北京旅館管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京旅館業(yè)的管理，保障旅館業(yè)的合法經(jīng)營，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)旅館和旅客的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿的各類旅館，包括賓館、飯店、酒店、招待所、客棧等。基本原則旅館業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正、便民的原則，保障旅館和旅客的合法權(quán)益，促進(jìn)旅館業(yè)的健康發(fā)展。開業(yè)與經(jīng)營規(guī)范開辦條件1.場所要求旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全、交通便利的區(qū)域，不得設(shè)置在有嚴(yán)重安全隱患的區(qū)域。旅館的建筑物應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)建筑安全、消防、衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。旅館的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與有毒、有害等污染源保持規(guī)定的安全距離。2.設(shè)施設(shè)備要求旅館應(yīng)當(dāng)具備必要的住宿、餐飲、衛(wèi)生、安全等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行。旅館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保其完好有效。旅館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行，監(jiān)控資料保存期限不得少于30日。3.人員要求旅館應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員和服務(wù)人員，并按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和考核。旅館的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，不得從事違法犯罪活動。開業(yè)審批1.申請材料開辦旅館應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)提交下列材料：開辦旅館申請書；旅館章程；旅館法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；旅館營業(yè)執(zhí)照副本；旅館消防驗(yàn)收合格證明；旅館衛(wèi)生許可證；旅館安全防范設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收報(bào)告。2.審批程序區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行實(shí)地檢查。經(jīng)審查符合條件的，區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營規(guī)范1.住宿登記旅館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對旅客進(jìn)行住宿登記，并查驗(yàn)旅客的有效身份證件。旅客住宿登記信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，并上傳至公安機(jī)關(guān)。旅館應(yīng)當(dāng)對住宿登記信息進(jìn)行妥善保管，保存期限不得少于3年。2.安全管理旅館應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，確保旅館安全。旅館應(yīng)當(dāng)配備必要的安全保衛(wèi)人員，并加強(qiáng)對安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)和管理。旅館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝報(bào)警裝置，并與公安機(jī)關(guān)報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)。旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅客財(cái)物的保管，建立財(cái)物保管制度，明確保管責(zé)任。3.衛(wèi)生管理旅館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得衛(wèi)生許可證，并按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行經(jīng)營。旅館應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)。旅館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。4.價(jià)格管理旅館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。旅館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供發(fā)票，不得拒開發(fā)票或者開具虛假發(fā)票。監(jiān)督管理公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)1.日常檢查公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅館業(yè)的日常監(jiān)督檢查，定期對旅館的經(jīng)營情況、安全管理、衛(wèi)生管理等進(jìn)行檢查。公安機(jī)關(guān)在檢查過程中，可以依法查閱、復(fù)制旅館的相關(guān)資料，詢問旅館的從業(yè)人員，了解有關(guān)情況。2.違法行為查處公安機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的旅館業(yè)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對違反本辦法規(guī)定的旅館，公安機(jī)關(guān)可以依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可以依法吊銷其《特種行業(yè)許可證》。其他部門監(jiān)督管理職責(zé)1.工商行政管理部門工商行政管理部門負(fù)責(zé)對旅館業(yè)的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)工作，并依法對旅館業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。2.衛(wèi)生行政管理部門衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)對旅館業(yè)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。3.消防行政管理部門消防行政管理部門負(fù)責(zé)對旅館業(yè)的消防設(shè)施設(shè)備和消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法對違反消防管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。行業(yè)協(xié)會自律管理1.行業(yè)協(xié)會職責(zé)旅館業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展行業(yè)培訓(xùn)和交流活動，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益。旅館業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.行業(yè)規(guī)范制定旅館業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，制定旅館業(yè)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確旅館的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面的要求。旅館業(yè)行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門備案。法律責(zé)任旅館違法行為處罰1.違反住宿登記規(guī)定的處罰旅館未按照規(guī)定對旅客進(jìn)行住宿登記或者登記信息不實(shí)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上500元以下罰款。2.違反安全管理規(guī)定的處罰旅館未按照規(guī)定落實(shí)安全防范措施，存在安全隱患的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。旅館發(fā)生安全事故，未按照規(guī)定報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款。3.違反衛(wèi)生管理規(guī)定的處罰旅館未按照規(guī)定取得衛(wèi)生許可證或者未按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行經(jīng)營的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其衛(wèi)生許可證。4.違反價(jià)格管理規(guī)定的處罰旅館未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者收取未標(biāo)明費(fèi)用的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。從業(yè)人員違法行為處罰1.旅館從業(yè)人員違反治安管理規(guī)定的處罰旅館從業(yè)人員違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法