化肥登記管理辦法一、總則（一）目的為了加強對化肥的管理，保證化肥質(zhì)量，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的化肥，均應(yīng)遵守本辦法。本辦法所稱化肥，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化學(xué)肥料，包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥、微量元素肥等。（三）基本原則化肥登記管理遵循科學(xué)、公正、公開、高效的原則，鼓勵研究、創(chuàng)制和使用安全、高效、環(huán)保的新型化肥產(chǎn)品。二、登記管理職責(zé)（一）農(nóng)業(yè)部職責(zé)農(nóng)業(yè)部負責(zé)全國化肥登記和監(jiān)督管理工作，制定化肥登記管理的規(guī)章、制度、標準和技術(shù)規(guī)范，負責(zé)受理和審批國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的、申請肥料登記的產(chǎn)品，核發(fā)肥料登記證。（二）省級農(nóng)業(yè)行政主管部門職責(zé)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的化肥登記初審工作，協(xié)助農(nóng)業(yè)部對本行政區(qū)域內(nèi)的化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用進行監(jiān)督管理。（三）縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門職責(zé)縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的化肥經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理工作。三、肥料登記分類（一）臨時登記1.經(jīng)田間試驗后，需要進行田間示范試驗、試銷的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當申請臨時登記。2.臨時登記證有效期為一年，有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當在有效期滿前六十日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請續(xù)展登記。（二）正式登記1.經(jīng)田間示范試驗、試銷可以作為正式商品流通的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當申請正式登記。2.正式登記證有效期為五年，有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當在有效期滿前六個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請續(xù)展登記。四、登記申請（一）申請條件1.申請者應(yīng)當是具有獨立法人資格的肥料生產(chǎn)者。2.申請登記的肥料產(chǎn)品應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求。3.申請登記的肥料產(chǎn)品應(yīng)當是在中華人民共和國境內(nèi)首次生產(chǎn)的。（二）申請材料1.肥料登記申請表。2.產(chǎn)品化學(xué)性質(zhì)、物理性質(zhì)、生物學(xué)特性等方面的資料。3.產(chǎn)品標簽、說明書樣張。4.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告。5.肥料產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。6.肥料產(chǎn)品的田間試驗報告。7.肥料產(chǎn)品的安全性評價報告。8.其他必要的資料。（三）申請程序1.申請者向所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對申請材料進行初審，符合要求的，報農(nóng)業(yè)部審批。2.農(nóng)業(yè)部對申請材料進行審查，必要時進行實地考察和產(chǎn)品檢測。3.經(jīng)審查合格的，農(nóng)業(yè)部核發(fā)肥料登記證；經(jīng)審查不合格的，書面通知申請者并說明理由。五、登記審批（一）審批期限農(nóng)業(yè)部應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)農(nóng)業(yè)部負責(zé)人批準，可以延長十個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請者。（二）審批內(nèi)容1.產(chǎn)品是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求。2.產(chǎn)品是否具有新穎性、創(chuàng)造性和實用性。3.產(chǎn)品是否對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全無不良影響。（三）審批結(jié)果1.經(jīng)審批合格的，農(nóng)業(yè)部核發(fā)肥料登記證，并予以公告。2.經(jīng)審批不合格的，書面通知申請者并說明理由。申請者對審批結(jié)果有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。六、登記證管理（一）登記證的有效期肥料登記證有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當在有效期屆滿前按照本辦法規(guī)定的程序申請續(xù)展登記。（二）登記證的變更1.肥料生產(chǎn)者的名稱、地址發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更后三十日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請變更登記。2.肥料產(chǎn)品的名稱、劑型、有效成分、含量、使用范圍等發(fā)生變更的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的程序重新申請登記。（三）登記證的補發(fā)肥料登記證遺失或者損毀的，肥料生產(chǎn)者應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。（四）登記證的注銷1.肥料生產(chǎn)者停止生產(chǎn)、銷售肥料產(chǎn)品的，應(yīng)當在停止生產(chǎn)、銷售后三十日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請注銷登記。2.肥料產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)注銷其肥料登記證。七、標簽和說明書（一）基本要求1.肥料產(chǎn)品的標簽和說明書應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求。2.肥料產(chǎn)品的標簽和說明書應(yīng)當內(nèi)容真實、準確、完整，不得含有虛假內(nèi)容或者引人誤解的宣傳。（二）標注內(nèi)容1.肥料產(chǎn)品名稱、商標、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準號、生產(chǎn)許可證號、肥料登記證號。2.肥料產(chǎn)品的成分、含量、使用方法、使用范圍、注意事項。3.肥料產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存條件。4.肥料產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式。（三）禁止標注內(nèi)容1.對產(chǎn)品性能、效果等進行虛假夸大的表述。2.含有國家禁止使用的物質(zhì)或者元素的表述。3.未經(jīng)科學(xué)實驗證明的功效表述。八、監(jiān)督管理（一）生產(chǎn)監(jiān)督管理1.縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對化肥生產(chǎn)企業(yè)進行檢查，確?；噬a(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求組織生產(chǎn)。2.化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理制度，嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量標準組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。（二）經(jīng)營監(jiān)督管理1.縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)化肥經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，定期對化肥經(jīng)營單位進行檢查，確保化肥經(jīng)營單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求經(jīng)營化肥。2.化肥經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全進貨查驗制度，嚴格查驗所經(jīng)營化肥的質(zhì)量、包裝、標簽等，確保所經(jīng)營化肥符合要求。（三）使用監(jiān)督管理1.縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)化肥使用情況的監(jiān)督管理，定期對化肥使用情況進行檢查，確保化肥使用者按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求使用化肥。2.化肥使用者應(yīng)當按照產(chǎn)品說明書的要求正確使用化肥，不得超量使用或者使用不當，避免對土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量造成污染。（四）質(zhì)量監(jiān)督抽查1.農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期組織對化肥產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督抽查，公布抽查結(jié)果。2.被抽查的化肥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位應(yīng)當積極配合質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，如實提供有關(guān)資料和樣品。（五）違法處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得肥料登記證或者假冒、偽造肥料登記證生產(chǎn)、經(jīng)營肥料產(chǎn)品的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。2.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營的肥料產(chǎn)品有效成分含量與登記批準的內(nèi)容不符的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，肥料產(chǎn)品的標簽和說明書不符合本辦法規(guī)定的，由縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高