企業(yè)定密管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司定密管理，規(guī)范定密行為，確保國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司總部及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)、各全資及控股子公司（以下統(tǒng)稱“公司各單位”）。（三）定密原則1.最小化原則：嚴(yán)格限定國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密范圍，精準(zhǔn)確定密級(jí)和保密期限，確保涉密信息數(shù)量最小化。2.全程化原則：對(duì)國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密的產(chǎn)生、變更、解除全過(guò)程實(shí)施有效管理。3.精準(zhǔn)化原則：準(zhǔn)確確定國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密事項(xiàng)，科學(xué)劃定密級(jí)和保密期限。4.自主化原則：公司各單位依法對(duì)本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密進(jìn)行定密，并對(duì)定密工作負(fù)責(zé)。5.法制化原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，依法開(kāi)展定密工作，接受保密行政管理部門監(jiān)督檢查。（四）定密責(zé)任人1.公司法定代表人作為公司定密工作第一責(zé)任人，對(duì)公司定密工作負(fù)總責(zé)。2.公司各單位負(fù)責(zé)人為本單位定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位定密工作的組織和管理。3.公司各單位應(yīng)當(dāng)指定專人作為定密承辦人，具體負(fù)責(zé)本單位定密工作的實(shí)施。定密承辦人應(yīng)當(dāng)熟悉保密法律法規(guī)和保密業(yè)務(wù)，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二、定密范圍和密級(jí)確定（一）國(guó)家秘密范圍和密級(jí)確定1.公司涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例確定。具體包括但不限于：國(guó)家重大戰(zhàn)略決策、國(guó)防軍工科研生產(chǎn)、重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、重要科技成果、涉及國(guó)家安全的敏感信息等。2.對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，由公司保密工作機(jī)構(gòu)先行擬定密級(jí)和保密期限，并報(bào)有相應(yīng)定密權(quán)限的上級(jí)主管部門或者保密行政管理部門確定。（二）公司商業(yè)秘密范圍和密級(jí)確定1.公司商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)公司采取相應(yīng)保密措施的涉及公司技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的信息。具體包括但不限于：技術(shù)秘密：公司擁有的專利、專有技術(shù)、技術(shù)方案、工藝流程、技術(shù)訣竅、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算機(jī)軟件等。經(jīng)營(yíng)秘密：公司的客戶信息、市場(chǎng)策略、營(yíng)銷計(jì)劃、銷售渠道、采購(gòu)渠道、招投標(biāo)文件、合同協(xié)議等。管理秘密：公司的財(cái)務(wù)信息、人力資源信息、內(nèi)部管理制度、決策文件、會(huì)議紀(jì)要等。2.公司商業(yè)秘密分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)：絕密級(jí)：是最重要的公司商業(yè)秘密，泄露會(huì)使公司的權(quán)益和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。機(jī)密級(jí)：是重要的公司商業(yè)秘密，泄露會(huì)使公司的權(quán)益和利益遭受嚴(yán)重的損害。秘密級(jí)：是一般的公司商業(yè)秘密，泄露會(huì)使公司的權(quán)益和利益遭受較大的損害。3.公司各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)秘密的重要性、價(jià)值性、保密期限等因素，綜合確定商業(yè)秘密的密級(jí)。對(duì)難以確定密級(jí)的商業(yè)秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)公司保密工作機(jī)構(gòu)審核確定。三、定密程序（一）承辦人擬定1.公司各單位定密承辦人在產(chǎn)生國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍。2.擬定密級(jí)應(yīng)當(dāng)遵循本辦法規(guī)定的定密原則和范圍，準(zhǔn)確判斷事項(xiàng)性質(zhì)，合理確定密級(jí)和保密期限。知悉范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍，能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機(jī)關(guān)、單位，由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。（二）部門審核1.定密承辦人擬定的密級(jí)、保密期限和知悉范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審核。2.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)定密承辦人擬定的密級(jí)、保密期限和知悉范圍進(jìn)行全面審核，確保定密準(zhǔn)確、合理。審核內(nèi)容主要包括：事項(xiàng)是否屬于國(guó)家秘密或者公司商業(yè)秘密范圍；密級(jí)、保密期限和知悉范圍的確定是否符合規(guī)定；是否采取了必要的保密措施等。（三）定密責(zé)任人批準(zhǔn)1.經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后的定密事項(xiàng)，報(bào)本單位定密責(zé)任人批準(zhǔn)。2.定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)定密事項(xiàng)進(jìn)行最終審定，簽署批準(zhǔn)意見(jiàn)。批準(zhǔn)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確密級(jí)、保密期限和知悉范圍等內(nèi)容。（四）編號(hào)登記1.定密事項(xiàng)經(jīng)定密責(zé)任人批準(zhǔn)后，由公司保密工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào)登記。編號(hào)規(guī)則按照國(guó)家保密行政管理部門和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：定密事項(xiàng)編號(hào)、密級(jí)、保密期限、知悉范圍、定密依據(jù)、定密承辦人、審核人、批準(zhǔn)人、產(chǎn)生日期等。（五）通知知悉1.定密事項(xiàng)批準(zhǔn)后，定密承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將密級(jí)、保密期限和知悉范圍通知知悉范圍內(nèi)的人員。通知方式可以采用書(shū)面通知、電子文檔通知等形式，并要求知悉人員簽字確認(rèn)。2.知悉范圍內(nèi)的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大知悉范圍。四、保密期限與解密（一）保密期限確定1.國(guó)家秘密的保密期限，按照國(guó)家保密行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行。絕密級(jí)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)不超過(guò)十年。2.公司商業(yè)秘密的保密期限，由公司各單位根據(jù)商業(yè)秘密的性質(zhì)、價(jià)值、保密措施等因素確定。一般情況下，絕密級(jí)商業(yè)秘密保密期限不超過(guò)二十年，機(jī)密級(jí)商業(yè)秘密保密期限不超過(guò)十年，秘密級(jí)商業(yè)秘密保密期限不超過(guò)五年。3.對(duì)保密期限有特殊要求的國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密事項(xiàng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者公司與相關(guān)方的約定執(zhí)行。（二）解密條件與程序1.國(guó)家秘密的解密，按照國(guó)家保密行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密：保密期限屆滿的；保密事項(xiàng)范圍調(diào)整后，不再屬于國(guó)家秘密的；公開(kāi)后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的；法律、行政法規(guī)或者國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的其他解密情形。2.公司商業(yè)秘密的解密，由公司各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密：保密期限屆滿的；該事項(xiàng)已公開(kāi)或者已不再具有商業(yè)價(jià)值的；公司決定不再作為商業(yè)秘密保護(hù)的；因其他原因需要解密的。3.解密程序：定密承辦人或者相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密或者公司商業(yè)秘密符合解密條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出解密建議。解密建議應(yīng)當(dāng)報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)本單位定密責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施。解密決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知知悉范圍內(nèi)的人員。五、標(biāo)志與載體管理（一）標(biāo)志要求1.國(guó)家秘密載體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密行政管理部門的規(guī)定作出國(guó)家秘密標(biāo)志。國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級(jí)和保密期限，具體形式為“密級(jí)★保密期限”。2.公司商業(yè)秘密載體應(yīng)當(dāng)按照公司有關(guān)規(guī)定作出商業(yè)秘密標(biāo)志。商業(yè)秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級(jí)和保密期限，具體形式為“公司商業(yè)秘密★密級(jí)★保密期限”。3.國(guó)家秘密標(biāo)志和公司商業(yè)秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)醒目、清晰，易于識(shí)別。標(biāo)注位置應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體的特點(diǎn)和使用方式確定，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在載體的封面、首頁(yè)或者顯著位置。（二）載體管理1.國(guó)家秘密載體和公司商業(yè)秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家保密法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.制作國(guó)家秘密載體和公司商業(yè)秘密載體，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)保密資質(zhì)的單位或者部門進(jìn)行。制作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的保密措施，確保載體內(nèi)容安全。3.收發(fā)國(guó)家秘密載體和公司商業(yè)秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收等手續(xù)。傳遞國(guó)家秘密載體和公司商業(yè)秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合保密要求的方式進(jìn)行。4.使用國(guó)家秘密載體和公司商業(yè)秘密載體，應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，并嚴(yán)格按照規(guī)定的知悉范圍使用。復(fù)制國(guó)家秘密載體和公司商業(yè)秘密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原確定密級(jí)的部門或者單位批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行登記和管理。5.保存國(guó)家秘密載體和公司商業(yè)秘密載體，應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場(chǎng)所和設(shè)備，并按照國(guó)家保密行政管理部門和公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管。定期對(duì)載體進(jìn)行清查、核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。6.維修國(guó)家秘密載體和公司商業(yè)秘密載體，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)保密資質(zhì)的單位或者部門進(jìn)行，并采取必要的保密措施。銷毀國(guó)家秘密載體和公司商業(yè)秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密行政管理部門和公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保載體內(nèi)容無(wú)法恢復(fù)。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公司各單位定密管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。檢查內(nèi)容包括：定密制度執(zhí)行情況、定密程序是否規(guī)范、密級(jí)確定是否準(zhǔn)確、保密期限是否合理、知悉范圍是否限定在最小范圍、保密措施是否落實(shí)等。2.公司各單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位定密管理工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。自查自糾情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司保密工作機(jī)構(gòu)。（二）外部監(jiān)督1.公司應(yīng)當(dāng)接受保密行政管理部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.對(duì)保密行政管理部門和其他有關(guān)部門提出的整改意見(jiàn)，公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)整改到位。（三）責(zé)任追究1.公司各單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公司保密工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按照規(guī)定確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍的；未按照規(guī)定履行定密程序的；未按照規(guī)定對(duì)