公會(huì)資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公會(huì)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障公會(huì)資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公會(huì)所屬各部門及分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)購置、使用、保管、處置等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)公會(huì)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算安排，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。2.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，又要準(zhǔn)確核算資產(chǎn)價(jià)值，確保賬實(shí)相符。3.歸口管理與分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照資產(chǎn)類別實(shí)行歸口管理，明確各部門管理職責(zé)，同時(shí)根據(jù)資產(chǎn)的重要性和使用情況分級(jí)負(fù)責(zé)管理。4.勤儉節(jié)約與效能優(yōu)先原則。樹立節(jié)約意識(shí)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。二、資產(chǎn)分類及定義（一）固定資產(chǎn)指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六大類。（二）流動(dòng)資產(chǎn)指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。（三）無形資產(chǎn)指公會(huì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。（四）其他資產(chǎn)指除上述資產(chǎn)以外的資產(chǎn)，如長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等。三、資產(chǎn)管理職責(zé)（一）公會(huì)管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定公會(huì)資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，審批重大資產(chǎn)購置、處置等事項(xiàng)。2.監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的重大問題。3.對(duì)公會(huì)資產(chǎn)的安全與完整負(fù)責(zé)。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，組織資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，定期編制資產(chǎn)報(bào)表，反映資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況。2.參與資產(chǎn)購置、處置等經(jīng)濟(jì)行為的審核，負(fù)責(zé)資產(chǎn)購置資金的籌集、支付和賬務(wù)處理。3.會(huì)同資產(chǎn)管理部門定期組織資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。4.負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)使用效益進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)，為管理層決策提供依據(jù)。（三）資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)管理的具體實(shí)施辦法和操作規(guī)程，組織資產(chǎn)的日常管理工作。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、保管、維護(hù)、調(diào)配、清查盤點(diǎn)等工作，建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬和檔案。3.負(fù)責(zé)提出資產(chǎn)購置計(jì)劃和預(yù)算建議，審核資產(chǎn)處置申請(qǐng)，辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。4.監(jiān)督檢查資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)使用情況，確保資產(chǎn)安全、完整、合理使用。（四）資產(chǎn)使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用、保管和維護(hù)工作，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。2.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)使用狀況和存在的問題。3.根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置、調(diào)配等申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)資產(chǎn)的接收和使用。4.按照規(guī)定辦理資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等手續(xù)，對(duì)資產(chǎn)的安全與完整負(fù)責(zé)。四、資產(chǎn)購置（一）購置計(jì)劃各部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，每年末提出下一年度資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后報(bào)公會(huì)管理層審批。購置計(jì)劃應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、購置時(shí)間等內(nèi)容。（二）采購審批資產(chǎn)購置應(yīng)按照公會(huì)采購管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。對(duì)于納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)按照政府采購程序辦理；對(duì)于未納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)公會(huì)內(nèi)部審批權(quán)限進(jìn)行審批。審批通過后，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織采購。（三）采購實(shí)施資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)采購審批結(jié)果，選擇合適的采購方式進(jìn)行采購。采購方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購、詢價(jià)等。采購過程中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和公會(huì)采購管理規(guī)定執(zhí)行，確保采購活動(dòng)的公平、公正、公開。（四）驗(yàn)收與登記資產(chǎn)到貨后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同使用部門按照采購合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)，填寫資產(chǎn)卡片，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。對(duì)于驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，辦理退換貨等手續(xù)。五、資產(chǎn)使用（一）領(lǐng)用與發(fā)放資產(chǎn)使用部門根據(jù)工作需要，填寫資產(chǎn)領(lǐng)用申請(qǐng)表，經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后到倉庫領(lǐng)用資產(chǎn)。倉庫管理人員應(yīng)按照申請(qǐng)表發(fā)放資產(chǎn)，并在資產(chǎn)臺(tái)賬上進(jìn)行記錄。（二）使用與保管資產(chǎn)使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和保管，確保資產(chǎn)安全、完整、合理使用。使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)借他人。對(duì)于大型、貴重、精密資產(chǎn)，應(yīng)制定專門的操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查。（三）內(nèi)部轉(zhuǎn)移因工作需要，資產(chǎn)在公會(huì)內(nèi)部不同部門之間轉(zhuǎn)移時(shí)，轉(zhuǎn)出部門應(yīng)填寫資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移申請(qǐng)表，經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片信息，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確。（四）出租出借公會(huì)資產(chǎn)原則上不得出租出借。確需出租出借的，應(yīng)經(jīng)公會(huì)管理層批準(zhǔn)，并簽訂出租出借合同。出租出借收入應(yīng)按照規(guī)定納入公會(huì)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一核算。六、資產(chǎn)處置（一）處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。符合下列條件之一的資產(chǎn)，可申請(qǐng)?zhí)幹茫?.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)；2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或無法滿足工作需要的資產(chǎn)；3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因，造成資產(chǎn)毀損、滅失且無法修復(fù)的資產(chǎn)；4.閑置、不需用或擬改變用途的資產(chǎn)；5.其他符合規(guī)定的資產(chǎn)處置情形。（二）處置審批資產(chǎn)處置申請(qǐng)由資產(chǎn)使用部門提出，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后報(bào)公會(huì)管理層審批。對(duì)于重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)公會(huì)理事會(huì)或相關(guān)決策機(jī)構(gòu)審議通過。處置申請(qǐng)應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、賬面價(jià)值、處置原因、處置方式、處置價(jià)格等內(nèi)容。（三）處置實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。資產(chǎn)處置方式包括報(bào)廢、報(bào)損的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定和審批，并辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)；資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)的，應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理、合法。處置收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳公會(huì)財(cái)務(wù)部門，統(tǒng)一核算。七、資產(chǎn)清查（一）清查范圍資產(chǎn)清查范圍包括公會(huì)所屬各部門及分支機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)。（二）清查周期公會(huì)應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查，原則上每年至少進(jìn)行一次全面清查。對(duì)于發(fā)生重大資產(chǎn)購置、處置、內(nèi)部轉(zhuǎn)移等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)清查。（三）清查方法資產(chǎn)清查采用實(shí)地盤點(diǎn)、核對(duì)賬目等方法進(jìn)行。清查過程中應(yīng)如實(shí)填寫資產(chǎn)清查登記表，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、賬面價(jià)值、使用狀況等信息。（四）清查結(jié)果處理資產(chǎn)清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)清查結(jié)果編制資產(chǎn)清查報(bào)告，說明資產(chǎn)清查情況、存在問題及處理建議。對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、資產(chǎn)盤盈盤虧等問題，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。對(duì)于因管理不善等原因造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。八、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)公會(huì)應(yīng)建立資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)基本信息、變動(dòng)情況、清查結(jié)果等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的集中存儲(chǔ)和共享。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)資產(chǎn)管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)工作，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)更新。資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)與資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)賬目等保持一致。（三）信息查詢與分析資產(chǎn)使用部門和相關(guān)管理人員可通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)查詢資產(chǎn)信息，了解資產(chǎn)使用狀況。財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門應(yīng)利用資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為公會(huì)資產(chǎn)管理決策提供支持。九、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查公會(huì)管理層應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門應(yīng)不定期對(duì)資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)購置、使用、處置情況、資產(chǎn)清查情況等。（二）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)