1總則1.1編制目的為規(guī)范建筑企業(yè)生產安全事故應急處置流程，提高應對突發(fā)事故的快速反應和救援能力，最大程度減少人員傷亡、財產損失及社會影響，依據相關法律法規(guī)和標準，結合企業(yè)施工特點（如高處作業(yè)、大型機械、臨時設施等），制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國安全生產法》（2021年修正）《中華人民共和國建筑法》（2019年修正）《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T____）《建筑施工安全檢查標準》（JGJ____）企業(yè)內部《安全生產管理制度》《施工組織設計》等文件。1.3適用范圍本預案適用于企業(yè)所屬建筑項目施工現(xiàn)場發(fā)生的生產安全事故應急處置，包括但不限于：坍塌事故（基坑/溝槽坍塌、腳手架/模板支撐體系坍塌、建筑墻體倒塌等）；高處墜落事故（臨邊/洞口作業(yè)墜落、攀登/懸空作業(yè)墜落、電梯井口墜落等）；機械傷害事故（起重機械傾覆/碰撞、施工機械（如電鋸、鋼筋切斷機）傷害等）；物體打擊事故（高空拋物、物料搬運碰撞、腳手架扣件脫落打擊等）；觸電事故（臨時用電線路漏電、電氣設備誤操作、雷擊等）；火災事故（易燃材料（木材、油漆、保溫層）火災、電氣火災、焊接作業(yè)火災等）；其他突發(fā)事故（如中毒、防汛防臺等）。1.4預案體系本預案體系由三級預案+附件構成，形成“總體指導-專項處置-現(xiàn)場操作”的閉環(huán)：1.綜合應急預案：企業(yè)應對生產安全事故的總綱，明確應急組織體系、預警與信息報告、應急響應流程、后期處置等核心內容；2.專項應急預案：針對建筑施工高頻重大風險（如坍塌、高處墜落、火災）制定的專項處置方案，明確具體救援流程、技術措施及責任分工；3.現(xiàn)場處置方案：針對具體作業(yè)環(huán)節(jié)（如基坑開挖、腳手架搭設、起重吊裝）或崗位（如電工、架子工）制定的現(xiàn)場操作指南，明確“誰來做、怎么做、做什么”；4.附件：包括應急通訊錄、物資清單、疏散路線圖、外部資源聯(lián)系方式等支持性文件。2應急組織體系及職責2.1應急救援指揮部（核心決策機構）企業(yè)成立生產安全事故應急救援指揮部，由企業(yè)主要負責人任總指揮，分管安全、生產、技術的負責人任副總指揮，成員包括安全管理部、生產管理部、技術質量部、物資設備部、人力資源部、辦公室等部門負責人。2.2指揮部職責統(tǒng)籌指揮事故應急處置，決定啟動/終止應急響應；協(xié)調內部資源（如應急隊伍、物資）及外部資源（如消防、醫(yī)療、交警）；批準應急處置方案，下達救援指令；負責事故信息上報（如當?shù)貞惫芾砭?、住建部門）及對外發(fā)布；組織事故調查、善后處理及預案修訂。2.3各部門職責部門職責描述安全管理部現(xiàn)場應急協(xié)調、警戒設置、隱患排查；參與事故調查及預案演練評估。生產管理部切斷危險源（如停止機械、關閉電源）、組織人員疏散；恢復生產秩序。技術質量部提供救援技術支持（如坍塌支護方案、火災滅火技術）；分析事故原因。物資設備部應急物資采購、儲備、發(fā)放；確保救援設備（如切割機、抽水機）正常運行。人力資源部應急隊伍培訓、考核；傷員善后處理（如醫(yī)療費用、家屬安撫）。辦公室信息收集與上報；聯(lián)系外部資源（如120、119）；后勤保障（如車輛、通訊）。2.4現(xiàn)場應急小組（一線處置機構）項目現(xiàn)場成立現(xiàn)場應急小組，由項目經理任組長，成員包括項目安全員、施工員、技術員、材料員及班組負責人。職責：第一時間響應事故，啟動現(xiàn)場處置方案；組織現(xiàn)場人員疏散、自救互救；向企業(yè)總部及當?shù)夭块T報告事故信息；配合指揮部及外部救援力量開展工作。3風險評估及應急資源調查3.1風險評估（建筑企業(yè)核心風險識別）結合建筑施工特點，通過JHA（工作危害分析）或LEC（作業(yè)條件危險性評價）法，識別主要風險及后果：風險類型觸發(fā)因素可能事故類型后果嚴重程度風險等級基坑支護失效邊坡超載、降水不當、支護結構損壞基坑坍塌多人傷亡、財產重大損失重大腳手架搭設不規(guī)范扣件松動、立桿間距超標、缺少剪刀撐腳手架坍塌、高處墜落多人傷亡重大起重機械違規(guī)操作超載、鋼絲繩斷裂、指揮失誤起重機械傾覆、物體打擊多人傷亡、設備損壞重大臨時用電不規(guī)范線路老化、漏電保護器失效、私拉亂接觸電人員傷亡較大易燃材料管理不當靠近火源、未配備滅火器、通風不良火災人員傷亡、財產損失較大3.2應急資源調查3.2.1內部資源應急隊伍：企業(yè)組建專職應急救援隊伍（不少于10人），成員需具備急救（心肺復蘇、止血包扎）、救援（坍塌挖掘、高處墜落搬運）、消防（滅火器使用、火災撲救）等技能；項目現(xiàn)場組建兼職應急隊伍（由班組骨干組成），每季度開展培訓。應急物資：建立《應急物資臺賬》，明確物資名稱、數(shù)量、存放地點及責任人（示例如下）：物資名稱數(shù)量存放地點有效期責任人急救箱（含AED）5個項目現(xiàn)場辦公室2025年12月項目安全員擔架（硬板）10副項目現(xiàn)場倉庫長期材料員ABC干粉滅火器50個各施工樓層、倉庫2026年6月安全員液壓破拆工具組2套企業(yè)總部倉庫長期物資部應急照明設備20個各施工區(qū)域2025年12月安全員應急裝備：對講機（10部）、衛(wèi)星電話（1部，用于通信中斷時）、救援車輛（2輛，配備警示燈、急救包）。3.2.2外部資源醫(yī)療資源：附近三甲醫(yī)院（名稱、地址、聯(lián)系電話）、120急救中心；消防資源：當?shù)叵乐ш牐Q、地址、聯(lián)系電話）、119火警；交通資源：當?shù)亟痪ш牐Q、地址、聯(lián)系電話）、122交通事故報警；應急管理資源：當?shù)貞惫芾砭郑Q、地址、聯(lián)系電話）、住建部門。4預警及信息報告4.1預警機制4.1.1預警條件當出現(xiàn)以下風險先兆時，應立即發(fā)出預警：基坑變形監(jiān)測數(shù)據超過預警值（如沉降量＞10mm/天、水平位移＞5mm/天）；腳手架立桿彎曲、扣件扭矩不足（＜40N·m）、剪刀撐缺失；起重機械超載報警、鋼絲繩斷絲（超過標準規(guī)定）、吊鉤變形；臨時用電線路發(fā)熱、漏電保護器頻繁跳閘；易燃材料堆放在火源附近（＜5m）、消防通道堵塞。4.1.2預警方式現(xiàn)場警報：使用施工現(xiàn)場警報器（聲級≥85dB）發(fā)出連續(xù)警報；通訊工具：通過對講機、企業(yè)微信群、短信通知相關人員；口頭通知：現(xiàn)場管理人員逐班組傳達預警信息。4.2信息報告4.2.1報告流程（嚴格遵循“1小時內上報”要求）1.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)：作業(yè)人員或班組負責人發(fā)現(xiàn)事故后，立即報告項目安全員（電話：XXX）；2.項目上報：項目安全員10分鐘內報告項目經理，項目經理30分鐘內報告企業(yè)總部（電話：XXX）；3.企業(yè)上報：企業(yè)總部接到報告后，1小時內報告當?shù)貞惫芾砭郑娫挘篨XX）及住建部門（電話：XXX）；4.續(xù)報：若事故進展（如傷亡人數(shù)增加、救援難度加大），應每2小時續(xù)報一次，直至事故控制。4.2.2報告內容（要素齊全、準確）事故基本信息：時間、地點（項目名稱+具體位置，如“XX小區(qū)二期工程1號樓基坑”）、事故類型（如“基坑坍塌”）；傷亡情況：死亡、重傷、輕傷人數(shù)（如“2人被困、1人重傷”）；初步原因：如“基坑支護樁斷裂”；已采取措施：如“撤離周邊人員、設置警戒、聯(lián)系120”；需要支援：如“需要液壓破拆工具、消防救援”。5應急響應5.1響應分級（依據事故嚴重程度）響應級別事故類型啟動主體響應措施一級響應重大事故（3人以上死亡或10人以上重傷）企業(yè)總指揮協(xié)調消防、醫(yī)療、應急管理部門開展救援；啟動企業(yè)全部資源。二級響應較大事故（1-2人死亡或3-9人重傷）企業(yè)副總指揮組織企業(yè)專職應急隊伍及外部醫(yī)療資源救援；請求當?shù)夭块T支援。三級響應一般事故（1-2人輕傷或無人員傷亡）項目經理啟動現(xiàn)場處置方案；組織兼職應急隊伍救援。5.2響應程序（閉環(huán)管理）5.2.1接警與研判企業(yè)總部或項目接到事故報告后，立即核實信息（如事故類型、傷亡情況）；指揮部根據《風險評估報告》研判事故發(fā)展趨勢（如是否會引發(fā)二次坍塌），決定啟動相應級別響應。5.2.2啟動預案指揮部發(fā)布《應急響應啟動令》，通知各部門及應急隊伍趕赴現(xiàn)場；現(xiàn)場應急小組立即設置警戒區(qū)域（用警示帶隔離，警戒范圍≥事故現(xiàn)場周邊50m），禁止無關人員進入。5.2.3救援行動（分類型處置）（1）坍塌事故救援流程1.撤離危險區(qū)域：立即組織事故現(xiàn)場及周邊人員撤離至安全地帶（如遠離基坑、腳手架的空曠區(qū)域）；2.切斷危險源：關閉事故現(xiàn)場電源，防止觸電；停止周邊施工機械，避免震動引發(fā)二次坍塌；3.探測被困人員：使用生命探測儀（如雷達生命探測儀）尋找被困人員，標記位置；4.實施救援：用挖掘機清除表層坍塌物（注意避免破壞被困人員周邊結構），用液壓破拆工具打開救援通道；發(fā)現(xiàn)被困人員后，用手或小型工具小心挖掘，避免二次傷害；5.傷員救治：將被困人員抬上硬板擔架，立即送往醫(yī)院（途中保持傷員呼吸道通暢，避免移動骨折部位）；6.現(xiàn)場監(jiān)測：安排技術人員對坍塌區(qū)域進行持續(xù)監(jiān)測（如基坑變形、邊坡穩(wěn)定性），防止再次坍塌。（2）高處墜落事故救援流程1.停止作業(yè)：立即停止周邊作業(yè)，疏散人員；2.檢查傷員：判斷傷員意識（呼喊、拍打肩膀）、呼吸（看胸部起伏）、脈搏（摸頸動脈）；若呼吸、心跳停止，立即進行心肺復蘇（CPR）；3.固定傷員：用安全帶或繩索固定傷員（避免移動時加重損傷），用擔架搬運至安全地帶；4.送醫(yī)治療：撥打120急救電話，告知傷員情況（如“高處墜落，疑似腰椎骨折”），配合醫(yī)護人員送醫(yī)；5.現(xiàn)場保護：保留事故現(xiàn)場（如墜落點的防護設施、安全帶），便于事故調查。（3）火災事故救援流程1.切斷電源：立即關閉事故現(xiàn)場電源（如配電箱總開關），防止電氣火災擴大；2.初期滅火：使用ABC干粉滅火器（對準火焰根部）、消防水帶滅火；若火勢較大，立即撤離現(xiàn)場；3.人員疏散：引導人員沿疏散路線（提前標注在施工現(xiàn)場平面圖）撤離至應急集合點（如項目門口空曠區(qū)域），清點人數(shù)；4.報警求援：撥打119火警電話，告知火災地點（如“XX工地1號樓倉庫”）、火勢（如“易燃木材火災，面積約50㎡”）、易燃物（如“木材、油漆”）；5.配合救援：引導消防車輛進入現(xiàn)場（指出消防通道、水源位置），提供火災現(xiàn)場信息（如“倉庫內有氧氣瓶”）。5.2.4擴大響應若事故超出企業(yè)應對能力（如基坑坍塌導致10人被困、火災蔓延至周邊建筑），指揮部應立即向當?shù)貞惫芾砭终埱笾г?，擴大響應（如調用大型救援設備、增派消防隊伍）。5.2.5應急結束當滿足以下條件時，指揮部發(fā)布《應急響應終止令》：事故現(xiàn)場危險已消除（如坍塌區(qū)域穩(wěn)定、火災撲滅）；傷亡人員已全部救治（如被困人員救出、傷員送往醫(yī)院）；現(xiàn)場秩序已恢復（如疏散人員返回、施工機械重啟）。6后期處置6.1傷員救治與善后跟蹤傷員病情：安排專人負責與醫(yī)院聯(lián)系，及時了解傷員治療情況；家屬安撫：由人力資源部負責接待事故家屬，提供必要的生活幫助（如住宿、餐飲），解釋事故情況及賠償流程；賠償處理：按照《工傷保險條例》《安全生產法》等規(guī)定，及時支付傷亡人員的醫(yī)療費用、撫恤金及賠償金。6.2事故調查與整改成立事故調查組：由企業(yè)主要負責人任組長，成員包括安全管理部、技術質量部、人力資源部及外部專家（如建筑安全專家、法醫(yī)）；調查內容：事故直接原因（如“基坑支護樁混凝土強度未達標”）、間接原因（如“監(jiān)理單位未履行驗收職責”）、責任人員（如“項目經理未督促整改”）；整改措施：針對事故原因制定整改方案（如“加強基坑支護樁檢測”“完善監(jiān)理驗收流程”），明確整改責任人和整改期限；報告提交：編寫《事故調查報告》，上報當?shù)貞惫芾砭旨白〗ú块T，同時向企業(yè)員工通報。6.3總結評估演練評估：每次演練后，由安全管理部組織評估（如“響應時間是否符合要求”“救援措施是否有效”），編寫《演練評估報告》；預案評估：每年年底，由指揮部組織對預案的適用性、有效性進行評估（如“是否覆蓋新的風險”“是否符合新的法律法規(guī)”）；預案修訂：根據評估結果，及時修訂預案（如補充新的救援技術、調整應急隊伍職責）。7保障措施7.1通信保障建立《應急通信錄》（附件9.1），明確指揮部成員、各部門負責人、外部資源的聯(lián)系電話；確保應急隊伍配備對講機（10部）、手機（每人一部），并定期檢查通信設備狀態(tài)（如電池電量、信號）；若現(xiàn)場通信中斷，使用衛(wèi)星電話或備用手機聯(lián)系外部資源。7.2物資保障物資設備部負責應急物資的采購、儲備及發(fā)放，每季度檢查一次物資狀態(tài)（如急救箱藥品是否過期、滅火器壓力是否正常）；建立《應急物資補充機制》，當物資短缺時（如急救箱藥品用完），立即采購補充；項目現(xiàn)場設置應急物資存放點（標注“應急物資”標識），便于快速取用。7.3隊伍保障人力資源部負責應急隊伍的培訓（每年至少2次），培訓內容包括：急救知識（心肺復蘇、止血包扎、骨折固定）；救援技能（坍塌救援、高處墜落救援、火災撲救）；預案演練（綜合演練、專項演練）；每半年組織一次應急隊伍考核（如“心肺復蘇操作是否規(guī)范”“滅火器使用是否正確”），不合格人員重新培訓。7.4經費保障企業(yè)設立應急專項經費（每年不低于企業(yè)總產值的0.5%），用于應急物資采購、演練、培訓、傷員救治等；財務部負責專項經費的管理，確保?？顚Ｓ茫ㄈ纭安坏糜糜谌粘＾k公開支”）；每年年底，對專項經費的使用情況進行審計（如“是否符合預算”“是否合理”）。7.5技術保障與建筑科學研究院“應急救援專家?guī)臁焙献?，提供技術支持（如基坑坍塌的支護方案、火災的滅火技術）；引進先進的應急救援設備（如生命探測儀、液壓破拆工具），提高救援效率；建立《應急技術檔案》，記錄應急技術的應用情況（如“某基坑坍塌救援中使用了生命探測儀，成功救出2人”）。8預案管理8.1預案演練綜合演練：企業(yè)每年組織一次（如“基坑坍塌+高處墜落”綜合演練），參與人員包括指揮部成員、應急隊伍、項目現(xiàn)場人員；專項演練：每半年組織一次（如“火災專項演練”“起重機械傾覆專項演練”）；現(xiàn)場處置方案演練：每季度組織一次（如“基坑開挖現(xiàn)場處置演練”“腳手架搭設現(xiàn)場處置演練”）；演練后，編寫《演練總結報告》，指出存在的問題（如“應急物資發(fā)放不及時”“救援隊伍反應緩慢”），并提出改進措施。8.2預案修訂當出現(xiàn)以下情況時，應及時修訂預案：法律法規(guī)、標準發(fā)生變化（如《安全生產法》修正）；企業(yè)機構調整（如安全管理部合并）、人員變動（如總指揮更換）；風險評估結果發(fā)生變化（如新增“裝配式建筑施工風險”）；演練或事故中發(fā)現(xiàn)預案存在缺陷（如“救援流程不順暢”“物資清單缺失”）。8.3預案備案按照《生產安全事故應急預案管理辦法》的規(guī)定，將預案向當?shù)貞惫芾砭謧浒福ㄌ峤弧稇鳖A案備案申請表》《應急預案文本》《風險評估報告》《應急資源調查報》）；預案修訂后，重新向當?shù)貞惫?/p>