公共安全管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)公司/組織的公共安全管理，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司/組織的正常運(yùn)營(yíng)秩序，促進(jìn)公司/組織的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有部門、場(chǎng)所及人員，包括但不限于辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫、員工宿舍等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則樹立安全預(yù)防意識(shí)，強(qiáng)化安全管理措施，從源頭上消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。2.綜合治理原則運(yùn)用多種手段，整合各方資源，綜合施策，共同做好公共安全管理工作。3.誰主管誰負(fù)責(zé)原則明確各部門、各崗位在公共安全管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)安全管理措施得到有效落實(shí)。4.全員參與原則鼓勵(lì)全體員工積極參與公共安全管理工作，形成人人關(guān)心安全、人人參與安全的良好氛圍。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本辦法依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，主要包括但不限于《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等。二、安全管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.制定安全政策與目標(biāo)負(fù)責(zé)制定公司/組織的公共安全政策和目標(biāo)，并確保其與公司/組織的戰(zhàn)略規(guī)劃相一致。2.提供資源保障為公共安全管理工作提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，確保安全管理工作的順利開展。3.監(jiān)督檢查定期對(duì)公司/組織的公共安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。4.決策重大安全事項(xiàng)對(duì)涉及公共安全的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，如安全設(shè)施的投入、安全管理制度的修訂等。（二）安全管理部門職責(zé)1.制定并執(zhí)行安全管理制度負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織的公共安全管理制度，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。2.安全培訓(xùn)與教育組織開展各類安全培訓(xùn)與教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能。3.安全檢查與隱患排查定期組織安全檢查和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患。4.應(yīng)急管理制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高公司/組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.安全信息管理收集、整理、分析安全信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告安全工作情況。（三）各部門職責(zé)1.落實(shí)安全責(zé)任各部門負(fù)責(zé)人是本部門公共安全管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)本部門的安全管理職責(zé)，確保本部門的安全工作符合公司/組織的要求。2.開展安全自查組織本部門員工開展安全自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改本部門存在的安全隱患。3.配合安全管理部門工作積極配合安全管理部門開展各項(xiàng)安全管理工作，如安全檢查、應(yīng)急演練等。（四）員工職責(zé)1.遵守安全規(guī)定自覺遵守公司/組織的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，不違規(guī)操作。2.參加安全培訓(xùn)積極參加公司/組織開展的各類安全培訓(xùn)與教育活動(dòng)，提高自身安全意識(shí)和安全技能。3.報(bào)告安全隱患發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向所在部門或安全管理部門報(bào)告，并積極協(xié)助整改。4.參與應(yīng)急救援在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，積極參與應(yīng)急救援工作，服從指揮，履行自己的職責(zé)。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確公司/組織各級(jí)管理人員、各部門及各崗位員工在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。（二）安全培訓(xùn)教育制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和員工的需求，制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)演示等多種形式。4.培訓(xùn)記錄對(duì)每次培訓(xùn)進(jìn)行記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等，并存檔備查。（三）安全檢查制度1.檢查計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)制定定期安全檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、頻率和責(zé)任人。2.檢查類型檢查類型包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.檢查記錄與整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（四）隱患排查治理制度1.隱患排查建立隱患排查治理機(jī)制，定期組織開展隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患。2.隱患分級(jí)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的后果，對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí)管理。3.隱患治理對(duì)排查出的隱患，按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行治理，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。4.隱患報(bào)告與統(tǒng)計(jì)建立隱患報(bào)告制度，員工發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告。安全管理部門對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期向上級(jí)報(bào)告。（五）應(yīng)急管理制度1.應(yīng)急預(yù)案制定制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急物資管理配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。4.應(yīng)急救援在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（六）消防安全管理制度1.消防設(shè)施管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。2.消防安全檢查定期開展消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等是否符合要求。3.用火用電用氣管理加強(qiáng)用火用電用氣管理，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等。4.消防安全培訓(xùn)組織開展消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。5.火災(zāi)事故處理發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)立即組織撲救，并及時(shí)報(bào)警。按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（七）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度1.危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)與儲(chǔ)存嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，確保儲(chǔ)存條件符合要求。2.危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的使用流程，操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。3.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理委托有資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，確保運(yùn)輸過程安全。4.危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善處理危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物，防止環(huán)境污染。（八）特種設(shè)備管理制度1.特種設(shè)備登記與備案對(duì)公司/組織內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行登記和備案，建立特種設(shè)備檔案。2.特種設(shè)備定期檢驗(yàn)按照規(guī)定定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。3.特種設(shè)備操作人員管理特種設(shè)備操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后才能上崗操作。4.特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制定特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。四、安全檢查與隱患排查（一）安全檢查組織與實(shí)施1.檢查人員安全檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能，熟悉公司/組織的安全管理制度和操作規(guī)程。2.檢查內(nèi)容安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、員工操作行為、作業(yè)環(huán)境等。3.檢查方法采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問員工等方法進(jìn)行檢查。（二）隱患排查治理流程1.隱患排查通過安全檢查、日常巡查、員工報(bào)告等方式排查隱患。2.隱患登記對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等。3.隱患評(píng)估對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的后果。4.隱患治理根據(jù)隱患評(píng)估結(jié)果，制定隱患治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和治理期限。5.隱患復(fù)查隱患治理完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（三）隱患排查治理記錄與報(bào)告1.記錄要求對(duì)隱患排查治理的全過程進(jìn)行記錄，包括檢查記錄、隱患登記、治理方案、復(fù)查記錄等，并存檔備查。2.報(bào)告制度安全管理部門定期向上級(jí)報(bào)告隱患排查治理情況，對(duì)重大隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并跟蹤治理情況。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援小組設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援小組，明確各小組的職責(zé)分工。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.預(yù)案制定根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類型，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.預(yù)案修訂定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化和公司/組織的發(fā)展，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、形式、時(shí)間和參與人員。2.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急演練，演練過程應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.演練總結(jié)演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（四）應(yīng)急物資與設(shè)備管理1.物資配備根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.物資管理建立應(yīng)急物資管理制度，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行登記、儲(chǔ)存、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。3.設(shè)備管理對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。同時(shí)，定期組織操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備的操作方法和注意事項(xiàng)。（五）應(yīng)急救援1.事故報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，并同時(shí)報(bào)告安全管理部門。安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即組織應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作。3.后期處置事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)清理、恢復(fù)生產(chǎn)、事故調(diào)查、善后處理等后期處置工作。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和員工的需求，制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)。2.安全操作規(guī)程培訓(xùn)員工掌握本崗位的安全操作規(guī)程，確保員工正確操作設(shè)備。3.安全事故案例分析通過分析安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和防范能力。4.應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)員工掌握應(yīng)急救援的基本知識(shí)和技能，提高員工的應(yīng)急救援能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由公司/組織內(nèi)部的安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)邀請(qǐng)外部專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線學(xué)習(xí)，員工可以自主學(xué)習(xí)安全知識(shí)。4.現(xiàn)場(chǎng)演示在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際操作演示，讓員工直觀地了解安全操作方法。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.考試評(píng)估通過考試的方式評(píng)估員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。2.現(xiàn)場(chǎng)操作評(píng)估在實(shí)際工作中觀察員工的操作行為，評(píng)估員工是否掌握了安全操作規(guī)程。3.問卷調(diào)查評(píng)估通過問卷調(diào)查的方式了解員工對(duì)培訓(xùn)的滿意度和培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。（五）培訓(xùn)記錄與檔案管理對(duì)每次培訓(xùn)進(jìn)行記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、