蘭州物權(quán)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)蘭州地區(qū)物權(quán)管理，規(guī)范物權(quán)行為，保障物權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合蘭州實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)的物權(quán)管理活動(dòng)，包括但不限于不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)等各類物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅等行為?；驹瓌t1.合法原則：物權(quán)管理活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.平等保護(hù)原則：對(duì)各類物權(quán)主體的合法權(quán)益予以平等保護(hù)，不歧視任何市場(chǎng)主體。3.公示公信原則：物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定進(jìn)行公示，以維護(hù)交易安全和第三人的信賴?yán)妗?.效率原則：在確保物權(quán)管理合法、公正的前提下，提高管理效率，降低交易成本。物權(quán)的設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立1.登記生效主義不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)、海域使用權(quán)、地役權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定辦理登記手續(xù)。2.登記機(jī)構(gòu)職責(zé)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料、就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請(qǐng)人、如實(shí)、及時(shí)登記有關(guān)事項(xiàng)、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)等義務(wù)。登記機(jī)構(gòu)不得有要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記、超出登記職責(zé)范圍的其他行為等禁止性行為。3.登記程序申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提出登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并在規(guī)定期限內(nèi)完成登記。登記完成后，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立1.交付生效主義動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。2.特殊動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)于船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等特殊動(dòng)產(chǎn)，其物權(quán)的變動(dòng)雖然以交付為生效要件，但登記具有對(duì)抗效力。當(dāng)事人可以向相關(guān)部門申請(qǐng)辦理特殊動(dòng)產(chǎn)的登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理登記手續(xù)，并為公眾提供查詢服務(wù)。物權(quán)的變更不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變更1.變更情形不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變更包括權(quán)利人姓名或者名稱、身份證明類型或者身份證明號(hào)碼發(fā)生變更；不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、用途、面積等狀況變更；同一權(quán)利人分割或者合并不動(dòng)產(chǎn)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.變更登記程序申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交變更登記申請(qǐng)書、身份證明材料以及證明發(fā)生變更事實(shí)的材料等。登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理變更登記，并換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變更1.變更情形動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變更包括標(biāo)的物的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等發(fā)生變化；動(dòng)產(chǎn)的用途發(fā)生改變等。2.變更方式動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變更一般通過當(dāng)事人之間的約定，并按照約定進(jìn)行交付等方式實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一些特殊動(dòng)產(chǎn)，如船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等，變更后也應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)登記手續(xù)，以對(duì)抗善意第三人。物權(quán)的轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓1.轉(zhuǎn)讓條件不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，如已依法登記取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不存在限制轉(zhuǎn)讓的情形等。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。2.轉(zhuǎn)讓程序轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。涉及國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)共同向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，提交轉(zhuǎn)讓合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、身份證明等材料。登記機(jī)構(gòu)審核通過后，辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書發(fā)放給受讓人。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓1.轉(zhuǎn)讓方式動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓可以通過買賣、贈(zèng)與、互易等方式進(jìn)行。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定交付標(biāo)的物。標(biāo)的物為無需以有形載體交付的電子信息產(chǎn)品，當(dāng)事人對(duì)交付方式約定不明確，且依照法律規(guī)定仍不能確定的，買受人收到約定的電子信息產(chǎn)品或者權(quán)利憑證即為交付。2.特殊動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等特殊動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，除了交付外，還應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。轉(zhuǎn)讓特殊動(dòng)產(chǎn)時(shí)，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，并及時(shí)向相關(guān)部門辦理轉(zhuǎn)移登記。物權(quán)的消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)消滅1.消滅情形不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)消滅的情形包括不動(dòng)產(chǎn)滅失、權(quán)利人放棄權(quán)利、依法被征收、沒收等。2.消滅登記程序因不動(dòng)產(chǎn)滅失等原因?qū)е挛餀?quán)消滅的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后，向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷登記。登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以辦理注銷登記，并收回不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)消滅1.消滅情形動(dòng)產(chǎn)物權(quán)消滅的情形包括動(dòng)產(chǎn)滅失、被拋棄、依法被征收、沒收等。2.消滅方式動(dòng)產(chǎn)物權(quán)因滅失等原因消滅的，其物權(quán)即行消滅。對(duì)于一些特殊動(dòng)產(chǎn)，如船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等，物權(quán)消滅后也應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)注銷登記手續(xù)。物權(quán)的保護(hù)物權(quán)保護(hù)途徑1.物權(quán)確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)：因物權(quán)的歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，利害關(guān)系人可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利。2.返還原物請(qǐng)求權(quán)：無權(quán)占有不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物。3.排除妨害、消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)：妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。4.修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀請(qǐng)求權(quán)：造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。5.損害賠償請(qǐng)求權(quán)：侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償，也可以請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任。物權(quán)保護(hù)措施1.協(xié)商解決：物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過協(xié)商的方式與侵權(quán)人解決糾紛，要求侵權(quán)人停止侵害、排除妨害、賠償損失等。2.調(diào)解解決：當(dāng)事人可以請(qǐng)求有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解，如人民調(diào)解委員會(huì)、行政機(jī)關(guān)等。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行。3.仲裁解決：當(dāng)事人可以根據(jù)事先達(dá)成的仲裁協(xié)議，將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。仲裁裁決具有終局性，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。4.訴訟解決：當(dāng)事人協(xié)商、調(diào)解不成或者不愿協(xié)商、調(diào)解的，可以依法向人民法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決，保護(hù)物權(quán)人的合法權(quán)益。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.自然資源部門：負(fù)責(zé)土地、海域等自然資源的物權(quán)管理，包括土地登記、海域登記等工作，對(duì)土地、海域等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅進(jìn)行審核和登記。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)房屋等建筑物、構(gòu)筑物的物權(quán)管理，包括房屋產(chǎn)權(quán)登記、房屋交易管理等工作，對(duì)房屋物權(quán)的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)涉及物權(quán)交易的市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好物權(quán)管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查：管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)物權(quán)管理情況進(jìn)行檢查，包括對(duì)登記機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行檢查，對(duì)物權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行巡查等。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定領(lǐng)域、特定問題開展專項(xiàng)檢查，如對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)物權(quán)交易情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查等。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，受理對(duì)物權(quán)管理違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為及處罰1.登記機(jī)構(gòu)違法行為登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記的；對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記的；超出登記職責(zé)范圍的其他行為等。2.物權(quán)人違法行為物權(quán)人違反本辦法規(guī)定，以欺詐、脅迫等手段取得物權(quán)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷登記，并依法追究其法律責(zé)任。物權(quán)人在物權(quán)管理活動(dòng)中違反法律法規(guī)規(guī)定，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.交易相對(duì)人違法行為交易相對(duì)人在物權(quán)交易過程中違反法律法規(guī)規(guī)定，如隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料等，導(dǎo)致交易行為無效或者被撤銷的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。賠償責(zé)任1.因登記錯(cuò)誤造成損害的賠償：因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的，