聯(lián)營合作與掛靠管理制度一、 目標(biāo)本著“長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的原則，同社會(huì)上的中小型建筑施工企業(yè)及個(gè)體隊(duì)伍進(jìn)行聯(lián)營合作，建立互惠共贏的合作關(guān)系，推動(dòng)公司快速發(fā)展，擴(kuò)大影響。因公司的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，需要有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的聯(lián)營合作隊(duì)伍，并有效的進(jìn)行管理及風(fēng)險(xiǎn)控制。二、 業(yè)務(wù)定位與公司開展聯(lián)營合作的單位或個(gè)人是有實(shí)力、有信譽(yù)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或個(gè)人，原則上要求和具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)合作，盡量不和個(gè)體隊(duì)伍進(jìn)行合作，第一次和個(gè)體隊(duì)伍合作時(shí)，需要集團(tuán)公司進(jìn)行嚴(yán)格審查和評(píng)估后進(jìn)行合作。三、 組織模式建筑公司各職能部門對(duì)聯(lián)營項(xiàng)目履行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督等職能，確保各聯(lián)營項(xiàng)目的合同履行和風(fēng)險(xiǎn)控制。原則上每個(gè)項(xiàng)目必須安排我公司管理人員進(jìn)行全程監(jiān)督管理，其職責(zé)是保證工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、合同履行情況，監(jiān)督、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制。四收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4.1針對(duì)不同項(xiàng)目采取不同的管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：合同額度專業(yè)500萬以下500?1000萬1000萬以上房建3%2.5%2%安裝、裝修及其他3%2.5%2%市政及園林3%2.5%2%鋼結(jié)構(gòu)3%2.5%2%本制度根據(jù)《建筑法》、《合同法》、及其他有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)特點(diǎn)及公司有關(guān)管理制度編制。凡與公司開展合作的協(xié)作方必須認(rèn)可并貫徹執(zhí)行本制度的各項(xiàng)規(guī)定。本制度的全部或部分內(nèi)容可進(jìn)入聯(lián)營合同中，以合同條款的形式對(duì)各項(xiàng)管理辦法予以進(jìn)一步明確。五、聯(lián)營承包方資金管理辦法5.1賬戶管理所有聯(lián)營合作項(xiàng)目，必須明確工程款應(yīng)轉(zhuǎn)入公司指定的賬戶，否則不予認(rèn)可。聯(lián)營承包方所有款項(xiàng)的收支都通過該賬戶進(jìn)行，決不允許承包方另行開立賬戶收取工程款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停止對(duì)承包方的付款，并按雙方合同規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。5.2工程款支付管理5.2.1聯(lián)營承包方的資金原則上全部歸其自己使用，但對(duì)于應(yīng)該扣除的管理費(fèi)、各種稅費(fèi)及公司代扣費(fèi)用，必須在開具發(fā)票時(shí)或收到第一筆工程款時(shí)全額扣除，同時(shí)公司及時(shí)支付聯(lián)營承包方工程款。5.2.2原則上每個(gè)項(xiàng)目必須由我公司安排管理人員進(jìn)行全程監(jiān)督管理，管理人員工資按市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行，全部費(fèi)用由聯(lián)營方支付，公司每月從聯(lián)營方工程款中扣除按時(shí)發(fā)放。5.3注意事項(xiàng)5.3.1投標(biāo)保證金、質(zhì)量保證金或風(fēng)險(xiǎn)抵押金及項(xiàng)目墊資由聯(lián)營方承擔(dān)，聯(lián)營方負(fù)責(zé)工程款回收工作。5.3.2聯(lián)營方在聯(lián)營合同中應(yīng)明確保證，不允許以我公司名義對(duì)外簽訂采購、分包合同，與分包隊(duì)伍、材料供應(yīng)商之間因款項(xiàng)支付等問題而引起的一切糾紛和法律訴訟均與我公司無關(guān)。5.4檢查與監(jiān)督5.4.1工程部檢查的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：5.4.2是否存在農(nóng)民工工資拖欠問題。5.4.3對(duì)農(nóng)民工生活費(fèi)是否及時(shí)發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少，是否符合當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門規(guī)定的要求。5.4.4材料外欠款的檢查，檢查有沒有材料購銷合同，賬上反映的外欠款是否屬實(shí)，所購買的材料是否用于本項(xiàng)目，是否存在利用材料套現(xiàn)的現(xiàn)象。5.4.5對(duì)聯(lián)營隊(duì)伍的分包工程的檢查，主要檢查有沒有合同，是否按照合同付款。作為聯(lián)營隊(duì)伍付款的依據(jù)。5.4.6未經(jīng)我方授權(quán)承包方不得因工程款與建設(shè)單位發(fā)生關(guān)系，否則解除合作關(guān)系。5.5農(nóng)民工保證金及履約保證金每個(gè)聯(lián)營項(xiàng)目收取農(nóng)民工工資保證金，具體金額二勞動(dòng)監(jiān)察部門規(guī)定比例X合同總額，小寫（大寫），費(fèi)用由聯(lián)營方負(fù)責(zé)；合同履約保證金為合同總金額5%，小寫（大寫），費(fèi)用由聯(lián)營方負(fù)責(zé)；以上費(fèi)用等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料歸檔、所有農(nóng)民工工資發(fā)放完畢，公司全面審核無誤后，無息退還，如違約則不予退還。六、雙方權(quán)利及義務(wù)為保證合同雙方權(quán)利的平等性，現(xiàn)明確雙方的權(quán)利及義務(wù)；如存在其他未盡事項(xiàng)，由甲乙雙方協(xié)商解決。甲方為新疆竣祥建筑安裝工程有限責(zé)任公司，乙方為聯(lián)營合作單位。6.1甲方的權(quán)利及義務(wù)1負(fù)責(zé)聯(lián)營項(xiàng)目的投標(biāo)工作。6.1.2負(fù)責(zé)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)商、機(jī)械租賃單位、實(shí)驗(yàn)室等單位的商務(wù)談判、合同簽訂、事務(wù)協(xié)調(diào)、賬務(wù)往來等工程全過程管理。6.1.3負(fù)責(zé)聯(lián)營項(xiàng)目的預(yù)算、決算工作，具體費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。6.1.4負(fù)責(zé)聯(lián)營項(xiàng)目安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)、工程評(píng)優(yōu)的資料收集、整理報(bào)送等工作。6.1.5負(fù)責(zé)農(nóng)民工專項(xiàng)資金賬戶辦理，監(jiān)督管理人員、勞務(wù)人員工資足額發(fā)放。6.1.6負(fù)責(zé)乙方管理人員調(diào)整、安排，確保工程保質(zhì)保量按期交工。6.1.7負(fù)責(zé)向乙方進(jìn)行施工前安全技術(shù)總交底和工過程中的安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)安全教育。6.1.8負(fù)制定和報(bào)批安全生產(chǎn)技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案并監(jiān)督落實(shí)相關(guān)方實(shí)施。6.1.9負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)人員的資格進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)無證人員上崗的，有權(quán)要求乙方及時(shí)糾正。6.1.10負(fù)責(zé)對(duì)乙方自備的勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、絕手套、絕緣鞋等）的材質(zhì)、使用情況進(jìn)行監(jiān)督。6.1.11負(fù)責(zé)各種機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和施工用電的安全管理，組織相關(guān)方對(duì)設(shè)備、機(jī)具和臨時(shí)用電進(jìn)行驗(yàn)收，辦理移交手續(xù)。6.1.12有權(quán)糾正違反安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的行為，監(jiān)督落實(shí)整改，必要時(shí)進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)處罰或要求乙方停工整改。6.1.13負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同施現(xiàn)場(chǎng)乙方與其他分包單位的安全生產(chǎn)管理。6.1.14負(fù)責(zé)聯(lián)營項(xiàng)目的工程進(jìn)度款報(bào)審表報(bào)送。6.2乙方的權(quán)利及義務(wù)1乙方需要無條件服從甲方關(guān)于安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、疫情防控、資料收集、人員管理、農(nóng)民工工資發(fā)放等的管理，聯(lián)營項(xiàng)目產(chǎn)生的一切費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。6.2.2遵守工程建設(shè)安全生有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的工程安全技術(shù)施、專項(xiàng)施方案進(jìn)行并隨時(shí)接受行業(yè)、監(jiān)理等單位安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。6.2.3服從甲方的安全生產(chǎn)管理，由于乙方安全措施不力、不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故或因施工現(xiàn)場(chǎng)安全不達(dá)標(biāo)被建設(shè)主管部門通報(bào)批評(píng)、停工處罰的，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，甲方有權(quán)就此造成的損失，向乙方索賠。6.2.4人員進(jìn)場(chǎng)，必須及時(shí)如實(shí)向甲方提供進(jìn)場(chǎng)人員的姓名、性別、年齡、工種、本工種工齡、家庭住址、身份證號(hào)、教育培訓(xùn)情況等信息及時(shí)辦理職工健康證、暫住證、上崗證、職工工傷保險(xiǎn)等一切必要手續(xù)。嚴(yán)禁雇傭童工、未成年工、不適宜從事有關(guān)工種、超過本工種退休年齡的作業(yè)人員及身份不明的人員(如違法犯罪人員)，乙方使用以上人員造成生產(chǎn)安全事故或產(chǎn)生其他法律后果，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。6.2.5施工、操作人員在施工前，必須接受入場(chǎng)安全、文明施工教育和施工前的安全技術(shù)交底，并建立安全教育培訓(xùn)檔案；未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全考核不合格的人員不得安排上崗。安排未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或不具備相應(yīng)資格、安全考核不合格的人員上崗，或由于乙方違章指揮、違章操作導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，乙方承擔(dān)全部責(zé)任。6.2.6落實(shí)甲方安全技術(shù)交底和安全技術(shù)措施、專項(xiàng)方案的要求，并針對(duì)分項(xiàng)工程和作業(yè)環(huán)境實(shí)際，對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。指導(dǎo)、督促作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全技術(shù)要求和操作規(guī)程作業(yè)。嚴(yán)禁安排作業(yè)人員帶病上崗和連續(xù)加班。對(duì)本單位員工突發(fā)疾病死亡或上下班途中發(fā)生交通事故，乙方承擔(dān)其工傷保險(xiǎn)待遇。6.2.7負(fù)責(zé)為本單位從業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和勞動(dòng)防護(hù)用品，督促施工、作業(yè)人員正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)制止違章行為。6.2.8接受甲方的安全監(jiān)督檢查，對(duì)檢查提出的問題和隱患，落實(shí)人力資源及時(shí)整改，不得以任何理由拒絕整改或設(shè)置障礙。6.2.9有權(quán)拒絕甲方的違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。6.2.10對(duì)本單位所使用的員工宿舍、食堂的安全負(fù)責(zé)。宿舍、食堂建筑必須符合安全要求，使用管理應(yīng)符合《施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2013)的規(guī)定。對(duì)本單位員工在宿舍、食堂區(qū)域發(fā)生的事故承擔(dān)全部責(zé)任。6.2.11對(duì)本單位施工、操作人員所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，乙方應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告甲方和有關(guān)部門，配合甲方、政府有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按照約定和調(diào)查結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和行政責(zé)任。6.2.12乙方必須無條件服從甲方管理，如因乙方不服從管理等原因造成行政罰款等，乙方承擔(dān)罰款，我方有權(quán)進(jìn)行追償。七、聯(lián)營管理控制要點(diǎn)7.1安全文明管理7.1.1聯(lián)營方必須按我單位頒布的施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化辦法進(jìn)行實(shí)施管理。7.1.2上級(jí)建筑主管部門對(duì)在建聯(lián)營項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，承包單位應(yīng)無條件配合進(jìn)行文明施工現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，如承包單位不配合，我方有權(quán)組織人員進(jìn)行恢復(fù)，產(chǎn)生的一切費(fèi)用由承包單位負(fù)責(zé)。7.2質(zhì)量控制7.2.1、 聯(lián)營方必須嚴(yán)格按照甲方提供的工程設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)要求進(jìn)行施工，確保本工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格。7.2.2、 聯(lián)營方采購的材料必須符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，材料的檢驗(yàn)報(bào)告、合格證必須第一時(shí)間提交給工程資料員整理歸檔，如實(shí)驗(yàn)室性能檢測(cè)不符合要求，產(chǎn)生的一切費(fèi)用損失由聯(lián)營方負(fù)責(zé)。7.2.2、 聯(lián)營方必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，若發(fā)現(xiàn)問題由聯(lián)營方自行返工處理。7.2.3、 由聯(lián)營方原因造成質(zhì)量事故或遺留未施工的工作所造成的一切損失由聯(lián)營方承擔(dān)并整改至符合標(biāo)準(zhǔn)為止，并且在竣工驗(yàn)收前發(fā)現(xiàn)問題聯(lián)營方同樣負(fù)責(zé)到底。聯(lián)營方如在施工過程中不負(fù)責(zé)任、粗制濫造，則聯(lián)營方按公司頒布的獎(jiǎng)懲制度處罰并承擔(dān)一切后果。7.2.4、 在國家規(guī)范要求的質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生問題時(shí)，聯(lián)營方必須隨叫隨到并完成維修工作，否則我方有權(quán)利動(dòng)用聯(lián)營方質(zhì)保金進(jìn)行修復(fù)，產(chǎn)生的費(fèi)用由聯(lián)營方負(fù)責(zé)，質(zhì)保金不夠的我方有權(quán)追償。7.3進(jìn)度控制7.3.1聯(lián)營方進(jìn)場(chǎng)后需要按照建設(shè)單位要求及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況將管理人員需求計(jì)劃，工程進(jìn)度倒排計(jì)劃等上報(bào)公司，公司每個(gè)月不定期對(duì)聯(lián)營項(xiàng)目的人員安排及進(jìn)度進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，公司有權(quán)要求聯(lián)營方進(jìn)行整改，如聯(lián)營方不配合，公司有權(quán)介入項(xiàng)目管理，產(chǎn)生費(fèi)用由聯(lián)營方承擔(dān)，公司保留向聯(lián)營方追償?shù)臋?quán)利。7.4資料管理7.4.1聯(lián)營方對(duì)聯(lián)營項(xiàng)目資料的收集、整理、歸檔等工作負(fù)主要責(zé)任，如因資料不齊造成的一切后果由聯(lián)營方自行承擔(dān)。7.4.2聯(lián)營項(xiàng)目必須配備專業(yè)的技術(shù)資料員與安全資料員（有能力的安全員可以兼任），公司不定期對(duì)聯(lián)營項(xiàng)目資料進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)聯(lián)營項(xiàng)目資料不齊的聯(lián)營必須進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的將公司獎(jiǎng)懲制度予以處罰。7.5疫情防控管理7.5.1聯(lián)營單位必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)建筑行業(yè)主管部門下達(dá)的疫情防控文件要求，如聯(lián)營方未按要求執(zhí)行，我公司有權(quán)進(jìn)行安排人員進(jìn)行整改，造成的一切責(zé)任由聯(lián)營方承擔(dān)，我公司保留追償權(quán)利。7.6環(huán)境管理體系7.6.1聯(lián)營方必須按上級(jí)建設(shè)主管部門要求的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行達(dá)標(biāo)，做到六個(gè)百分百，如未達(dá)標(biāo)造成的一切損失由聯(lián)營方自行承擔(dān)。7.6.2聯(lián)營方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況合理控制現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境的污染和危害。八、聯(lián)營方資質(zhì)要求及審核8.1聯(lián)營承包方資格8.1.1公司開展聯(lián)營合作的承包人意向名單信息，將根據(jù)《合作單位的信息登記表》進(jìn)行登記，由合作單位將工程信息提供給公司進(jìn)行項(xiàng)目備案授權(quán)。8.2聯(lián)營隊(duì)伍資格評(píng)審內(nèi)容8.2.1對(duì)合作方的考察與審查，著重對(duì)“隊(duì)伍實(shí)力、員工素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績(jī)、企業(yè)（承包人）信譽(yù)”四大要素進(jìn)行把關(guān)。8.2.2隊(duì)伍實(shí)力：有一定的墊資與及融資能力，具備必要的周轉(zhuǎn)資金、機(jī)械裝備與周轉(zhuǎn)料具，自有施工人員能夠滿足生產(chǎn)要求。8.2.3員工素質(zhì)：施工生產(chǎn)人員經(jīng)過必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有一定的施工生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。特殊工種，操作工人持證上崗率不低于100%。8.2.4企業(yè)信譽(yù)：近三年來無重大不良經(jīng)營記錄（如被工商行政處罰超過兩次、被工商行政部門責(zé)令停業(yè)整頓或者曾經(jīng)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、被建設(shè)行政主管部門處罰或通報(bào)等）；合同履約情況良好，未發(fā)生因已方責(zé)任而遭訴訟的情況；未發(fā)生惡意上訪事件的情況；曾經(jīng)合作伙伴及主管部門的評(píng)價(jià)較好，能夠與聯(lián)營承包方形成良好的合作伙伴關(guān)系；企業(yè)法定代表人個(gè)人法制觀念、誠信意識(shí)、個(gè)人品德等較強(qiáng)、無不良信譽(yù)記錄以及工程合作方（甲方、分包單位、監(jiān)理等）對(duì)其的評(píng)價(jià)。8.2.5考察該企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、股本構(gòu)成、注冊(cè)資本、納稅狀況等總體情況以及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、榮譽(yù)證書、往年業(yè)績(jī)等相關(guān)的各類資料。合作單位的信息登記表

編號(hào) 年份合作單位名稱或個(gè)人委托代理人合作模式聯(lián)營注冊(cè)資金（萬兀）注冊(cè)地及通訊地址企業(yè)組織代碼或身份證號(hào)碼企業(yè)稅號(hào)聯(lián)系人聯(lián)系電話開戶銀行銀行賬號(hào)合作備案區(qū)域附件信譽(yù)情況記錄證明材料上傳聯(lián)營單位意見公司蓋章：日期：公司意見意見公司蓋章：日期：九、聯(lián)營承包方合同管理9.1聯(lián)營承包方合同管理規(guī)定9.1.1邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目及直接簽訂的項(xiàng)目，需要經(jīng)過公司業(yè)務(wù)評(píng)審?fù)ㄟ^后，公司根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定草擬《建筑安裝聯(lián)營施工協(xié)議》或《內(nèi)部承包施工協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任事項(xiàng)和義務(wù)、工程風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)分配等。9.1.2簽訂聯(lián)營合同之前，聯(lián)營承包方必須向公司提供有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全資格證書、外地備案證明、法人授權(quán)委托書、企業(yè)法定代表人證明和合同簽署人員的身份證復(fù)印件，以及聯(lián)營承包方與建設(shè)方擬定的施工合同草案，以上資料必須加蓋聯(lián)營承包方的行政公章或承包人簽字。預(yù)算科核對(duì)無誤、合法有效的，作為合同相關(guān)檔案保存。9.1.3聯(lián)營合同或協(xié)議書為一次性合同，即聯(lián)營承包方每與公司合作施工一項(xiàng)工程，公司就與其簽訂一次聯(lián)營合同或協(xié)議書。9.1.4工程承包合同簽訂后，預(yù)算科提交辦公室進(jìn)行備案存檔。9.1.5預(yù)算科負(fù)責(zé)做好合同簽訂、變更、履約及解除，提交辦公室保管。9.1.6在整個(gè)合同簽訂過程中，公司經(jīng)辦人員必須嚴(yán)格按上述程序和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若發(fā)現(xiàn)缺少手續(xù)或事后補(bǔ)辦的，對(duì)直接責(zé)任人每次罰款。10、 項(xiàng)目