北京軍事管理辦法一、總則（一）目的為了加強北京地區(qū)軍事管理，維護軍事秩序，保障軍事活動的順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北京地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京地區(qū)內(nèi)涉及軍事設(shè)施保護、軍事行動保障、軍事人員管理等相關(guān)軍事活動及其周邊區(qū)域的管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照國家法律法規(guī)和軍隊相關(guān)規(guī)定開展軍事管理工作，確保各項管理措施有法可依、有章可循。2.安全第一原則把保障軍事安全放在首位，采取有效措施防范各類安全風險，確保軍事設(shè)施、軍事行動和軍事人員的安全。3.軍民融合原則促進軍事管理與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動軍民資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展。4.協(xié)同配合原則加強軍隊各部門之間、軍隊與地方政府及相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，形成軍事管理合力。二、軍事設(shè)施保護（一）軍事設(shè)施分類與界定1.軍事指揮機關(guān)、地面和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程；2.軍用機場、港口、碼頭；3.營區(qū)、訓練場、試驗場；4.軍用洞庫、倉庫；5.軍用通信、偵察、導航、觀測臺站，測量、導航、助航標志；6.軍用公路、鐵路專用線，軍用通信、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；7.邊防、海防管控設(shè)施；8.國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的其他軍事設(shè)施。（二）保護措施1.劃定軍事設(shè)施保護范圍根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，劃定軍事設(shè)施保護范圍，并作出明確標識。保護范圍包括軍事設(shè)施的核心區(qū)域、安全控制區(qū)域等。2.加強安全防護設(shè)施建設(shè)在軍事設(shè)施保護范圍內(nèi)設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，如圍墻、鐵絲網(wǎng)、監(jiān)控設(shè)備等，防止無關(guān)人員、車輛擅自進入。3.限制建設(shè)活動在軍事設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止進行危害軍事設(shè)施安全和使用效能的建設(shè)活動。確因國家經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展需要建設(shè)的項目，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院和中央軍事委員會批準，并采取相應(yīng)的保護措施。4.加強周邊環(huán)境治理對軍事設(shè)施周邊的環(huán)境進行定期巡查和治理，防止環(huán)境污染、噪聲干擾等對軍事設(shè)施造成影響。（三）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查制度軍隊相關(guān)部門定期對軍事設(shè)施保護情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。2.加強與地方政府及相關(guān)部門的協(xié)作與地方政府及公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門建立協(xié)作機制，共同做好軍事設(shè)施保護工作。地方政府及相關(guān)部門在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)涉及軍事設(shè)施保護的問題，應(yīng)當及時通報軍隊相關(guān)部門。3.鼓勵公眾監(jiān)督設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，鼓勵公民、法人和其他組織對危害軍事設(shè)施安全的行為進行舉報。對查證屬實的舉報，給予舉報人適當獎勵。三、軍事行動保障（一）軍事行動準備1.制定詳細的軍事行動計劃根據(jù)任務(wù)需求，制定科學合理、周密細致的軍事行動計劃，明確行動目標、任務(wù)分工、行動步驟、保障措施等。2.做好物資裝備準備提前儲備充足的物資裝備，確保物資裝備的質(zhì)量和性能符合要求，并定期進行維護保養(yǎng)和檢查。3.加強人員培訓組織參與軍事行動的人員進行針對性培訓，提高人員的軍事素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置能力。（二）行動實施保障1.交通保障協(xié)調(diào)地方政府及交通部門，保障軍事行動所需的道路、鐵路、水路等交通順暢。必要時，可采取交通管制等措施，確保軍事行動車輛、人員的通行安全。2.通信保障建立健全軍事通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信聯(lián)絡(luò)的暢通。加強與地方通信部門的合作，利用地方通信資源為軍事行動提供支持。3.氣象保障與氣象部門密切配合，及時獲取準確的氣象信息，為軍事行動提供氣象保障服務(wù)。根據(jù)氣象條件合理調(diào)整軍事行動計劃，確保行動安全順利進行。（三）行動后恢復1.對軍事行動造成的影響進行評估軍事行動結(jié)束后，及時對行動區(qū)域內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、生態(tài)環(huán)境等進行評估，確定受影響的程度和范圍。2.組織恢復重建工作根據(jù)評估結(jié)果，組織相關(guān)力量對受影響的區(qū)域進行恢復重建，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。對損壞的軍事設(shè)施進行修復，對生態(tài)環(huán)境進行治理。四、軍事人員管理（一）人員進出管理1.嚴格人員身份驗證對進入軍事管理區(qū)域的人員進行嚴格的身份驗證，查驗身份證件、工作證件等相關(guān)證件，確保人員身份合法合規(guī)。2.登記備案制度建立人員進出登記備案制度，詳細記錄人員進出時間、姓名、單位、事由等信息。對臨時進入軍事管理區(qū)域的人員，要明確其活動范圍和注意事項。（二）行為規(guī)范1.遵守軍事紀律軍事人員要嚴格遵守國家法律法規(guī)和軍隊的各項紀律規(guī)定，服從命令，聽從指揮。2.維護軍事形象注重自身言行舉止，保持良好的軍人形象。在與地方人員交往中，要做到文明禮貌、熱情友好，展現(xiàn)軍隊的良好風貌。（三）權(quán)益保障1.保障軍事人員的合法權(quán)益依法保障軍事人員的工資待遇、福利待遇、社會保障等權(quán)益，確保軍事人員安心服役。2.關(guān)心軍事人員的身心健康建立健全軍事人員健康管理體系，定期組織軍事人員進行體檢，開展心理健康教育和心理咨詢服務(wù)，關(guān)注軍事人員的身心健康狀況。五、軍地協(xié)調(diào)機制（一）建立協(xié)調(diào)機構(gòu)成立由軍隊相關(guān)部門和地方政府及相關(guān)部門組成的軍地協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)北京地區(qū)軍事管理中的重大事項。協(xié)調(diào)機構(gòu)定期召開會議，研究解決工作中存在的問題。（二）信息共享與溝通1.建立信息共享平臺軍隊與地方政府及相關(guān)部門建立信息共享平臺，實現(xiàn)軍事管理信息的實時共享。通過信息共享平臺，及時通報軍事設(shè)施建設(shè)、軍事行動安排、安全隱患排查等方面的信息。2.加強日常溝通聯(lián)絡(luò)明確專人負責軍地之間的日常溝通聯(lián)絡(luò)工作，保持密切聯(lián)系。遇有緊急情況或重大事項，能夠及時溝通協(xié)調(diào)，妥善處理。（三）聯(lián)合應(yīng)急處置1.制定聯(lián)合應(yīng)急預案針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，軍地聯(lián)合制定應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序、保障措施等。2.開展聯(lián)合應(yīng)急演練定期組織軍地聯(lián)合應(yīng)急演練，提高軍地協(xié)同應(yīng)急處置能力。通過演練，檢驗應(yīng)急預案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行改進。六、法律責任（一）對違反軍事管理規(guī)定行為的處罰1.對危害軍事設(shè)施安全、干擾軍事行動、違反軍事人員管理規(guī)定等行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對擅自進入軍事管理區(qū)域、破壞軍事設(shè)施保護標識等行為，由軍隊相關(guān)部門或地方公安機關(guān)責令