北京監(jiān)控管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)北京市監(jiān)控系統(tǒng)的管理，確保監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會治安、保障公共安全、服務(wù)城市管理等方面的作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)各類監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.合法性原則監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、使用等活動必須嚴(yán)格遵守國家和北京市的法律法規(guī)，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2.科學(xué)性原則監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，確保系統(tǒng)的科學(xué)性、先進(jìn)性和可靠性，提高監(jiān)控效能。3.統(tǒng)籌性原則加強(qiáng)全市監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控資源的整合與共享。4.安全保密原則嚴(yán)格保障監(jiān)控信息的安全，防止信息泄露、篡改和濫用，確保監(jiān)控系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。二、監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃（一）規(guī)劃主體與職責(zé)北京市公安機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織編制全市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、布局和技術(shù)要求等。各區(qū)縣政府根據(jù)全市規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)市公安機(jī)關(guān)備案。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.監(jiān)控點(diǎn)布局根據(jù)城市治安防控、交通管理、公共安全等需求，合理確定監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)置位置和覆蓋范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對城市重點(diǎn)區(qū)域、要害部位、治安復(fù)雜場所等的監(jiān)控。2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)選型、設(shè)備配置、數(shù)據(jù)傳輸、存儲等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保系統(tǒng)的兼容性和互操作性。3.資源整合統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有監(jiān)控資源，提出整合利用方案，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不同部門、不同系統(tǒng)監(jiān)控資源的互聯(lián)互通和共享。（三）規(guī)劃調(diào)整監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展、社會治安形勢變化等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的規(guī)劃需按照原程序進(jìn)行審批和備案。三、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)（一）建設(shè)主體與資質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和資金實(shí)力，并按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的建設(shè)資質(zhì)。（二）建設(shè)要求1.設(shè)計(jì)方案建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家和北京市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并報(bào)公安機(jī)關(guān)審核。2.設(shè)備選型監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定的設(shè)備和產(chǎn)品，鼓勵采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高監(jiān)控系統(tǒng)的智能化水平。3.施工質(zhì)量建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范組織施工，確保施工質(zhì)量。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，并接受公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（三）驗(yàn)收備案監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)對驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改。四、監(jiān)控系統(tǒng)使用（一）使用主體與權(quán)限1.公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行日常使用和管理，依法利用監(jiān)控信息開展治安防控、偵查破案、交通管理等工作。2.其他部門其他有關(guān)部門根據(jù)工作需要，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)使用監(jiān)控系統(tǒng)，并遵守相關(guān)規(guī)定。（二）使用規(guī)范1.信息采集監(jiān)控系統(tǒng)使用單位應(yīng)按照規(guī)定的范圍和程序采集監(jiān)控信息，不得擅自擴(kuò)大采集范圍或改變采集程序。2.信息存儲監(jiān)控信息應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行存儲，存儲期限根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和工作需要確定。存儲的監(jiān)控信息應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞和泄露。3.信息查詢因工作需要查詢監(jiān)控信息的，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行查詢，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。查詢?nèi)藛T應(yīng)對查詢到的信息嚴(yán)格保密，不得泄露或用于其他非工作目的。（三）信息共享建立監(jiān)控信息共享機(jī)制，公安機(jī)關(guān)與其他有關(guān)部門之間應(yīng)按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息的共享。共享的監(jiān)控信息應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，確保信息安全。五、監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)（一）維護(hù)責(zé)任監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)責(zé)任由建設(shè)單位或使用單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)在監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，按照合同約定承擔(dān)一定期限的維護(hù)責(zé)任；使用單位應(yīng)在建設(shè)單位維護(hù)責(zé)任期滿后，負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護(hù)工作。（二）維護(hù)要求1.定期巡檢維護(hù)單位應(yīng)定期對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障、線路故障等問題，確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2.設(shè)備維修與更換對損壞的監(jiān)控設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保設(shè)備性能符合要求。維修或更換后的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行測試，確保正常運(yùn)行。3.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)定期對監(jiān)控信息進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。同時(shí)，應(yīng)具備數(shù)據(jù)恢復(fù)能力，在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)。（三）應(yīng)急處置維護(hù)單位應(yīng)制定監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。在發(fā)生突發(fā)事件或監(jiān)控系統(tǒng)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，確保監(jiān)控系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體北京市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對全市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各區(qū)縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃執(zhí)行情況檢查監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況，是否按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)和布局。2.建設(shè)質(zhì)量檢查監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)備選型和質(zhì)量是否合格。3.使用管理檢查監(jiān)控系統(tǒng)的使用是否符合規(guī)定，信息采集、存儲、查詢等是否規(guī)范，信息共享是否正常。4.維護(hù)情況檢查監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)責(zé)任落實(shí)情況，維護(hù)工作是否到位，設(shè)備運(yùn)行是否正常，數(shù)據(jù)備份是否及時(shí)。（三）違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位、使用單位或維護(hù)單位，由公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、安全保密（一）安全管理制度監(jiān)控系統(tǒng)使用單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對監(jiān)控設(shè)施、信息存儲設(shè)備等的安全防護(hù)，防止發(fā)生安全事故。（二）人員安全管理對涉及監(jiān)控系統(tǒng)操作、管理的人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查和安全教育培訓(xùn)，簽訂保密協(xié)議，明確其安全保密責(zé)任。（三）信息保密措施1.訪問控制對監(jiān)控信息的訪問進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限控制，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問相關(guān)信息。2.加密傳輸與存