hù)統(tǒng)治

【真題研析】

1.（2023?廣東卷）王夫之在《宋論》中評(píng)論歷史上某一基層制度時(shí)，認(rèn)為聚鄉(xiāng)村之民成兵達(dá)不到御敵的

目的，賊寇一旦來襲，鄉(xiāng)民便攜家散去，“非什保之所能制”。這一基層制度是（）

A.鄰保制度B.保甲制度C.十家牌法D.里甲制度

2.（2023?山東卷）閱讀材料，回答問題。

程元通控告棚民案

乾隆朝后期及嘉慶朝，大批異籍農(nóng)民涌入安徽等地，就山搭棚，墾荒為生，被稱為棚民。乾隆五十九

年，安徽徽州休寧程氏的一些族人私下將山場租給棚民種苞谷。隨著開種山場規(guī)模擴(kuò)大，部分族人與棚民

發(fā)生糾紛并持續(xù)多年，遂于嘉慶十二年以族長程元通名義派程怡仁到都察院控告棚民。

程氏狀詞

“我們住居地方，環(huán)抱皆山，禍遭流匪方會(huì)中等向無業(yè)地棍程金谷等盜租山場，搭棚糾集多人，私行開墾，

種植苞谷，以致山傾石泄，漲塞河道，山上墳瑩盡行挖掘，山下田廬皆受其害。該棚匪千百成群，實(shí)為地

方之患”

嘉慶上諭

“或設(shè)立禁約，責(zé)令逐漸遷移，或勘定界址，就地妥為安插，不致無籍之徒愈聚愈多，日久為害地方，亦

不至驅(qū)逐過驟，激成事端。……以期永杜爭端，輯寧民業(yè)為要?！?/p>

地方處理意見

酌斷山主退還部分租價(jià)銀，“方會(huì)中等遵即拆棚領(lǐng)銀，挈屬回籍”。其他棚民，或“酌定章程，分年飭令

退山”，或“呈明入籍，照舊編甲"。程怡仁“照虛捏情節(jié)混供……杖九十，徒二年半。據(jù)供母老丁單，斥

縣查明照例辦理”。其他人等，按律處理。嗣后，禁“山場混召異籍之人搭棚開墾”，“嚴(yán)定專條，有犯從

重科罪”，令各族長、祠長“勒石公祠中，俾共知警惕”。

——摘編自中國第一歷史檔案館《嘉慶朝安徵浙江棚民史料》

（1）該案主要是由哪些矛盾引發(fā)的？

（2）案件的處理體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)治理的哪些特點(diǎn)？

一題型特訓(xùn)?命題預(yù)測______________

1.西漢時(shí)期引經(jīng)注律的風(fēng)氣盛行，律學(xué)由此產(chǎn)生，著名的作品如“大杜律”和“小杜律”。律學(xué)實(shí)際上成為經(jīng)

學(xué)的一個(gè)分支。到了東漢，許多經(jīng)學(xué)大師又是著名的律學(xué)家，如東漢鄭玄著有“鄭氏章句"。這反映了漢代

A.法律體系日益發(fā)展完善B.“大一統(tǒng)”影響治國思想

C.法家逐漸成為儒學(xué)分支D.法律的儒家化發(fā)展趨勢

2.洪武十二年詔令規(guī)定：“致仕官居鄉(xiāng)里，惟于宗族序尊卑，如（依照）家人禮。若筵宴則設(shè)別席，不許

坐于無官者下。如與同致仕者會(huì)，則序爵，爵同序齒。其與異姓無官者相見，不必答禮。庶民則以官禮謁

見，敢有凌侮者論律?！边@體現(xiàn)了

A.“四等人制”帶來民族分化B.官庶的等級(jí)沖垮了家族倫理

C.明朝政府對(duì)封建等級(jí)的維護(hù)D.鄉(xiāng)紳在基層治理中影響巨大

3.唐至五代時(shí)期，納稅人還沒有官方統(tǒng)一頒發(fā)的田賦完稅憑證。北宋時(shí)期，納稅人繳納田賦后，獲得官方

頒發(fā)的紙質(zhì)憑證，稱為“戶鈔”。這一變化反映了

A.商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮B.實(shí)物稅到貨幣稅的轉(zhuǎn)變

C.人身依附關(guān)系的松弛D.國家賦稅管理逐步規(guī)范

4.西漢賦稅繳納的政策中有一項(xiàng)是這樣規(guī)定的：“人頃芻（飼草）藁（禾稈），頃入芻三石；上郡地惡，

頃入二石，藁皆二石?！杖肫c藁，縣各度一歲用芻藁，足其縣用，其余令頃人五十五錢以當(dāng)芻藁?！?/p>

這表明西漢

A.賦稅繳納具有靈活性B.政府尊重農(nóng)時(shí)C.軍事實(shí)力得到了提升D.農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作

5.雖然漢代三老（古代掌管教化的鄉(xiāng)官）沒有行政權(quán)力，無法掌握實(shí)權(quán)，也不是行政吏員，但三老的設(shè)立

卻需要得到政府的承認(rèn)或任命

A.體現(xiàn)了政府權(quán)力向基層滲透B.確立了完備的教化系統(tǒng)

C.突破了官僚政治的統(tǒng)治秩序D.維護(hù)了縣鄉(xiāng)秩序的穩(wěn)定

6.唐朝對(duì)戶口進(jìn)行登記和調(diào)查都是有規(guī)律的，《唐六典》卷三《尚書戶部》記載，“每一歲一造計(jì)帳，三

年一造戶籍……凡天下人戶，量其資產(chǎn)，定為九等“。也就是說國家每隔三年就要編一次戶口，每隔一年就

要編造一次賬簿。唐朝政府重視戶籍制度的主要目的在于

A.解決人口流動(dòng)頻繁無法控制問題B.為賦役制度的推行提供依據(jù)

C.將租庸調(diào)制轉(zhuǎn)變?yōu)閮啥惙―.強(qiáng)化基層治理和控制人口

7.明太祖在位時(shí)下詔民間仿照古制舉行鄉(xiāng)飲酒禮，每季一次，以百家為一會(huì)，高年者居于上席，余者以年

齡順序坐；清代康熙、乾隆更是在乾清宮舉辦“千叟宴”，與會(huì)者千余人，多為耄耋長者，每人還賜鳩杖一柄。

這反映了明清

清代?郎世寧等繪《萬樹園賜宴圖》

A.統(tǒng)治者重視道德教化B.社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)空前繁榮

C.儒家倫理已深入人心D.借助教化重建社會(huì)秩序

8.國家治理法治化是社會(huì)文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)。閱讀材料，回答問題。

材料一韓非認(rèn)為給“小過者”施以重刑，就會(huì)使人小過不犯，重罪更可以避免，最終達(dá)到“無罪而亂不

生”的境界。他又說：“然則去微奸之奈何？其務(wù)令之相規(guī)其情者也。則使相窺奈何？目：蓋里相坐而已?！?/p>

他堅(jiān)持“必罰明威”的殺無赦觀點(diǎn)，“吾能治矣！使吾法之無赦，猶入澗之必死也，則人莫之敢犯也，何

為不治？”

----摘編自谷方《韓非與中國文化》

材料二《唐律疏議》規(guī)定，貴族犯罪，分別得以議、請(qǐng)、減、贖和官當(dāng)；如犯謀反大逆罪，則因家庭關(guān)

系，按親疏分別''緣坐"；如家屬或親屬間一般犯罪，可“同居相為隱”；如夫“毆傷妻者，減凡人二等”，

而妻毆夫，要徒一年；如“主人毆部曲至死者，徒一年”，而部曲、奴婢過失殺主，處絞刑；等等。

——據(jù)馮紅《唐代刑法原則考論——以〈唐律疏議〉為中心》等整理

材料三民法典是一部非常接地氣的法典。從未出生胎兒的權(quán)利到不同年齡段公民的民事行為能力，從公

民乘車出行到房屋出租買賣，從結(jié)婚離婚到家庭關(guān)系和遺產(chǎn)繼承，它涵蓋各個(gè)方面。民法典的許多內(nèi)容體

現(xiàn)出對(duì)社會(huì)發(fā)展新需要、人民權(quán)利發(fā)展新需求的積極回應(yīng)。它撰棄了歷史上資產(chǎn)階級(jí)民法典重物不重人或

者見物不見人的缺點(diǎn)，把對(duì)公民享有的人格尊嚴(yán)的權(quán)利，全面納入民法典的調(diào)整和保護(hù)范圍。

——據(jù)劉丹《民法典：充分彰顯中國特色與時(shí)代精神》等整理

（1）根據(jù)材料一，概述韓非重刑的思想，結(jié)合所學(xué)分析其提出上述思想的歷史背景。

（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)，指出《唐律疏議》的立法特色及其歷史地位，分析其立法特色形成的原因。

（3）閱讀材料三并結(jié)合所學(xué)，評(píng)析“民法典”的特色。

考點(diǎn)二政治制度的嬉變

■核心提煉-真題研析

知識(shí)點(diǎn)1專制主義中央集權(quán)

核心提煉1.專制主義中樞機(jī)構(gòu)的演變

朝代政治制度內(nèi)容特點(diǎn)

確立了世襲制；夏王是最高統(tǒng)治者；中央設(shè)有主

管行政、軍事、司法和宗教的機(jī)構(gòu)與職官。夏部君主的權(quán)力不是絕對(duì)的，原始民主傳

夏朝

族生活的地區(qū)進(jìn)行直接統(tǒng)治，其他地區(qū)進(jìn)行間接統(tǒng)對(duì)君主的權(quán)力有制約作用；神權(quán)與

統(tǒng)治。王權(quán)結(jié)合；以血緣關(guān)系為紐帶，家國

國家機(jī)構(gòu)更完善；商王是最高統(tǒng)治者，其下設(shè)有一體

商朝

尹及各類事務(wù)官；實(shí)行內(nèi)外服制

西周實(shí)行分封制與宗法制（或貴族等級(jí)分封制）

春秋時(shí)等級(jí)分封制逐漸瓦解；戰(zhàn)國時(shí)君主權(quán)力加

春秋戰(zhàn)國

強(qiáng)，郡縣制、官僚制等封建政治制度開始產(chǎn)生

以皇帝為中心形成從中央到地方的統(tǒng)

建立專制主義中央集權(quán)制度，包括皇帝制度，三治機(jī)構(gòu)；官位不世襲，實(shí)行俸祿制度，

秦朝

公九卿制和郡縣制由皇帝任免；官職有明確分工，既互

相配合，又相互牽制。

①漢承秦制，中央行政制度仍為三公九卿制。

②漢武帝設(shè)立中朝，丞相權(quán)力受到削弱。

漢朝③西漢晚期，中朝尚書的權(quán)力逐漸增大。

①宰相之位的非世襲性；

④東漢劉秀將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞，三公

②宰相之權(quán)的非獨(dú)占性，且逐漸被分

權(quán)力受到削弱

散、削弱直至被廢除；

尚書臺(tái)改稱尚書省，與中書省、門下省形成三省，

魏晉南北朝③宰相機(jī)構(gòu)和名稱的非固定性；

共同輔助決策，行使權(quán)力

④宰相參決，以輔佐天子為己任。

隋文帝確立三省六部制，三省長官共議國事，執(zhí)

隋唐宰相之職。六部分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。宰相共

同議政的地方叫政事堂

宋朝最高行政長官是同中書門下平章事，為宰相之

職。設(shè)樞密院掌管軍政，三司掌握財(cái)政大權(quán)，參

知政事為副相，臺(tái)諫掌監(jiān)察

元朝由中書省總理全國政務(wù)

明太祖廢除中書省和宰相，權(quán)分六部。明成祖設(shè)

明朝

立內(nèi)閣

清朝雍正帝設(shè)立軍機(jī)處

【注意】秦制的意義：秦朝確立的中央集權(quán)制度被以后的王朝長期沿用，影響深遠(yuǎn)。（初步）奠定了大一

統(tǒng)中央集權(quán)國家治理的基本模式。

【易錯(cuò)提醒】分封制與郡縣制比較

分封制郡縣制

實(shí)行條件與宗法制相連在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行

地方官權(quán)力可以世襲；擁有封地和爵位；在封地內(nèi)官吏由皇帝任免，不得世襲；只有俸祿，無封地；

有行政權(quán)和對(duì)土地的管理權(quán)行使行政管理權(quán)，對(duì)土地?zé)o管理權(quán)

與中央關(guān)系諸侯是周王的臣屬，服從周王的命令，郡縣是中央政府下屬的地方行政機(jī)構(gòu)，地方絕對(duì)

但諸侯國有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性服從中央

歷史作用有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序，但也容易有利于加強(qiáng)中央集權(quán)和國家的統(tǒng)一

發(fā)展為割據(jù)勢力

共性都是中國古代重要的地方行政制度；目的都是為了鞏固統(tǒng)治；都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過積極

作用

【易錯(cuò)提醒】明代的內(nèi)閣就是宰相制度？

丞相制度內(nèi)閣制度

權(quán)力較大，有議政權(quán)、監(jiān)督百官執(zhí)行權(quán)、選用官吏、充當(dāng)顧問，參與政務(wù)，票擬批答

主管考課等（一部分議政權(quán)）

地位法定正式的，丞相府屬官、百官之長兼差,不是正式的行政機(jī)構(gòu),不能統(tǒng)帥六部百司，

不置僚屬

職級(jí)品級(jí)很高品級(jí)較低，后逐漸提高

【易錯(cuò)提醒】清朝的內(nèi)閣和軍機(jī)處的關(guān)系

軍機(jī)處官員在皇帝直接監(jiān)督下工作，日夜輪流值班，商議軍情，起草或處理機(jī)要文書。

內(nèi)閣只負(fù)責(zé)處理一般文書。

軍機(jī)處直接秉承皇帝旨意，處理軍國大事。軍機(jī)處逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。

核心提煉2.中央集權(quán)地方行政制度的演變

朝代地方行政制度演變特點(diǎn)行政區(qū)劃原則

漢朝漢初實(shí)行郡國并行制，景帝、武帝后，①三級(jí)制為主；①山川形便：以天然山川作為行

諸侯國的權(quán)力被不斷削弱，不再對(duì)中央②沿襲變革；政區(qū)劃的邊界，使行政區(qū)劃與自

構(gòu)成威脅。東漢晚期，形成州、郡、縣③下穩(wěn)上動(dòng)；然地理區(qū)劃相一致。

三級(jí)制④由高降低；②犬牙交錯(cuò)：指交界線很曲折，

魏晉南主要是州、君B、縣三級(jí)制⑤由虛入實(shí)；象狗牙那樣參差不齊，相互交

北朝⑥中央集權(quán)錯(cuò)。

隋朝州、縣二級(jí)制

唐朝初為州、縣二級(jí)制。繼而為道、州、縣

三級(jí)制。中期以后，部分節(jié)度使擁兵自

重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力

宋朝路、州、縣三級(jí)制

元朝省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度

明朝省、府、縣三級(jí)制；后派巡撫、巡按，

總攬一省之權(quán)

清朝省、府、縣三級(jí)制

【難點(diǎn)突破】政治體制演變與統(tǒng)一多民族國家形成的關(guān)系

①秦滅六國，統(tǒng)一中國，確立了專制主義中央集權(quán)制度，建立起“東至海暨朝鮮，西至臨跳、羌中，南至