北京安評管理辦法一、總則（一）目的為加強北京市安全評價管理，規(guī)范安全評價行為，保證安全評價質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事安全評價活動以及對安全評價機構(gòu)和安全評價人員的監(jiān)督管理。（三）基本原則安全評價應(yīng)當遵循科學、公正、合法、獨立的原則，確保評價結(jié)果真實、準確、客觀，為安全生產(chǎn)決策提供可靠依據(jù)。二、安全評價機構(gòu)管理（一）機構(gòu)資質(zhì)1.資質(zhì)條件安全評價機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：具有獨立法人資格，固定資產(chǎn)不少于[X]萬元；有與其開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備；有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系；有與資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)評價人員，其中中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于[X]人，注冊安全評價師不少于[X]人；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.資質(zhì)申請與審批申請安全評價機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當向北京市應(yīng)急管理部門提交申請書及相關(guān)證明材料。北京市應(yīng)急管理部門應(yīng)當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行審查，并作出是否批準的決定。予以批準的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。（二）機構(gòu)行為規(guī)范1.業(yè)務(wù)承接安全評價機構(gòu)應(yīng)當按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動，不得轉(zhuǎn)包、分包安全評價項目。2.評價過程安全評價機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)標準、規(guī)范開展安全評價工作，編制安全評價報告，并對評價報告的真實性、準確性負責。安全評價機構(gòu)在評價過程中，應(yīng)當如實記錄現(xiàn)場檢查情況、數(shù)據(jù)收集情況、分析計算過程等，并形成完整的工作底稿。3.報告出具安全評價報告應(yīng)當由安全評價機構(gòu)法定代表人、技術(shù)負責人和項目負責人簽字，并加蓋安全評價機構(gòu)公章。安全評價報告應(yīng)當包括封面、目錄、正文、附件等內(nèi)容，正文應(yīng)當包含評價依據(jù)、評價方法、評價過程、評價結(jié)論等。（三）機構(gòu)監(jiān)督管理1.定期檢查北京市應(yīng)急管理部門應(yīng)當定期對安全評價機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)資質(zhì)條件保持情況、業(yè)務(wù)開展情況、內(nèi)部管理情況、評價報告質(zhì)量等。2.動態(tài)管理安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在有效期屆滿前[X]個月向原資質(zhì)審批機關(guān)提出申請。資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定進行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面通知申請人。3.違規(guī)處理安全評價機構(gòu)有下列情形之一的，由北京市應(yīng)急管理部門責令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書：資質(zhì)條件發(fā)生變化，未按照本辦法規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；轉(zhuǎn)包、分包安全評價項目的；出具虛假或者重大失實安全評價報告的；未按照本辦法規(guī)定進行備案的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。三、安全評價人員管理（一）人員資格1.資格條件安全評價人員應(yīng)當具備下列條件：具有安全評價師職業(yè)資格證書；具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；身體健康，能夠適應(yīng)安全評價工作需要；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.資格申請與認定申請安全評價人員資格的，應(yīng)當向中國安全生產(chǎn)協(xié)會提交申請書及相關(guān)證明材料。中國安全生產(chǎn)協(xié)會應(yīng)當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行審查，并作出是否認定的決定。予以認定的，頒發(fā)安全評價師職業(yè)資格證書；不予認定的，書面通知申請人并說明理由。（二）人員行為規(guī)范1.評價工作安全評價人員應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)標準、規(guī)范開展安全評價工作，遵守職業(yè)道德，誠實守信，客觀公正，保守被評價單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。2.報告簽字安全評價人員應(yīng)當在安全評價報告上簽字，并對評價報告的真實性、準確性負責。（三）人員監(jiān)督管理1.繼續(xù)教育安全評價人員應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。2.違規(guī)處理安全評價人員有下列情形之一的，由北京市應(yīng)急管理部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，注銷其安全評價師職業(yè)資格證書：以不正當手段取得安全評價師職業(yè)資格證書的；在安全評價活動中弄虛作假、出具虛假報告的；泄露被評價單位商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。四、安全評價報告管理（一）報告編制1.編制要求安全評價報告應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)標準、規(guī)范編制，內(nèi)容應(yīng)當完整、準確、客觀，能夠真實反映被評價對象的安全狀況。2.編制流程安全評價報告編制流程包括前期準備、危險有害因素辨識與分析、評價單元劃分、安全對策措施建議、評價結(jié)論等環(huán)節(jié)。（二）報告審核1.內(nèi)部審核安全評價機構(gòu)應(yīng)當建立內(nèi)部審核制度，對安全評價報告進行審核。審核人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，審核意見應(yīng)當明確、具體。2.技術(shù)負責人審核安全評價報告應(yīng)當由安全評價機構(gòu)技術(shù)負責人進行審核，并簽署審核意見。技術(shù)負責人應(yīng)當對審核意見負責。（三）報告?zhèn)浒?.備案要求安全評價機構(gòu)應(yīng)當在安全評價報告出具后[X]個工作日內(nèi)，將安全評價報告及相關(guān)資料報送北京市應(yīng)急管理部門備案。2.備案內(nèi)容備案內(nèi)容包括安全評價報告、工作底稿、現(xiàn)場勘查記錄、數(shù)據(jù)收集清單等。（四）報告使用1.使用范圍安全評價報告應(yīng)當作為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù)，不得用于其他目的。2.使用要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照安全評價報告提出的安全對策措施建議，落實安全生產(chǎn)措施，加強安全生產(chǎn)管理。五、監(jiān)督檢查（一）檢查主體北京市應(yīng)急管理部門負責對本市行政區(qū)域內(nèi)的安全評價機構(gòu)、安全評價人員和安全評價報告進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.機構(gòu)資質(zhì)檢查安全評價機構(gòu)資質(zhì)條件保持情況，包括人員配備、設(shè)施設(shè)備、內(nèi)部管理等。2.人員資格檢查安全評價人員資格證書持有情況，以及人員行為規(guī)范執(zhí)行情況。3.報告質(zhì)量檢查安全評價報告編制質(zhì)量，包括報告內(nèi)容完整性、準確性、客觀性等。4.業(yè)務(wù)開展檢查安全評價機構(gòu)業(yè)務(wù)承接、評價過程、報告出具等情況。（三）檢查方式1.書面檢查要求安全評價機構(gòu)和安全評價人員提供相關(guān)資料，進行書面審查。2.現(xiàn)場檢查對安全評價機構(gòu)的工作場所、設(shè)施設(shè)備等進行現(xiàn)場檢查，對安全評價項目進行現(xiàn)場核實。3.專項檢查根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，開展專項安全評價檢查。（四）檢查結(jié)果處理1.責令改正對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令安全評價機構(gòu)和安全評價人員限期改正。2.行政處罰對違反本辦法規(guī)定的安全評價機構(gòu)和安全評價人員，依法給予行政處罰。3.信用管理將安全評價機構(gòu)和安全評價人員的違法違規(guī)行為納入安全生產(chǎn)信用管理體系，實施聯(lián)合懲戒。六、法律責任（一）機構(gòu)責任安全評價機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假或者重大失實安全評價報告的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）人員責任安全評價人員違反本辦法規(guī)定，在安全評價活動中弄虛作假、出具虛假報告的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）